【文章內容簡介】 ，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、及有關法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，結合管理區(qū)建設系統(tǒng)實際，特制定管理區(qū)建設工程重大質量安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）。一、指導思想和原則（一）指導思想以科學發(fā)展觀構建和諧社會為指導，堅持“安全第一、預防為主”的方針，一旦建設工程發(fā)生重大質量安全事故，能采取切實可行的措施，把事故危害降到最低程度。建立統(tǒng)一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急求援體系。（二）基本原則“安泰華庭”管理區(qū)建設工程重大質量安全事故應急救援應在預防為主的前提下，堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合，以建設局會同各相關部門并協(xié)同上級各相關部門組織救援與事故單位自救相結合的原則。二、適用范圍（一）在管理區(qū)范圍內從事的建設工程在新建、擴建、改建和拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷20人以上或直接經濟損失三十萬以上的生產安全事故。（二）在管理區(qū)范圍內已建房屋或者在建建筑工程和市政基礎設施工程出現(xiàn)的重大質量問題，或者出現(xiàn)可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。本預案建設工程是指房屋建筑工程和市政基礎設施工程，不含交通、水利、鐵道等專業(yè)工程。三、工作機制在管理區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，建設行政主管部門建立和完善建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案以及應急預案的實施進行指導、協(xié)調和監(jiān)督。建設行政主管部門負責建立和擬定本地區(qū)建設工程重大質量安全事故應急體系和應急預案，并負責應急預案批準后的組織實施工作。各施工、產權、物業(yè)管理等單位應根據建設行政主管部門制定的應急預案的原則，制定本單位質量安全事故應急救援預案，并建立應急救援組織或者配備應急救援人員。四、應急組織體系與職責建設工程重大質量安全事故應急組織體系，包括建設行政主管部門的應急組織以及各施工、產權、物業(yè)管理等單位的應急組織。（一）建設行政主管部門的應急組織與職責建設行政主管部門，根據管理區(qū)管委會和盟建設局應急工作制度和辦法，建立應急組織體系，由分管領導任應急組織體系負責人。應急職責范圍：擬定管理區(qū)建設工程重大質量安全事故應急工作制度，建立和完善應急組織體系和應急預案，及時掌握建設工程重大質量安全事故情況，及時向管理區(qū)管委會和盟建設局報告事故情況，指揮、協(xié)調本地區(qū)建設工程重大質量安全應急救援工作，指導本地區(qū)施工、產權、物業(yè)管理等單位建立完善應急組織體系和應急預案，組織開展事故應急技術研究、應急知識宣傳教育等工作。（二）各施工、產權和物業(yè)管理等單位的應急組織與職責建筑施工單位。根據國家有關法律法規(guī)和管理區(qū)建設行政主管部門制定的應急救援預案，建立本單位生產安全事故應急救援組織，配備應急救援器材、設備，定期組織演練，組織開展事故應急知識培訓教育和宣傳工作，及時向管理區(qū)建設行政主管部門報告事故情況。產權、物業(yè)管理等單位。根據國家有關法律法規(guī)和建設行政主管部門制定的應急救援預案，結合已建工程的具體情況，制定應急救援預案，定期組織演練，開展事故應急知識宣傳，及時向有關部門報告事故情況。施工項目部：根據管理區(qū)建設局制定的應急救援預案和本企業(yè)的應急救援預案，結合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產事故應急救援預案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設工程質量安全事故應急救援預案。建設單位應當為施工項目質量安全事故應急救援預案工作提供必要條件。五、應急準備（一）建設行政主管部門應當定期研究建設工程質量安全事故應急救援工作，指導行政區(qū)域內應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完善，加強建設工程質量安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。（二）建設工程的產權單位應當定期檢查本單位職責范圍內所屬建設工程質量安全應急預案的落實情況。（三）施工單位應當定期檢查本單位建設工程質量安全應急預案的落實情況，安全生產事故應急救援組織應定期演練，器材、設備等應設專人進行維護。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立建設工程生產安全事故應急救援組織，制定應急救援預案，總承包單位和分包單位按照應急救援預案和分工，配備應急救援人員、救援器材和設備。（四）建設系統(tǒng)的應急搶險救援組織要注意發(fā)揮施工單位的優(yōu)勢和特長，應對突發(fā)事件隨時處理和排除險情。（五）應急搶險救援工作需多部門配合的，建設行政主管部門應在管理區(qū)管委會的統(tǒng)一領導下，與“110”應急聯(lián)動中心、公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關部門及時聯(lián)系、密切合作，共同開展應急搶險救援工作。六、應急響應（一）事故報告報告制度實行逐級報告制度，各有關單位應遵循“迅速、準確”的原則，在第一時間上報建設工程重大質量安全險情或重大事故情況。報告程序（1）發(fā)生建設工程重大質量安全險情或重大事故的施工、產權和物業(yè)管理等單位，應如實填寫統(tǒng)一表格《工程建設重大質量安全事故快報表》，立即將事故情況報告管理區(qū)建設局，同時報告其他有關部門。實施施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。（2）建設局接到事故報告后，迅速核實有關情況，立即報告管理區(qū)管委會和盟建設局。其中，發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）重大事故的，應在事故發(fā)生后4小時內上報到盟建設局；發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）重大事故的，應在事故發(fā)生后2小時內上報至盟建設局。報告內容（1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；（2）事故工程的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位的資質等級，施工單位負責人、工程項目部經理、監(jiān)理單位有關人員的姓名和執(zhí)業(yè)資格；（3）險情基本情況或事故的簡要經過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經濟損失等；（4）事故原因、性質的初步分析；（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；（6）需要有關部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關事宜；（7）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。（二）事故處理有關單位應遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好建設工程重大質量安全險情或重大事故的應急處置和搶險救援工作。建設局應急領導小組辦公室接到報告后，應立即通報應急領導小組各成員，迅速啟動并及時組織實施預案，迅速核實有關情況，立即報告管理區(qū)特別重大事故應急搶險救災指揮部和盟建設局。在管理區(qū)特別重大事故應急搶險救災指揮部統(tǒng)一指揮下，會同“110”應急聯(lián)動中心、公安、衛(wèi)生、供電、交通運輸?shù)炔块T開展應急搶險救援工作。建設局應急領導小組成員趕到現(xiàn)場后，應統(tǒng)一指揮、協(xié)調事故現(xiàn)場搶險工作、制定搶險措施、調集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難的幸存人員，配合醫(yī)療救護人員和公安干警做好受傷人員的搶救和事故現(xiàn)場和保護警衛(wèi)工作，協(xié)同有關部門做好事故調查處理工作。建設工程重大質量事故發(fā)生后，施工、產權和物業(yè)等有關單位必須做到： ①立即將事故情況報告管理區(qū)應急聯(lián)動中心，同時報告管理區(qū)建設局、管理區(qū)管委會值班室，管理區(qū)安監(jiān)局。實施施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。②在二十四小時內寫出書面報告，報送上述部門。③應立即啟動本單位的應急救援預案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作；嚴格保護事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救傷員和財產，維護現(xiàn)場秩序，妥善保管有關證物，配合有關部門收集證據；因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物資等。④工程施工單位現(xiàn)場負責人或管理人員應組織人員配合搶險。（三）信息發(fā)布建設工程重大質量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由管理區(qū)管委會統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據國家有關法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。七、應急終止（一）建設局應急領導小組根據建設工程重大質量安全事故搶險救援工作進展和結束情況，及時向盟建設局報告。（二）應急狀態(tài)終止后，各有關單位應及時作出書面報告。書面報告的基本內容是：事故發(fā)生及搶險救援經過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經濟損失等；預防事故采取的措施；應急預案效果及評估情況；應吸取的經驗教訓以及對事故責任及責任人的處理情況等。八、保障要求（一）宣傳教育建設行政主管部門以及各施工、產權和物業(yè)管理等單位要按照管理區(qū)管委會的統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質量安全事故及有關知識和預防常識的宣傳，增加事故的防范意識，提高防范和應急反應能力。（二）人員力量保障管理區(qū)建設行政主管部門要組織好三支事故應急力量，并報盟建設局備案。工程設施搶險力量：主要由施工、檢修、物業(yè)等人員組成，擔負事故現(xiàn)場的工程設施搶險和安全保障工作。專家咨詢力量：主要由從事勘察、設計、施工、質監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術專家組成，對事故工程現(xiàn)場作出安全性鑒定，提出處置和應急方案，對事故工程的安全性鑒定工作提出意見。應急管理力量：主要由管理區(qū)建設局相關人員組成，擔負接收和轉發(fā)管委會和盟建設局應急命令、指示，組織各有關單位對建設工程重大質量安全事故進行應急處置，并與有關單位進行協(xié)調及信息交換。九、其他事項及要求（一）各施工企業(yè)應結合自身特點，以本預案為基礎，結合實際，制定企業(yè)建設工程重大質量安全事故應急預案，并報建設局備案。（二）本預案自印發(fā)之日起實行。物業(yè)住宅區(qū)消防監(jiān)控中心值班員的職責目的:監(jiān)控小區(qū)各系統(tǒng),特別是消防、樓層、電梯監(jiān)視系統(tǒng)的運行狀況,確保出現(xiàn)異常情況能及時處理。適用范圍:本小區(qū)總控室值班工作人員。職責: 負責消防監(jiān)控治安錄像。負責本責任區(qū)內消防設施、設備的保養(yǎng)。負責相關消防表格的記錄。負責保障消防電話的暢通。負責責任區(qū)域內的清潔衛(wèi)生工作。協(xié)助處理好緊急時期的聯(lián)絡、指揮、搶救、疏散等工作。工作程序: 1）值班員要掌握本控制室內各系統(tǒng)的簡單工作原理、性能和常規(guī)的維護保養(yǎng)工作,熟練掌握各系統(tǒng)的操作。2）值班員要堅守崗位,密切注視監(jiān)視屏及各類控制柜的運行狀態(tài)。3）每班至少進行一次各類信號檢查,確認正常與否,并做好記錄。如不正常應立即查明原因,并及時處理,無法處理的問題,迅速上報主管或機電人員。4）各操作手柄在正常情況下應處在“自動”位置。每月第一個周一做一次手動、自動實際操作檢查以確認設備是否處于完好狀態(tài)。5）當出現(xiàn)火警信號時,應立即復位。通過對講機或電話及時通知當值班長前去報警位置核查信號真?zhèn)吻闆r。6）當電梯監(jiān)視系統(tǒng)收到故障報警時,應立即通知當值班長和機電人員前去處理。7）從閉路電視上發(fā)現(xiàn)可疑情況或各類違法犯罪活動,應立即通知當值班長前往調查處理并錄像。8）按上級要求負責上報消防、保安設施運行狀況的各種數(shù)據和報表。9）配合機電人員等進行報警系統(tǒng)每季度的檢查以及半年一次的消防系統(tǒng)有關試驗。10)為保證總控室專線報警信息暢通,除緊急情況外不得使用總控室專線報警電話。11)當值人員準確、真實、清晰填寫值班記錄。12)謝絕與本控制室無關人員入內。13)總控室嚴禁收、錄、放電臺節(jié)目及與工作無關的音樂、錄象帶。14)對樓層監(jiān)視系統(tǒng)每半個月清潔一次,并做好記錄。(每月1日、15日)15)當煤氣監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時,應立即通知當班班長和樓層管理人員前去查明,并關閉煤氣總閥和分閥,及時采取有效措施,防止煤氣燃爆和再泄露,并馬上打電話報16)當發(fā)生火災時,應懂得怎樣用緊急廣播處理和疏散人員。保安員職業(yè)道德規(guī)范熱愛本職工作，忠于職守，以高度的敬業(yè)精神，滿腔熱忱地投入服務，認真履行職責，任勞任怨，出色地完成保衛(wèi)任務。遵紀守法，勇于護法，切實做到學法、守法、用法，以優(yōu)質服務贏得社會的認可和業(yè)主（住戶）的信任。不計個人得失，樂于奉獻。文明執(zhí)勤，禮貌待人。廉潔奉公，不牟私利。保安員必須廉潔自律，堅持原則，照章辦事，不給違法違紀分子任何可乘之機。尊老愛幼，樂于助人，拾金不昧，樹立社會主義精神文明新風尚。義務消防員職責義務消防員全面負責本大廈的消防安全工作。定期對大廈的各個部位的防火安全情況進行全面檢查，及時消除各種火險隱患。積極參加總務處組織的消防知識培訓和消防實戰(zhàn)演練，熟練掌握各種消防器材的使用范圍和使用方法。負責普及消防安全常識和防火滅火知識。做到本單位工作人員人人會使用滅火器材撲救初起火災，會進行人員疏散，會撥打火警119，懂得火災中逃生的基本方法。負責制定本部位切實可行的防火安全制度。隨時向總務處報告本部位存放易燃易爆和劇毒危險品的種類和數(shù)量，保證各種危險品的存放符合防火安全要求。搞好本部位消防器材的維護和管理，掌握本部位消防器材的技術狀態(tài)、應用范圍和使用方法。根據本部位的防火實際需要，隨時向部門領導和總務處申請需要增減的滅火器材。防火重點部位必須設有明顯的防火標志，發(fā)生火災后，必須及時報告總務處，并立即組織人員實施滅火和進行人員疏散?；鹎閲乐貢r要立即撥打火警119電話報警。事后協(xié)助總務處查清火災原因、火災事故責任