【文章內(nèi)容簡介】 ，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、及有關(guān)法律、法規(guī)、文件的規(guī)定，結(jié)合管理區(qū)建設(shè)系統(tǒng)實際，特制定管理區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）。一、指導(dǎo)思想和原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，一旦建設(shè)工程發(fā)生重大質(zhì)量安全事故，能采取切實可行的措施，把事故危害降到最低程度。建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急求援體系。（二）基本原則“安泰華庭”管理區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援應(yīng)在預(yù)防為主的前提下，堅持統(tǒng)一指揮，協(xié)同配合，以建設(shè)局會同各相關(guān)部門并協(xié)同上級各相關(guān)部門組織救援與事故單位自救相結(jié)合的原則。二、適用范圍（一）在管理區(qū)范圍內(nèi)從事的建設(shè)工程在新建、擴(kuò)建、改建和拆除活動中，發(fā)生一次死亡3人及以上或一次重傷20人以上或直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬以上的生產(chǎn)安全事故。（二）在管理區(qū)范圍內(nèi)已建房屋或者在建建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程出現(xiàn)的重大質(zhì)量問題，或者出現(xiàn)可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。本預(yù)案建設(shè)工程是指房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，不含交通、水利、鐵道等專業(yè)工程。三、工作機制在管理區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)行政主管部門建立和完善建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案以及應(yīng)急預(yù)案的實施進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建立和擬定本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急體系和應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)后的組織實施工作。各施工、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案的原則，制定本單位質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員。四、應(yīng)急組織體系與職責(zé)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急組織體系，包括建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織以及各施工、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織。（一）建設(shè)行政主管部門的應(yīng)急組織與職責(zé)建設(shè)行政主管部門，根據(jù)管理區(qū)管委會和盟建設(shè)局應(yīng)急工作制度和辦法，建立應(yīng)急組織體系，由分管領(lǐng)導(dǎo)任應(yīng)急組織體系負(fù)責(zé)人。應(yīng)急職責(zé)范圍：擬定管理區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急工作制度，建立和完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，及時掌握建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故情況，及時向管理區(qū)管委會和盟建設(shè)局報告事故情況，指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)本地區(qū)施工、產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位建立完善應(yīng)急組織體系和應(yīng)急預(yù)案，組織開展事故應(yīng)急技術(shù)研究、應(yīng)急知識宣傳教育等工作。（二）各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位的應(yīng)急組織與職責(zé)建筑施工單位。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和管理區(qū)建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，建立本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，定期組織演練，組織開展事故應(yīng)急知識培訓(xùn)教育和宣傳工作，及時向管理區(qū)建設(shè)行政主管部門報告事故情況。產(chǎn)權(quán)、物業(yè)管理等單位。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和建設(shè)行政主管部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合已建工程的具體情況，制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，開展事故應(yīng)急知識宣傳，及時向有關(guān)部門報告事故情況。施工項目部：根據(jù)管理區(qū)建設(shè)局制定的應(yīng)急救援預(yù)案和本企業(yè)的應(yīng)急救援預(yù)案，結(jié)合工程施工的特點、范圍，對施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。實施工程總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為施工項目質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援預(yù)案工作提供必要條件。五、應(yīng)急準(zhǔn)備（一）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期研究建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援組織及應(yīng)急救援隊伍的建立和完善，加強建設(shè)工程質(zhì)量安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，防患于未然。（二）建設(shè)工程的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位職責(zé)范圍內(nèi)所屬建設(shè)工程質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況。（三）施工單位應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位建設(shè)工程質(zhì)量安全應(yīng)急預(yù)案的落實情況，安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織應(yīng)定期演練，器材、設(shè)備等應(yīng)設(shè)專人進(jìn)行維護(hù)。實行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一成立建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援組織，制定應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案和分工，配備應(yīng)急救援人員、救援器材和設(shè)備。（四）建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急搶險救援組織要注意發(fā)揮施工單位的優(yōu)勢和特長，應(yīng)對突發(fā)事件隨時處理和排除險情。（五）應(yīng)急搶險救援工作需多部門配合的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)在管理區(qū)管委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，與“110”應(yīng)急聯(lián)動中心、公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關(guān)部門及時聯(lián)系、密切合作，共同開展應(yīng)急搶險救援工作。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告報告制度實行逐級報告制度，各有關(guān)單位應(yīng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則，在第一時間上報建設(shè)工程重大質(zhì)量安全險情或重大事故情況。報告程序（1）發(fā)生建設(shè)工程重大質(zhì)量安全險情或重大事故的施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位，應(yīng)如實填寫統(tǒng)一表格《工程建設(shè)重大質(zhì)量安全事故快報表》，立即將事故情況報告管理區(qū)建設(shè)局，同時報告其他有關(guān)部門。實施施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。（2）建設(shè)局接到事故報告后，迅速核實有關(guān)情況，立即報告管理區(qū)管委會和盟建設(shè)局。其中，發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）重大事故的，應(yīng)在事故發(fā)生后4小時內(nèi)上報到盟建設(shè)局；發(fā)生一次死亡10人以上（含10人）重大事故的，應(yīng)在事故發(fā)生后2小時內(nèi)上報至盟建設(shè)局。報告內(nèi)容（1）險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況；（2）事故工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)等級，施工單位負(fù)責(zé)人、工程項目部經(jīng)理、監(jiān)理單位有關(guān)人員的姓名和執(zhí)業(yè)資格；（3）險情基本情況或事故的簡要經(jīng)過，緊急搶險救援情況，傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等；（4）事故原因、性質(zhì)的初步分析；（5）事故搶救處理的情況和采取的措施；（6）需要有關(guān)部門單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；（7）事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間。（二）事故處理有關(guān)單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合”的原則，共同做好建設(shè)工程重大質(zhì)量安全險情或重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。建設(shè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到報告后，應(yīng)立即通報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員，迅速啟動并及時組織實施預(yù)案，迅速核實有關(guān)情況，立即報告管理區(qū)特別重大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部和盟建設(shè)局。在管理區(qū)特別重大事故應(yīng)急搶險救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮下，會同“110”應(yīng)急聯(lián)動中心、公安、衛(wèi)生、供電、交通運輸?shù)炔块T開展應(yīng)急搶險救援工作。建設(shè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕到現(xiàn)場后，應(yīng)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場搶險工作、制定搶險措施、調(diào)集搶險隊伍和施工機械，搜尋遇難的幸存人員，配合醫(yī)療救護(hù)人員和公安干警做好受傷人員的搶救和事故現(xiàn)場和保護(hù)警衛(wèi)工作，協(xié)同有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作。建設(shè)工程重大質(zhì)量事故發(fā)生后，施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)等有關(guān)單位必須做到： ①立即將事故情況報告管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心，同時報告管理區(qū)建設(shè)局、管理區(qū)管委會值班室，管理區(qū)安監(jiān)局。實施施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報事故。②在二十四小時內(nèi)寫出書面報告，報送上述部門。③應(yīng)立即啟動本單位的應(yīng)急救援預(yù)案，全力協(xié)助開展事故搶險救援工作；嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場，并迅速采取必要措施搶救傷員和財產(chǎn)，維護(hù)現(xiàn)場秩序，妥善保管有關(guān)證物，配合有關(guān)部門收集證據(jù)；因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因要移動現(xiàn)場物件時，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物資等。④工程施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人或管理人員應(yīng)組織人員配合搶險。（三）信息發(fā)布建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故的信息和新聞發(fā)布，由管理區(qū)管委會統(tǒng)一管理，以確保信息正確、及時傳遞，并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。七、應(yīng)急終止（一）建設(shè)局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故搶險救援工作進(jìn)展和結(jié)束情況，及時向盟建設(shè)局報告。（二）應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位應(yīng)及時作出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是：事故發(fā)生及搶險救援經(jīng)過；事故原因；事故造成的后果，包括傷亡人員情況及經(jīng)濟(jì)損失等；預(yù)防事故采取的措施；應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況；應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任及責(zé)任人的處理情況等。八、保障要求（一）宣傳教育建設(shè)行政主管部門以及各施工、產(chǎn)權(quán)和物業(yè)管理等單位要按照管理區(qū)管委會的統(tǒng)一部署，有計劃、有目的、有針對性地開展預(yù)防建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故及有關(guān)知識和預(yù)防常識的宣傳，增加事故的防范意識，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。（二）人員力量保障管理區(qū)建設(shè)行政主管部門要組織好三支事故應(yīng)急力量，并報盟建設(shè)局備案。工程設(shè)施搶險力量：主要由施工、檢修、物業(yè)等人員組成，擔(dān)負(fù)事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。專家咨詢力量：主要由從事勘察、設(shè)計、施工、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)等工作的技術(shù)專家組成，對事故工程現(xiàn)場作出安全性鑒定，提出處置和應(yīng)急方案，對事故工程的安全性鑒定工作提出意見。應(yīng)急管理力量：主要由管理區(qū)建設(shè)局相關(guān)人員組成，擔(dān)負(fù)接收和轉(zhuǎn)發(fā)管委會和盟建設(shè)局應(yīng)急命令、指示，組織各有關(guān)單位對建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置，并與有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)及信息交換。九、其他事項及要求（一）各施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身特點，以本預(yù)案為基礎(chǔ)，結(jié)合實際，制定企業(yè)建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案，并報建設(shè)局備案。（二）本預(yù)案自印發(fā)之日起實行。物業(yè)住宅區(qū)消防監(jiān)控中心值班員的職責(zé)目的:監(jiān)控小區(qū)各系統(tǒng),特別是消防、樓層、電梯監(jiān)視系統(tǒng)的運行狀況,確保出現(xiàn)異常情況能及時處理。適用范圍:本小區(qū)總控室值班工作人員。職責(zé): 負(fù)責(zé)消防監(jiān)控治安錄像。負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)內(nèi)消防設(shè)施、設(shè)備的保養(yǎng)。負(fù)責(zé)相關(guān)消防表格的記錄。負(fù)責(zé)保障消防電話的暢通。負(fù)責(zé)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作。協(xié)助處理好緊急時期的聯(lián)絡(luò)、指揮、搶救、疏散等工作。工作程序: 1）值班員要掌握本控制室內(nèi)各系統(tǒng)的簡單工作原理、性能和常規(guī)的維護(hù)保養(yǎng)工作,熟練掌握各系統(tǒng)的操作。2）值班員要堅守崗位,密切注視監(jiān)視屏及各類控制柜的運行狀態(tài)。3）每班至少進(jìn)行一次各類信號檢查,確認(rèn)正常與否,并做好記錄。如不正常應(yīng)立即查明原因,并及時處理,無法處理的問題,迅速上報主管或機電人員。4）各操作手柄在正常情況下應(yīng)處在“自動”位置。每月第一個周一做一次手動、自動實際操作檢查以確認(rèn)設(shè)備是否處于完好狀態(tài)。5）當(dāng)出現(xiàn)火警信號時,應(yīng)立即復(fù)位。通過對講機或電話及時通知當(dāng)值班長前去報警位置核查信號真?zhèn)吻闆r。6）當(dāng)電梯監(jiān)視系統(tǒng)收到故障報警時,應(yīng)立即通知當(dāng)值班長和機電人員前去處理。7）從閉路電視上發(fā)現(xiàn)可疑情況或各類違法犯罪活動,應(yīng)立即通知當(dāng)值班長前往調(diào)查處理并錄像。8）按上級要求負(fù)責(zé)上報消防、保安設(shè)施運行狀況的各種數(shù)據(jù)和報表。9）配合機電人員等進(jìn)行報警系統(tǒng)每季度的檢查以及半年一次的消防系統(tǒng)有關(guān)試驗。10)為保證總控室專線報警信息暢通,除緊急情況外不得使用總控室專線報警電話。11)當(dāng)值人員準(zhǔn)確、真實、清晰填寫值班記錄。12)謝絕與本控制室無關(guān)人員入內(nèi)。13)總控室嚴(yán)禁收、錄、放電臺節(jié)目及與工作無關(guān)的音樂、錄象帶。14)對樓層監(jiān)視系統(tǒng)每半個月清潔一次,并做好記錄。(每月1日、15日)15)當(dāng)煤氣監(jiān)測系統(tǒng)發(fā)出警報時,應(yīng)立即通知當(dāng)班班長和樓層管理人員前去查明,并關(guān)閉煤氣總閥和分閥,及時采取有效措施,防止煤氣燃爆和再泄露,并馬上打電話報16)當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)懂得怎樣用緊急廣播處理和疏散人員。保安員職業(yè)道德規(guī)范熱愛本職工作，忠于職守，以高度的敬業(yè)精神，滿腔熱忱地投入服務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，任勞任怨，出色地完成保衛(wèi)任務(wù)。遵紀(jì)守法，勇于護(hù)法，切實做到學(xué)法、守法、用法，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得社會的認(rèn)可和業(yè)主（住戶）的信任。不計個人得失，樂于奉獻(xiàn)。文明執(zhí)勤，禮貌待人。廉潔奉公，不牟私利。保安員必須廉潔自律，堅持原則，照章辦事，不給違法違紀(jì)分子任何可乘之機。尊老愛幼，樂于助人，拾金不昧，樹立社會主義精神文明新風(fēng)尚。義務(wù)消防員職責(zé)義務(wù)消防員全面負(fù)責(zé)本大廈的消防安全工作。定期對大廈的各個部位的防火安全情況進(jìn)行全面檢查，及時消除各種火險隱患。積極參加總務(wù)處組織的消防知識培訓(xùn)和消防實戰(zhàn)演練，熟練掌握各種消防器材的使用范圍和使用方法。負(fù)責(zé)普及消防安全常識和防火滅火知識。做到本單位工作人員人人會使用滅火器材撲救初起火災(zāi)，會進(jìn)行人員疏散，會撥打火警119，懂得火災(zāi)中逃生的基本方法。負(fù)責(zé)制定本部位切實可行的防火安全制度。隨時向總務(wù)處報告本部位存放易燃易爆和劇毒危險品的種類和數(shù)量，保證各種危險品的存放符合防火安全要求。搞好本部位消防器材的維護(hù)和管理，掌握本部位消防器材的技術(shù)狀態(tài)、應(yīng)用范圍和使用方法。根據(jù)本部位的防火實際需要，隨時向部門領(lǐng)導(dǎo)和總務(wù)處申請需要增減的滅火器材。防火重點部位必須設(shè)有明顯的防火標(biāo)志，發(fā)生火災(zāi)后，必須及時報告總務(wù)處，并立即組織人員實施滅火和進(jìn)行人員疏散?；鹎閲?yán)重時要立即撥打火警119電話報警。事后協(xié)助總務(wù)處查清火災(zāi)原因、火災(zāi)事故責(zé)任