【文章內(nèi)容簡介】 領導職務的，應當建議黨外組織撤銷其黨外 職務。受到留黨察看處分的黨員，恢復黨員權利后二年內(nèi)，不得在黨內(nèi)擔任和向黨外組織推薦擔任與其原任職務相當或者高于原任的職務。 受到留黨察看處分的當年，參加年度考核，只寫評語不確定等次；受留黨察看二年處分的，第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。 (五 )開除黨籍。受到開除黨籍處分的，內(nèi)不得重新人黨。另有規(guī)定不準重新人黨的，有關規(guī)定執(zhí)行。 受開除黨籍處分的當年，參加年度考核，確定為不稱職；第二年和第三年參加年度考核，只寫評語不確定等次。 開除黨籍是黨內(nèi)的最高處分。各級黨組 織在決定或批準開除黨員黨籍的時候，應當全面研究有關的材料和意見，采取十分慎重的態(tài)度。 (參見《中國共產(chǎn)黨章程》，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改， 2020 年 11月 14日通過；《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》，中發(fā) [1997]7號；《關于受黨紀處分的黨政機關工作人員年度考核有關問題的意見》，組通字 [1998]19號 ) 17．對黨組織的紀律處分 對黨組織的紀律處分有兩種： (一 )改組。適用于嚴重違犯黨的紀律，本身又不能糾正的黨組織的領導機構。受到改組處分的黨組織領導機構中 的成員，除應當受到撤銷黨內(nèi)職務以上 (含撤銷黨內(nèi)職務 )處分者外，均作為自然免職。由上級黨組織任命或者由相應的黨員大會、黨員代表大會選舉新的領導機構成員。 9 (二 )解散。適用于全體或者多數(shù)黨員嚴重違犯黨的紀律的黨組織。對于受到解散處分的黨組織中的黨員，應當逐個審查。錯誤嚴重，喪失共產(chǎn)黨員條件的，開除黨籍；不起黨員作用，不符合共產(chǎn)黨員條件的，不予登記，宣布除名；符合共產(chǎn)黨員條件的，應當予以重新登記，對其中犯有錯誤的，還應當根據(jù)其錯誤性質(zhì)、情節(jié)，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》的規(guī)定，給予處分。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》，中發(fā) [1997]7 號 ) 18．紀律處分的程序 (一 )對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準；如果涉及的問題比較重要或復雜，或給黨員以開除黨籍的處分，應分別不同情況，報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準。在特殊情況下，縣級和縣級以上各級黨的委員會和紀律檢查委員會有權直接決定給黨員以紀律處分。 對黨的中央委員會和地方各級委員會的委員、候補委員，給以撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或開除黨籍的處分，必須由本人所在的委員會全體 會議三分之二以上的多數(shù)決定。在特殊情況下，可以先由中央政治局和地方各級委員會常務委員會作出處理決定，待召開委員會全體會議時予以追認。對地方各級委員會委員和候補委員的上述處分，必須經(jīng)過上級黨的委員會批準。 嚴重觸犯刑律的中央委員會委員、候補委員，由中央政治局決定開除其黨籍；嚴重觸犯刑律的地方各級委員會委員、候補委員，由同級委員會常務委員會決定開除其黨籍。 (二 )黨組織對黨員作出處分決定，應當實事求是地查清事實。處分決定所依據(jù)的事實材料和處分決定必須同本人見面，聽取本人說明情況和申辯。如果本人對 處分決定不服，可以提出申訴，有關黨組織必須負責處理或者迅速轉遞，不得扣壓。對于確屬堅持錯誤意見和無理要求的人，要給以批評教育。 (三 )黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須受到追究。 對于嚴重違犯黨的紀律、本身又不能糾正的黨組織，上一級黨的委員會在查明核實后，應根據(jù)情節(jié)嚴重的程度，作出進行改組或予以解散的決定，并報再上一級黨的委員會審查批準，正式宣布執(zhí)行。 (參見《中國共產(chǎn)黨章程 9，中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會部分修改， 2020 年 11月 14日通過》 19．紀律處分運用規(guī)則 (一 )故意違紀受處分后又故意違紀應當受到黨紀處分的，應當從重處分。 (二 )二人以上 (含二人 )共同故意違紀的，對為首者，除分則中另有規(guī)定的以外，從重處分；對其他成員，根據(jù)其在共同違紀中所起的作用和應負的責任，分別給予黨紀處分。 對于經(jīng)濟方面共同違紀的，按照個人所得數(shù)額及其所起作用，分別處分。對違紀集團的首要分子，按照集團違紀的總數(shù)額處分；對其他共同違紀的為首者，情節(jié)嚴重的，按照共同違紀的總數(shù)額處分。 (三 )一人犯有本條例分則中規(guī)定的兩種以上 (含兩種 )應當受到黨紀處分的錯誤，應當 合并處理，按所犯數(shù)種錯誤中應當受到的最高處分加重一檔給予處分；如果其中一種錯誤應當受到開除黨籍處分的，即給予開除黨籍處分。 (四 )從輕、從重處分，是指在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》分則中規(guī)定的所犯錯誤應當受到的處分的幅度以內(nèi)，給予較輕或者較重的處分。 (五 )減輕、加重處分，是指在《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》分則中規(guī)定的所犯錯誤應當受到的處分的幅度以外，減輕或者加重一檔給予 1．主動交代錯誤的； 2．主動檢舉同案人的問題經(jīng)查證屬實的； 3．主動挽回損失或者有 效地阻止危害結果發(fā)生 10 4. 有其他立功表現(xiàn)的； 5．《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》分則中另有規(guī)定的。 (七 )黨員在經(jīng)濟方面違法、違紀后，主動退賠、退贓的，可以從輕處分。 (八 )有下列情節(jié)之一的，可以從重或者加重處分： 1. 偽造、銷毀、藏匿證據(jù)的； 2．包庇同案人的； 3．強迫、唆使他人違犯紀律的； 4．串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、提供證據(jù)材料的； 5．有其他干擾、妨礙組織審查的行為的； 6．《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》 分則中另有規(guī)定的。 (九 )犯有《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》分則中沒有規(guī)定的錯誤，比照最相類似的條款處理。需要比照處理的案件，按照處分黨員批準權限，應當由省 (部 )級黨委、紀委批準的案件，報中央紀委批準；其他案件由省 (部 )級紀委批準并報中央紀委備案。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》 [1997]7 號 ) 20．對違法犯罪黨員的黨紀處分 (一 )有下列情形之一的，一律開除黨籍： 1．因危害國家安全被依法判處刑罰的； 2．因經(jīng)濟方面犯罪，被依法判處《刑法》規(guī)定的主刑 的； 3．因其他故意犯罪，被依法判處有期徒刑、無期徒刑、死刑的； 4．因過失犯罪，被依法判處三年以上 (不含三年 )有期徒刑的； 5．單處或者附加剝奪政治權利的； 6．畏罪逃往國外、境外、外國駐華使 (領 )館的。 前款第三項不包括被判處三年以下 (含三年 )有期徒刑并宣告緩刑的。 (二 )有下列情形之一的，應當開除黨籍；在政治上、工作上一貫表現(xiàn)較好，認真檢討并有悔改表現(xiàn)，在群眾中未造成惡劣影響的，可以不開除黨籍，但須給予留黨察看處分： 1．除危害國家安全和經(jīng)濟方面 犯罪以外的故意犯罪，被判處三年以下 (含三年 )有期徒刑并宣告緩刑或者被判處管制、拘役，未附加剝奪政治權利的； 2．過失犯罪，被判處三年以下 (含三年 )有期徒刑或者其他較輕刑罰的。 符合第 (二 )項第 2兩種情況的規(guī)定受到留黨察看處分的黨員，在服刑期間，停止過黨的組織生活，留黨察看期限從刑滿之日起計算。 (三 )依法被勞動教養(yǎng)的，一律開除黨籍。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》，中發(fā) [1997]7號 ) 21．失職錯誤有關責任人員的區(qū)分 (一 )直接責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，不履 行或者不正確履行自己的職責 ,對造成的損失起決定性作用的黨員。 (二 )主要領導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對直接主管的工作不負責任，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負直接領導責任的黨員。 (三 )重要領導責任者，是指在其職責范圍內(nèi)，對應管的工作或者參與決定的工作，不履行或者不正確履行職責，對造成的損失負次要領導責任的黨員。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》，中發(fā) [1997]7 號 ) 22．違紀黨員領導干部被免職后給予撤銷黨內(nèi)職務處分 黨組織對違紀黨員領導干部進 行調(diào)查期間，如果該黨員領導干部因查處其問題被免去職務的，案件查清后，該黨員領導干部確實犯有嚴重錯誤，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》的規(guī)定應當給予撤銷黨內(nèi)職務處分的，仍然應當按其原任職務給予撤銷黨內(nèi)職務處分，而不應給予嚴 11 重警告處分。根據(jù)違紀事實，應當給予違紀黨員撤銷黨內(nèi)職務處分，但在黨組織查處其問題前，該黨員領導干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務的，若其還有行政職務，可給予其嚴重警告處分，同時建議撤銷其行政職務；如果在查處其問題前，該黨員領導干部因其他原因被免去黨內(nèi)職務且沒有行政職務的，可給予其嚴重警告處分 ，同時應當作出降低其職級的決定。 (參見《關于 “對違紀黨員領導干部被免職后可否給予其撤銷黨內(nèi)職務處分的請示 ”的答復》，中紀法復 [2020]1號 ) 23．黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動的定性 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產(chǎn)黨員，利用職務上的便利，為他人謀利益，接受其邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受賄錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》第 61條給予黨紀處分。 黨和國家工作人員或者其他從事公務的人員中的共產(chǎn)黨員，接受可能 影響公正執(zhí)行公務的他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，以受禮錯誤論，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例 (試行 )》第 63條給予黨紀處分。 行政監(jiān)察對象利用職務或工作上的便利，接受他人邀請，本人或攜帶親友外出旅游，費用由邀請方支付的行為，需要給予行政處分的，可參照本答復處理。 對于 “黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動 ”問題，應當區(qū)別不同情況，根據(jù)上述規(guī)定定性處理。 (參見《關于對浙江省紀委 關于黨員、行政監(jiān)察對象接受私營企業(yè)老板出資的旅游活動應當如何定性處理 的請示 的答復》，中紀辦 [2020]98號 ) 24．檢舉、控告、申訴人的權利和義務 (一 )檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中有下列權利： 1．對黨員、黨組織違法亂紀的行為有權提出檢舉、控告。 2．黨員對所受黨紀處分或紀律檢查機關所作的其他處理不服，有權提出申訴，要求復議、復查。 3．提出檢舉、控告、申訴后，在一定期限內(nèi)得不到答復時，有權向受理機關提出詢問，要求給予負責的答復。 4．有權要求與檢舉、控告、申訴案件有關或有牽連的承辦人員回避。 5． 對受理機關及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權提出檢舉、控告。 6．因進行檢舉、控告、申訴，其合法權利受到威脅或侵害時，有權要求受理機關給予保護。 (二 )檢舉、控告、申訴人在檢舉、控告、申訴活動中，必須履行下列義務： 1．對所檢舉、控告、申訴的事實的真實性負責。接受調(diào)查、詢問時，應如實提供情況和證據(jù)。如有誣陷、制造假證行為，須承擔紀律責任。 2．遵守黨的紀律和控告申訴工作的有關規(guī)定，維護社會秩序和工作秩序。如有違犯，須接受教育、勸告，直至承擔紀律責任。 3．接受黨組 織的正確處理意見，不得提出黨章、制度、政策規(guī)定以外的要求。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，中紀發(fā) [1993]8號 ) 25．被檢舉、控告人的權利和義務 (一 )被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中有下列權利： 1．對被檢舉、控告的問題有權進行說明解釋。 2．基層黨組織討論決定對他的黨紀處分或其他處理時，有權參加和進行申辯。 3．有權要求黨組織將調(diào)查處理結論同本人見面。 4．對黨組織認定本人所犯錯誤的事實、性質(zhì)和所作處理決定有 不同意見時，有權向上級黨組織直至中央提出申訴。 5．對受理機關及承辦人員的失職行為和其他違紀行為有權提出檢舉、控告。 12 6．當合法權利受到威脅或侵害時，有權要求受理機關給予保護。 (二 )被檢舉、控告人在黨組織處理對他的檢舉、控告過程中，必須履行下列義務： 1．配合黨組織查清被檢舉、控告的問題，如實提供情況和證人，接受檢查和詢問，主動交代問題。如有隱瞞、誣陷、抗拒等行為，須承擔紀律責任。 2．對所犯錯誤，必須正確對待，認真檢討，接受處理，不得違反組織決定。 3．尊重檢舉、 控告人和承辦人員的權利和職責，如有利用職權打擊報復檢舉、控告人和承辦人員的行為，須承擔紀律責任。 (參見《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》，中紀發(fā) [1993]8號 ) 26．下級黨組織必須執(zhí)行上級黨委或紀委對違紀案件的處理決定，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行 上級黨委或紀委對違紀案件作出的處理決定，下級黨組織必須貫徹執(zhí)行。如有不同意見，可以向上級黨委或紀委提出，但是，當上級黨委或紀委沒有改變原處理決定時，不得停止執(zhí)行，對拒不執(zhí)行的要追究有關人員的責任。 向監(jiān)察機關提 出不服行政處分申訴的，申訴期間不停止原行政處分決定的執(zhí)行。