【導讀】中國最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標是實現共產主義。(四)自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。反對陽奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計。維護群眾的正當利益。險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲?？椇腿魏吸h員違法亂紀的事實，要求處分違法亂紀的黨員，要求罷免或撤換不稱職的干部。(五)行使表決權、選舉權，有被選舉權。的意見向黨的上級組織直至中央提出。員服從黨的全國代表大會和中央委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并。級組織既要向上級組織請示和報告工作，又要獨立負責地解決自己職責范圍內的問題。翻，都是嚴重違反黨紀的行為。黨內適當的場合進行討論。黨的報刊必須五條件地宣傳黨的路線、方針、政策和政治觀點。對于中央已經作出決定的這種有

　　

【正文】 國務院令第二次常務會議通過， 1993 年 8月14日國各院令第 125 號發(fā)布，自 1993 年 10月 1 日起施行 ) 37．國家公務員的回避 (—)國家公務員之間有夫妻關系、直系血親關系、三代以內旁系血親以及近姻親關系的，不得在同一機關擔任雙方直接隸屬于同一行政首長的職務或者有直接上下級領導關系的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的機關從事監(jiān)察、審計、人事、財務工作。 (二 )國家公務員執(zhí)行公務時，涉及本人或者涉及與本人有上文所列親屬關系人員的利害關系的，必須回避。 (三 )國家公務員擔任縣級以下地方人民政府領導職務的，一般不得在原籍任職。但是，民族區(qū)域自治地方人民政府的國家公務員除外。 (參見《國家公務員暫行條例》， 1993 年 4月 24日國務院令第二次常務會議通過， 1993 年 8月 14日國務院令第 125號發(fā)布，自 1993 年 10月 1日起施行 ) 38．對犯錯誤的已退休國家公務員追究行政紀律責任 (一 )關于國家公務員退休后，因違紀需要追究責任的行政處理及待遇的問題。 1．對于國家公務員在任職期間違紀，退休后被立案調查組應當追究其行政紀律責任的，考慮到他們已退出國家公務員隊伍，可不作處分決定。根據其所犯錯誤，按照《國家公務員暫行條例》規(guī)定的處分種類和標準，按以下辦法作出行政處理決定： (1)應當給予記過或者記大過處分的，按照每兩年一次增加退休費的標準，降低其基本退休金。 (2)應當給予降級處分的，以退休時的級別為基礎，降低一個級別重新確定其基本退休金。處分前已經發(fā)放的退休金不再退回。 (3)應當給予撤職處分的，以退休時所擔任的職務為基礎，降低一職以上職務，按照規(guī)定重新確定相應的職級待遇后，重新確定其基本退休金。同時，按照所受處分 降低具相應的政治待遇和生活待遇。處分前已發(fā)放的基本退休金不再退回。 (4)應當給予開除處分的，一般不再給予開除處分，改為撤職處分。以退休時的職務為基礎，降低三職以上職務，其中對于擔任副主任科員以下職務的，降到辦事員職務，按照規(guī)定重新確定相應的職級待遇后，重新確定其基本退休金。同時，按照所受處分降低其相應的政治待遇和生活待遇。處分前已發(fā)放的基本退休金不再退回。 2．對于國家公務員退休后，犯有危害國家安全、榮譽和利益，以及泄密、貪污、賄賂等嚴重違紀行為，但尚不夠給予行政處罰或者刑事處罰的，根據其 所犯錯誤，比照應受到的行政處分的種類，按以下辦法作出行政處理決定： (1)應當給予記過或者記大過處分的，按照每兩年一次增加退休費的標準，降低其基本退休金。 (2)應當給予降級以上處分的，按照每兩年一次增加退休費的標準，降低其基本退休金，再以降低后的基本退休金為基數，按下列不同比例減發(fā)基本退休金： 17 應當給予降級處分的，減發(fā)其基本退休金的 5％； 應當給予撤職處分的，減發(fā)其基本退休金的 10％，并按撤職處分相應降低其政治待遇和生活待遇； 應當給予開除處分的，減發(fā)其基本退休金的 15％，并按降低三職以上職務，降低其政治待遇和生活待遇。 (二 )國家公務員退休后，因違法需追究責任的行政處理及待遇問題。 1．對于被勞動教養(yǎng)、治安拘留、取保候審、監(jiān)視居??；強制收容教育、強制戒毒、羈押、管制、拘役、有期徒刑緩刑的，停發(fā)基本退休金，其受行政、刑事處罰期間的生活費按照《關于國家機關、事業(yè)單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》 (人函 C1999~177號 )辦理。 2．退休的國家公務員在任職期間或者退休后觸犯刑律，被依法判處有期徒刑以上刑罰的，自判決生效之日的下 月起取消其退休金和其他退休待遇。 (三 )對于退休后的國家公務員因違反行政紀律取得的財物，應當根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第二十四條第 ()項的規(guī)定處理 (違反行政紀律取得的財物，依法應當沒收、追繳或者責令退賠 )。 (參見《監(jiān)察部關于對犯錯誤的已退休國家公務員追究行政紀律責任若干問題的通知》，監(jiān)發(fā)[2020]3號 ) 39．作出行政處分決定的主管行政機關不服監(jiān)察機關的復查決定，提出復核申請的有關問題 《中華人民共和國行政監(jiān)察法》第三十七條規(guī)定： “國家公務員和國家行政機關任命的 其他人員對主管行政機關作出的行政處分決定不服的，可以自收到行政處分決定之日起三十日內向監(jiān)察機關提出申訴，監(jiān)察機關應當自收到申訴之日起三十日內作出復查決定；對復查決定仍不服的，可以自收到復查決定之日起三十日內向上一級監(jiān)察機關申請復核，上一級監(jiān)察機關應當自收到復核申請之日起六十日內作出復核決定。 ”因此，只有國家公務員或者國家行政機關任命的其他人員，對監(jiān)察機關的復查決定不服，向上一級監(jiān)察機關提出復核申請，才能夠進入復核程序?！缎姓O(jiān)察法》沒有賦予作出行政處分決定的主管行政機關不服監(jiān)察機關的復查決定，有向上一級監(jiān)察 機關提出復核申請的權利?！缎姓O(jiān)察法》規(guī)定復核程序是對被處分人員的一種救濟渠道，是對國家公務員和國家行政機關任命的人員合法權利進行保護的法律規(guī)定。所以，作出行政處分決定的主管行政機關對監(jiān)察機關作出的復查決定不服的，不能向上一級監(jiān)察機關申請復核，因而也不能因此進入復核程序。 在實際工作中，確實存在作出行政處分決定的主管行政機關對監(jiān)察機關作出的復查決定存在不同看法，不同意復查決定的情況。為保證客觀、公正地辦理被處分人員的復核申請，上一級監(jiān)察機關在進行復核時，應當聽取作出行政處分決定的主管行政機關的意見。 (參見《關于對作出行政處分決定的主管行政機關不服監(jiān)察機關的復查決定，能否提出復核申請問題的答復》，監(jiān)法復 [2020]3 號 ) 第二部分 廉潔自律規(guī)定 40．禁止利用職權謀取不正當利益 黨員領導干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權和職務上的影響謀取不正當利益。不準有下列行為： (一 )索取管理、服務對象的錢物； (二 )接受可能影響公正執(zhí)行公務的禮物饋贈和宴請； (三 )在公務活動中接受禮金和各種有價證券； (四 )接受下屬單位和其他企業(yè)、事業(yè)單位或者個 人贈送的信用卡及其他支付憑證； (五 )以虛報、謊報等手段獲取榮譽、職稱及其他利益； 18 (六 )用公款公物操辦婚喪喜慶事宜和借機斂財； (七 )接受下屬單位或地方、部門及企業(yè)事業(yè)單位用公款安排的私人旅游活動； (八 )用公款為領導干部住宅配備電腦和支付上網費用。 (參見《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則 (試行 )》，中發(fā) [1997]9號；《中國共產黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議公報》， 2020 年 1月 14日中國共產黨中央紀律檢查委員會第四次全體會議通過 ) 41．不 得接受有關單位和個人的現金、有價證券和支付憑證 (一 )各級領導干部一律不得接受下列單位或者個人的現金、有價證券和支付憑證： 1. 管理和服務的對象； 2．主管范圍內的下屬單位和個人； 3．外商、私營企業(yè)主； 4．其他與行使職權有關系的單位和個人。 (二 )中央紀委第五次全會后，領導干部接受上述第 (一 )條所列單位或者個人贈送的現金、有價證券和支付憑證的，不論數額多少，一律給予警告以上的黨紀處分直至開除黨籍，或者責令辭職、免職、解聘、辭退等組織處理。 需要給 予行政處分或者其他紀律處分的，按照有關規(guī)定給予相應的處分。 (三 )領導干部的父母、配偶、子女接受與該領導干部行使職權有關系的單位和個人贈送的現金、有價證券和支付憑證，應當追究該領導干部的責任，根據情節(jié)輕重，給予相應的紀律處分。 查實本人知道的，依照上述第 (二 )條處理。 (四 )向領導干部贈送現金、有價證券和支付憑證的個人和單位，應當根據情節(jié)輕重，給予責任人相應的紀律處分。 (五 )中央紀委第五次全體會議前接受和贈送現金、有價證券和支付憑證，主動如數上交、如實報告組織的，根據情節(jié) ，可以不予處分、免予處分或者減輕處分；不上交、不主動報告組織的，依照上述規(guī)定處理。 (參見《關于各級領導干部接受和贈送現金、有價證券和支付憑證的處分規(guī)定》，中紀發(fā) [2001]6號 ) 42．不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈 (一 )黨和國家機關工作人員在國內交往中，不得收受可能影響公正執(zhí)行公務的禮品饋贈，因各種原因未能拒收的禮品，必須登記上交。在國內交往 (不含親友之間的交往 )中收受的其他禮品，除價值不大的以外，均須登記。 (二 )按照規(guī)定須登記的禮品，自收受禮品之日起 (在外地 接受禮品的，自回本單位之日起 )一個月內由本人如實填寫禮品登記表，并將登記表交所在機關指定的受理登記的部門。受理登記的部門可將禮品登記情況在本機關內公布。 登記的禮品按規(guī)定應上交的，與禮品登記表一并上交所在機關指定的受理登記的部門。 (三 )對于收受后應登記、上交的禮品在規(guī)定期限內不登記或不如實登記、不上交的，由所在黨組織、行政部門或紀檢監(jiān)察機關責令登記、上交，并給予批評教育或者黨紀政紀處分。 (參見《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》，中辦發(fā)[1995]7號 ) 43．在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定 (一 )國家領導人、政府部門和地方政府負責人出國訪問，根據國際慣例和國別情況，可以酌情贈送禮物。對首次訪問我國的外賓，如果對方贈禮，可以適當回贈。 對來華幫助建設、免費講學或者長期工作的外國專家、學者和技術人員離華回國時，可以贈送紀念品。 對再次或者多次訪問我國的外賓，包括參加定期磋商、會晤、會議等活動的外賓，可以商對 19 方互相免贈禮品。如果對方堅持贈禮，可以向代表團團長及其夫人、重要成員適當回禮。 對外贈送禮物必須貫徹節(jié)約、從簡 原則，禮物應盡量選擇具有民族特色的紀念品、傳統(tǒng)手工藝品和實用物品，樸素大方，不求奢華。 (二 )所受禮物，價值按照我國市價折合人民幣不滿 200元的，留歸受禮人使用； 200元以上的，按照以下辦法處理： 1. 貴重禮品，黃金、珠寶制品，高級工藝品，有重要歷史價值的禮品，由受禮單位交禮品管理部門送有關機構或者博物館保存、陳列。 2．專業(yè)用品、設備器材和具有科研價值的禮品，可以留給受禮單位。 3．高級耐用品，汽車、摩托車，交禮品管理部門；電視機、攝像機、錄像機、組合音響、高檔照相機等， 交禮品管理部門處理，經禮品管理部門同意后也可以留給受禮單位。 4．食品、煙酒、水果類禮品，可以歸受禮人本人或者其所在單位。 5．高中檔實用物品，如鐘表、收錄機、衣料、服裝等，按照國內市價折半價由受禮人所在單位處理，可以照顧受禮人，每人一年以兩件為限。 6．其他貴重物品和未經禮品管理部門批準歸受禮人或者其所在單位的物品，全部交由禮品管理部門處理。 禮物變賣收入一律上繳國庫。 (三 )在對外公務活動中如果對方贈送禮金、有價證券，應當謝絕；確實難以謝絕的，所收禮金、有價證券一 律上繳國庫。 (四 )受禮人應當按照《國務院關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定》的要求填寫禮品申報單。 (五 )出訪、來訪以外的其他對外交往中贈送禮品的標準和接受禮品的處理，參照前列有關規(guī)定辦理。 (六 )對外贈送禮物金額由財政部和外交部規(guī)定。兩部可以根據我國物價的變動，對金額作出調整并發(fā)文通知，其他任何部門均無權變更。 (參見《關于認真貫徹執(zhí)行 國務院關于在對外公務活動中贈送和接受禮品的規(guī)定 的通知》，中辦發(fā) [1933]26 號 ) 44．不準弄虛作假、虛報浮夸 不準搞脫離實際、沽名釣譽的各種 “形象工程 ”、 “政績工程 ”；嚴格控制各種名目的節(jié)慶、達標評比活動。對以虛報等手段獲取榮譽及其他利益的，要按照有關規(guī)定嚴肅處理。對搞形式主義、官僚主義引發(fā)群體性事件、造成重大經濟損失或不良政治影響的，必須認真查處，嚴肅追究有關領導干部的責任。 (參見《關于印發(fā)吳富正同志在中共中央紀委第二次全體會議上的工作報告的通知》，中紀發(fā)[2020]2號 ) 45．不得在引進資金、項目中獲取獎金 黨政干部在引進資金、項目后按一定比例或定標準獲取獎金或其他物質性獎勵，實 質上是從事經濟生活中的有償中介活動。而且這種活動容易誘發(fā)行賄受賄、貪污私分國有資產，以及其他以權謀私行為?！吨袊伯a黨黨員領導干部廉潔從政若干準則 (試行 )》第二條第 (二 )項明確規(guī)定，黨員領導干部不準從事有償中介活動； 《中國共產黨紀律處分條例 (試行 )》第八十八條也明確規(guī)定，黨和國家機關、人民團體中的黨員干部，從事有償中介活動的，依照經商辦企業(yè)錯誤處理。因此以下人員不應適用地方政府對引進資金、項目的物質獎勵政策。 (一 )黨和國家機關、人民團體中的黨政干部； (二 )具有行政管理職能的事業(yè)單位中的 黨政干部，其他事業(yè)單位中相當于縣 (處 )級以上黨政領導干部； (三 )領導班子由省部級以上黨委管理的企業(yè)的中層以上領導干部，領導班子由地廳級黨委管理 20 的企業(yè)的領