【文章內(nèi)容簡介】 的前期教育投入和正常的消費(fèi)開支。過去我們總認(rèn)為新加坡高薪養(yǎng)廉，其實(shí)是一種誤讀。實(shí)際上是新加坡政府對公職人員要求非常苛刻，不少社會精英望而卻步，只有用高薪才能吸引精英人才進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，為國效力，所以新加坡政府公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)較高，清正廉潔。目前國內(nèi)公務(wù)員薪酬設(shè)計(jì)也應(yīng)該參照新加坡、美國、香港等國家地區(qū)的做法，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬達(dá)到一定薪酬水平。錢夠花了，貪的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大了，貪的欲望就自然而然的少了。過去我們過多的考慮社會公平，要求領(lǐng)導(dǎo)干部講奉獻(xiàn)、講責(zé)任，工資薪酬與社會上普通工作人員薪酬保持基本一致，這恰恰是造成了新的不公平，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了體面生活去進(jìn)行權(quán)力尋租，造成了領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗。四是實(shí)行公務(wù)員退休金制度，增強(qiáng)貪腐風(fēng)險(xiǎn)籌碼。目前公職人員只要不被開除公職，光榮退休，享受一份退休金是不成問題的。這樣對公務(wù)員、對領(lǐng)導(dǎo)干部沒有任何退休金的風(fēng)險(xiǎn)，造成工作上干好干壞一個樣，干與不干一個樣。不履職盡責(zé)，其實(shí)也是一種腐敗。拿著國家的工資，卻不替國家干活，有時(shí)還要發(fā)發(fā)牢騷，甚至罵娘，這是何等的腐敗。我們國家也可以參照西方發(fā)達(dá)國家的做法，領(lǐng)導(dǎo)干部工作盡責(zé)稱職，工作期間沒有黨紀(jì)政紀(jì)處分，就可以全額拿到退休金。如果有處分，就按照處分的輕重、處分的次數(shù)，適當(dāng)扣減退休金，直至扣完。倒逼公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，不想犯“59歲”的錯誤。不敢貪。領(lǐng)導(dǎo)干部要求做到廉潔自律，“不敢貪”是核心。想不想是欲望，敢不敢則是膽量?，F(xiàn)在一些年輕干部膽子特別大，有時(shí)為了過奢侈的生活，或賭博、或游玩，手伸得特別長，心思也特別大，沒有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的邊緣。為了解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢貪”的問題，一是加強(qiáng)警示教育，警醒當(dāng)權(quán)者。要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部算好“七筆賬”。一算“政治賬”，不要自毀前程；二算“經(jīng)濟(jì)賬”，不要傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽(yù)賬”，不要身敗名裂；四算“家庭賬”，不要妻離子散；五算“親情賬”，不要眾叛親離；六算“自由賬”，不要身陷囹圄；七算“健康賬”，不要身心交瘁。賬賬都算清楚了，當(dāng)權(quán)者就有敬畏之心了，也就不敢貪了。在算好賬的同時(shí)，還要經(jīng)常帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀廉政教育基地，讓落馬官員現(xiàn)身說法，特別是利用身邊的腐敗分子現(xiàn)身說法，用身邊的事教育身邊的人，觸動大，更有教育意義。二是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，有錯必糾。“手莫伸、伸手必被捉”。過去我們對領(lǐng)導(dǎo)干部教育不夠，要求不嚴(yán)，小錯誤不管、不說，怕得罪人。像王懷忠、胡長清這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，社會上已經(jīng)議論紛紛了，但在黨內(nèi)還是沒有人批評指出，甚至是善意的提醒?！扒Ю镏虤в谙佈ā?。加強(qiáng)廉政建設(shè)，就是要從小處著手，從小錯誤抓起，要著眼“抓得到”而非“罰得重”，織就讓貪腐行為無隙可乘的制度密網(wǎng)。如新加坡對貪污的界定重質(zhì)不重量，不論數(shù)額，一律治罪，既有因受賄200多萬新元被查出的，也有因收受2新元賄賂而被判刑的。我們也應(yīng)如此，要像抓酒駕那樣來抓領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部只要違紀(jì)，就給予開除黨籍、開除公職處分。當(dāng)然違紀(jì)與違規(guī)要做出明確具體的界定，便于操作。讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢有非分之想、不敢胡作非為、不敢犯不該犯的也犯不起的錯誤。三是公布財(cái)產(chǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為透明人。公布財(cái)產(chǎn)，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施監(jiān)督行之有效的辦法。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)行多年，效果明顯。但目前國內(nèi)還停留在黨內(nèi)探索階段，每年領(lǐng)導(dǎo)干部都要填寫一個表格，向組織上報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)，如收入、房產(chǎn)、股票、債券、股權(quán)、出國出境情況等。而組織上對這些領(lǐng)導(dǎo)干部自我報(bào)告的情況核實(shí)不夠，再加上組織上對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時(shí)以外社會上情況不了解，結(jié)果導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部自我報(bào)告也就流于形式，很難起到監(jiān)督作用。但如果實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)公布制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)產(chǎn)狀況大白于天下，情況就不一樣了。除了組織上必要的監(jiān)督外，社會公眾、新聞媒體都將會是一支不可無視的監(jiān)督力量。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦處于360176。監(jiān)督之中，他就會嚴(yán)格要求自己，管好自己的手不該拿的不拿，管好自己的嘴不該吃的不吃，管好自己的腿不該去的不去，不敢貪不敢腐，真正做到嚴(yán)于律己，規(guī)范行為。四是加大案件查辦力度，蒼蠅、老虎一起打?？倳浽谑藢弥醒胝尉值谝淮渭w學(xué)習(xí)的講話中就指出：“大量事實(shí)告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”為了應(yīng)對這一客觀形勢，習(xí)近平表示：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾?！薄耙獔?jiān)持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打?！彼€強(qiáng)調(diào)：“對一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴(yán)懲不貸，決不能手軟?！笔舜笠詠硪延欣畲撼?、周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達(dá)球、衣俊卿、蔣潔敏9名省部級官員落馬，一系列事實(shí)表明，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的反腐力度為近三十年來最大，彰顯“有腐必反”的堅(jiān)強(qiáng)決心?！坝懈胤础钡臎Q心越大，查辦案件的力度越大，領(lǐng)導(dǎo)干部也就越不敢貪腐，領(lǐng)導(dǎo)干部清正廉潔之風(fēng)氣就會逐漸形成，黨風(fēng)就會逐漸好轉(zhuǎn)，人民群眾也就會越來越滿意。當(dāng)然在打“老虎”和打“蒼蠅”問題上，“老虎”好打，但“蒼蠅”難除。打“老虎”只要有決心，目標(biāo)大，好打。而“蒼蠅”除四害這么多年還是除不掉，可見其生存能力極強(qiáng)，并且“蒼蠅”社會危害更大，它總在我們耳邊嗡嗡響，老百姓煩得很。所以，我們要高度重視“蒼蠅”的問題，鏟除滋生“蒼蠅”的土壤，將“蒼蠅”扼殺在搖籃之中。不能貪。領(lǐng)導(dǎo)干部要求做到廉潔自律，“不能貪”是保證。敢不敢是膽量，能不能貪則是“能力”。當(dāng)然反腐敗就是要消除領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力尋租搞腐敗這種能力。只有領(lǐng)導(dǎo)干部沒有機(jī)會、沒有途徑、沒有能力去搞腐敗了，腐敗現(xiàn)象就會逐漸減少了，就會真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。一是做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。過去我們領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯誤，甚至犯罪，我們黨和政府是有一定責(zé)任的。領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)也是一種投入，很長時(shí)間以來，我們黨和政府這種投入與產(chǎn)出是不成比例的。陳希同、陳良宇、***這些高級領(lǐng)導(dǎo)干部違法犯罪，是反腐敗的成績，更是我們培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部的失敗，這非常需要深刻反思和檢討。領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，兩袖清風(fēng)，是一種教育，是一種要求，但不是一種必須。要允許一部分干部思想開小差，這是對人性的尊重，是對客觀規(guī)律的尊重。但對這部分思想開小差、有貪腐欲望的干部怎么辦，關(guān)鍵是做好頂層設(shè)計(jì)，建立健全制度，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。官員該干什么，不該干什么；官員能干什么，不能干什么，都要設(shè)計(jì)好，規(guī)定一定要具體，越細(xì)致越方便操作。就像今年中秋節(jié)，中紀(jì)委就明確要求不準(zhǔn)送月餅，很具體很到位，操作起來也很方便。過去我們很多制度、規(guī)定就是太模糊、太原則，結(jié)果導(dǎo)致執(zhí)行起來就流于形式，沒有起到任何約束作用。加強(qiáng)權(quán)力約束，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓那些思想開小差的干部沒有機(jī)會、沒有途徑、沒有能力進(jìn)行權(quán)力尋租，從而達(dá)到防腐反腐的目的。二是從源頭做好權(quán)力的配置，讓領(lǐng)導(dǎo)干部沒有貪腐的機(jī)會和手段。防治腐敗，既要管好權(quán)力的運(yùn)行，更要從源頭上做好權(quán)力的配置。首先要放權(quán)。過去我國效仿前蘇聯(lián)管理模式，高度集權(quán)。但隨著市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高度集權(quán)的模式越來越不適應(yīng)今天改革發(fā)展形勢的需要。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)，要處理好政府與市場、政府與社會的關(guān)系，把該放的權(quán)力放掉，把該管的事務(wù)管好。十八大以來，國務(wù)院多次下放行政審批事項(xiàng)。3