【正文】 亂罰款或搭車(chē)收費(fèi)。七禁止利用公車(chē)辦私事或外出旅游及婚喪嫁娶。八禁止違犯政策，超越權(quán)限，亂開(kāi)口子，隨意表態(tài)。九禁止以權(quán)謀私，以公肥私。把握“四個(gè)嚴(yán)格”：一嚴(yán)格管好身邊人。二嚴(yán)格管好子女和配偶。三嚴(yán)格管理自身行為和生活作風(fēng)。四嚴(yán)格辦事程序和審批權(quán)限。把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿整個(gè)工作之中，使黨員干部做到服務(wù)于民的“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。二是坐等服務(wù)向上門(mén)服務(wù)轉(zhuǎn)變。三是單一型服務(wù)向綜合型服務(wù)轉(zhuǎn)變。四是低能型向高效型轉(zhuǎn)變。五是粗放型向科技規(guī)范型轉(zhuǎn)變。六是引進(jìn)示范型向整體鋪開(kāi)型轉(zhuǎn)變。把黨風(fēng)廉政建設(shè)與深入基層，重心下沉，零距離服務(wù)，提高辦事效率，使黨員干部做到“七個(gè)承辦”為基本點(diǎn)，即承諾的事情要快辦，緊急的事情加班辦，群眾的事情上門(mén)辦，特殊的事情想法辦，三農(nóng)的事情下鄉(xiāng)辦，棘手的事情耐心辦，突發(fā)的事情要應(yīng)急辦的積極工作態(tài)度，面向基層，服務(wù)“三農(nóng)”。把廉政建設(shè)與管理規(guī)范化、業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、辦事公開(kāi)化的“八制管理”相結(jié)合推進(jìn)整體工作。即：窗口受理承辦制。重大事宜審批制。政務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制。重大決策民主制。黨務(wù)、事務(wù)公示制。目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制。廉政信訪報(bào)告制，責(zé)任事故追究制。不斷創(chuàng)新廉政建設(shè)內(nèi)容，刷新廉政建設(shè)目標(biāo)，豐富廉政建設(shè)內(nèi)涵。深入開(kāi)展旱作農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程、安全綠色通道工程、科技三下鄉(xiāng)工程、開(kāi)放型農(nóng)機(jī)化服務(wù)工程及四項(xiàng)服務(wù)：公開(kāi)承諾服務(wù)、便民服務(wù)、窗口服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。四項(xiàng)活動(dòng)：檢審服務(wù)月活動(dòng)，科技培訓(xùn)、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理三下鄉(xiāng)活動(dòng)，夏秋跨區(qū)作業(yè)活動(dòng)，分片包村活動(dòng)為支撐的黨建工作和廉政工作新格局。1構(gòu)建黨的廉政建設(shè)和鞏固學(xué)教機(jī)制的“八大環(huán)境”，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍：建立糾建并舉，懲防并重的反腐倡廉的清政廉潔的環(huán)境。規(guī)范執(zhí)法行為，健全治理農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，建立務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境。依法行政辦事，建立公開(kāi)嚴(yán)明的法制環(huán)境。加強(qiáng)民主和法制建設(shè)，營(yíng)造嚴(yán)肅透明的政策環(huán)境。打造服務(wù)型局委，建立為民開(kāi)放的農(nóng)機(jī)服務(wù)環(huán)境。開(kāi)展“先鋒工程”和“三好一強(qiáng)”活動(dòng)，建立文明和諧和的人文環(huán)境。打造信息網(wǎng)絡(luò)和管理服務(wù)平臺(tái)，加大對(duì)外宣傳工作力度，構(gòu)建和諧的外部發(fā)展環(huán)境，形成領(lǐng)導(dǎo)想全局、謀全局。中層想?yún)f(xié)調(diào)，謀合作。全員想團(tuán)結(jié)，謀配合。領(lǐng)導(dǎo)干部想作風(fēng)，謀服務(wù)，求實(shí)效。黨員干部想事業(yè)，謀創(chuàng)新，謀發(fā)展的良好氛圍第五篇：基于基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告[定稿]根據(jù)中央紀(jì)委、民政部關(guān)于對(duì)城市基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研的課題，我們組成了調(diào)研小組，制定了調(diào)研方案，在區(qū)內(nèi)有關(guān)部門(mén)或街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報(bào)告如下，謹(jǐn)請(qǐng)指正。一、關(guān)于城市基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定管轄的范圍我區(qū)的城市工作及其社區(qū)建設(shè)基本情況白下區(qū)是***市的中心城區(qū)之一，它西至新街口中山南路，北至中山東路，地處市區(qū)東南部。經(jīng)過(guò)“九五”發(fā)展，全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得了令人鼓舞的成就：綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，財(cái)政收入年均遞增20；具有比較明顯的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重分別為452，擁有新街口商業(yè)中心、洪武南路金融街和太平南路商業(yè)街等重點(diǎn)商貿(mào)商務(wù)中心；城市建設(shè)水平較高，初步形成了現(xiàn)代化城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施框架和新的城市形象，全區(qū)有“經(jīng)七緯五”的道路網(wǎng)絡(luò)，住房成套率達(dá)85以上；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展，人民生活明顯改善。白下區(qū)現(xiàn)有8個(gè)街道辦事處，轄區(qū)人口31萬(wàn)，轄區(qū)面積27平方公里。2000年全面推進(jìn)社區(qū)改革和建設(shè)，按照“民主自治、議行分開(kāi)”的原則，逐步健全社區(qū)組織體系，依照地緣性、功能性、單位性、混合性的標(biāo)準(zhǔn)，將全區(qū)原126個(gè)居委會(huì)所轄區(qū)域調(diào)整為64個(gè)社區(qū)，建立起以社區(qū)居民代表大會(huì)和社區(qū)居民委員會(huì)為主體的新型社區(qū)組織機(jī)構(gòu)。我區(qū)先后被命名為***市和江蘇省社區(qū)服務(wù)示范區(qū)、社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)以及全國(guó)文化工作先進(jìn)區(qū)。2000年5月，江澤民總書(shū)記、朱基總理親臨視察我區(qū)，對(duì)我區(qū)是極大鼓舞。城市基層領(lǐng)導(dǎo)干部范圍按照市區(qū)“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的城市管理體制改革的總體思路，第三級(jí)管理層面屬于城市基層工作層面，因而這一層面的領(lǐng)導(dǎo)干部是本文所涉及到的范圍。又由于區(qū)與街道的管理職能并未明確為條與塊之間的職責(zé)與事權(quán)的劃分，區(qū)各職能部門(mén)或各行政執(zhí)法單位也在這一層面上具體從事管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，作為基層執(zhí)法單位，也在本文涉及之中。社區(qū)代表大會(huì)作為社區(qū)成員表達(dá)自己意愿的組織形式，由社區(qū)居民代表和單位代表組成，每年召開(kāi)一次。社區(qū)代表大會(huì)選舉產(chǎn)生社區(qū)委員會(huì)，代表社會(huì)成員管理社區(qū)的公共事務(wù)。社區(qū)委員會(huì)成員雖不能籠統(tǒng)作為領(lǐng)導(dǎo)干部，但也是本調(diào)研課題所列范圍。（1）街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部。街道辦事處作為區(qū)級(jí)政府的派出機(jī)構(gòu)，在政府授權(quán)與委托下開(kāi)展工作。區(qū)委在各街道設(shè)立了工作委員會(huì)，所以街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部包括黨政方面的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為副省級(jí)城市的***市，街道辦事處已明確作為處級(jí)單位，其領(lǐng)導(dǎo)干部作為處級(jí)干部，已納于整個(gè)黨政機(jī)關(guān)縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作范疇，黨中央、中紀(jì)委提出的廉潔自律規(guī)范要求，完全適用。（2）基層執(zhí)法部門(mén)。作為從事管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的國(guó)家行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和受委托的組織，具有主體資格，是基層執(zhí)法部門(mén)。依據(jù)《***市人民政府法制局關(guān)于具備行政處罰實(shí)施主體資格組織的公告（第二號(hào)）》，屬于區(qū)行政機(jī)關(guān)的有區(qū)環(huán)境保護(hù)局等27個(gè)機(jī)關(guān)，屬于受委托組織的有區(qū)市容管理監(jiān)察大隊(duì)等4個(gè)組織。除了上述機(jī)關(guān)和組織，還有地稅、國(guó)稅、公安、交通管理、城市道路綜合治理辦公室等部門(mén)或單位，在本區(qū)區(qū)域范圍內(nèi)執(zhí)法，毫無(wú)疑問(wèn)，以上都應(yīng)作為基層執(zhí)法部門(mén)，總計(jì)近40個(gè)執(zhí)法單位。（3）社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)人。其性質(zhì)或者說(shuō)人員結(jié)構(gòu)，目前我區(qū)包括兩類(lèi)：一是職業(yè)性社區(qū)工作者。通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘，經(jīng)社區(qū)大會(huì)選舉產(chǎn)生，由區(qū)民政局組織對(duì)其進(jìn)行崗前培訓(xùn)，獲得***師范大學(xué)頒發(fā)的上崗證書(shū)、資格證書(shū)，持證上崗，這是社區(qū)工作者專業(yè)化、職業(yè)化。目前我區(qū)向社會(huì)招聘了200多名社區(qū)工作者，全區(qū)職業(yè)性社區(qū)工作者平均年齡男性43歲，女性38歲，有半數(shù)以上人員有大專學(xué)歷。二是志愿性的社區(qū)工作者。我區(qū)擁有各種類(lèi)型的社區(qū)志愿者9000多名，長(zhǎng)期開(kāi)展“服務(wù)進(jìn)萬(wàn)家，奉獻(xiàn)在社區(qū)”的社區(qū)志愿者活動(dòng)，進(jìn)行便民利民服務(wù)。作為城市基層領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)勤政與廉政并舉一是城市管理職能的要求。現(xiàn)在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作作為一件大事來(lái)抓，城市管理的職能要求管理者要對(duì)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域性、社會(huì)性、群眾性、公益性工作負(fù)全面責(zé)任，隨著城市化發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)管理者的綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，綜合素質(zhì)包括勤政與廉政是應(yīng)有之義。二是市民素質(zhì)不斷提高的要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，市民素質(zhì)不斷得到提高，特別是其法制意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，客觀要求管理者勤政與廉政緊密結(jié)合。三是由于所處管理層的直接要求。作為管理層的最基層層面，直接面對(duì)面地管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)，一言一行人民群眾都能感受到，務(wù)實(shí)更顯本色。勤政之風(fēng)撲面而來(lái)，廉政才有落腳點(diǎn)。二、目前城市基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題街道領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)不斷增強(qiáng)。自1993年中央紀(jì)委二次全會(huì)提出開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)以來(lái)，廉潔自律工作作為三項(xiàng)工作格局的第