【文章內(nèi)容簡介】 的工資待遇、他們的生活方式，讓一部分領(lǐng)導(dǎo)干部心理失衡。目前領(lǐng)導(dǎo)干部大都是社會精英，在擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部職位前，他們個人在學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、實踐鍛煉上花費了大量時間和金錢，有的海歸派前期自我培養(yǎng)費用上百萬，但進入公務(wù)員隊伍擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部后，工資待遇與他們本人的期望存在著較大的落差，與社會上一些“成功人士”相比差距也較大，這些讓他們心里的天平發(fā)生了傾斜，一旦某個事件發(fā)生，促使他們中有些人開始想方設(shè)法利用手中的權(quán)力尋租，以期過上體面的生活。當(dāng)然也有那些精神高尚講究奉獻的人，如焦裕祿、孔繁森等領(lǐng)導(dǎo)干部，但大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都是普通人，有最基本的需要，這種基本需要必須解決好，這也是對人性的尊重。過去我們過多強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部的奉獻，救助、扶貧等捐款領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭多交，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對子要多掏，沒有人真正關(guān)心領(lǐng)導(dǎo)干部每個月微薄的工資能奉獻幾次？忽視了領(lǐng)導(dǎo)干部的基本需要，結(jié)果恰恰是領(lǐng)導(dǎo)干部在需要上誤入歧途，該要的組織上考慮不周全難滿足，不該要的，為了做官的面子，為了體面的生活，自己伸出了手，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律也就自然成為了一句空話。三是改善經(jīng)濟生活基本待遇，杜絕貪欲產(chǎn)生的機會。隨著經(jīng)濟生活水平的逐漸提高，領(lǐng)導(dǎo)干部待遇應(yīng)該有個改善提高。2006年工資改革以后，機關(guān)公務(wù)員工資基本上沒有什么大的調(diào)整，但對工資、福利的規(guī)定、要求越來越高，過去機關(guān)逢年過節(jié)還發(fā)點錢、發(fā)點吃的、喝的，平時發(fā)點加班費、午餐費、交通費、高溫補貼，現(xiàn)在都不發(fā)了，而工作上的要求一點沒有降低，效能建設(shè)層層加碼，責(zé)任追究力度越來越大，領(lǐng)導(dǎo)干部加班加點成為常態(tài)，甚至有的地方主要領(lǐng)導(dǎo)還提出“5+2”、“白+黑”的工作要求，這凸顯出領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬、待遇與工作責(zé)任、工作壓力的巨大落差。以筆者生活的合肥市為例，2013年6月5日，合肥市統(tǒng)計局發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)稱，2012年合肥市在崗職工年平均工資50722元。但現(xiàn)在省直機關(guān)一名工作20多年的副處級干部，年工資不到60000元，比在崗職工年平均工資只多幾千元，如扣除前期學(xué)歷教育、繼續(xù)教育投入的費用，年平均工資還不與一個普通藍領(lǐng)。既要馬兒跑，又要馬兒不吃草。長此以往，那些有經(jīng)營管理頭腦的精英分子被迫離開了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，下海經(jīng)商或進入企業(yè)尋求高薪酬，無形中削弱了領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍力量；而留在領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍中的不少人就利用權(quán)力尋租尋求灰色收入?；疑杖刖褪歉瘮〉某跫夒A段，積小腐為大腐，敗壞了黨風(fēng)，損害了干群關(guān)系。在當(dāng)前安徽經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r下，省部級干部年薪3040萬元，市廳級干部年薪2030萬元，縣處級干部年薪1520萬元，科局級干部年薪1015萬元，一般公職人員年薪810萬元。基本上考慮到領(lǐng)導(dǎo)干部的前期教育投入和正常的消費開支。過去我們總認為新加坡高薪養(yǎng)廉，其實是一種誤讀。實際上是新加坡政府對公職人員要求非?？量蹋簧偕鐣⑼鴧s步，只有用高薪才能吸引精英人才進入公務(wù)員隊伍，為國效力，所以新加坡政府公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)較高，清正廉潔。目前國內(nèi)公務(wù)員薪酬設(shè)計也應(yīng)該參照新加坡、美國、香港等國家地區(qū)的做法，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)干部薪酬達到一定薪酬水平。錢夠花了，貪的風(fēng)險系數(shù)大了，貪的欲望就自然而然的少了。過去我們過多的考慮社會公平，要求領(lǐng)導(dǎo)干部講奉獻、講責(zé)任，工資薪酬與社會上普通工作人員薪酬保持基本一致，這恰恰是造成了新的不公平，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部為了體面生活去進行權(quán)力尋租，造成了領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗。四是實行公務(wù)員退休金制度，增強貪腐風(fēng)險籌碼。目前公職人員只要不被開除公職，光榮退休，享受一份退休金是不成問題的。這樣對公務(wù)員、對領(lǐng)導(dǎo)干部沒有任何退休金的風(fēng)險，造成工作上干好干壞一個樣，干與不干一個樣。不履職盡責(zé)，其實也是一種腐敗。拿著國家的工資，卻不替國家干活，有時還要發(fā)發(fā)牢騷，甚至罵娘，這是何等的腐敗。我們國家也可以參照西方發(fā)達國家的做法，領(lǐng)導(dǎo)干部工作盡責(zé)稱職，工作期間沒有黨紀(jì)政紀(jì)處分，就可以全額拿到退休金。如果有處分，就按照處分的輕重、處分的次數(shù)，適當(dāng)扣減退休金，直至扣完。倒逼公務(wù)員、領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)，不想犯“59歲”的錯誤。不敢貪。領(lǐng)導(dǎo)干部要求做到廉潔自律，“不敢貪”是核心。想不想是欲望，敢不敢則是膽量?，F(xiàn)在一些年輕干部膽子特別大，有時為了過奢侈的生活，或賭博、或游玩，手伸得特別長，心思也特別大，沒有不敢的，久而久之，就滑向了犯罪的邊緣。為了解決好領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢貪”的問題，一是加強警示教育，警醒當(dāng)權(quán)者。要幫助領(lǐng)導(dǎo)干部算好“七筆賬”。一算“政治賬”，不要自毀前程；二算“經(jīng)濟賬”，不要傾家蕩產(chǎn)；三算“名譽賬”，不要身敗名裂；四算“家庭賬”，不要妻離子散；五算“親情賬”，不要眾叛親離；六算“自由賬”，不要身陷囹圄；七算“健康賬”，不要身心交瘁。賬賬都算清楚了，當(dāng)權(quán)者就有敬畏之心了，也就不敢貪了。在算好賬的同時，還要經(jīng)常帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部參觀廉政教育基地，讓落馬官員現(xiàn)身說法，特別是利用身邊的腐敗分子現(xiàn)身說法，用身邊的事教育身邊的人，觸動大，更有教育意義。二是嚴肅執(zhí)紀(jì)，有錯必糾。“手莫伸、伸手必被捉”。過去我們對領(lǐng)導(dǎo)干部教育不夠，要求不嚴，小錯誤不管、不說，怕得罪人。像王懷忠、胡長清這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部，社會上已經(jīng)議論紛紛了，但在黨內(nèi)還是沒有人批評指出，甚至是善意的提醒?！扒Ю镏虤в谙佈ā?。加強廉政建設(shè)，就是要從小處著手，從小錯誤抓起，要著眼“抓得到”而非“罰得重”，織就讓貪腐行為無隙可乘的制度密網(wǎng)。如新加坡對貪污的界定重質(zhì)不重量，不論數(shù)額，一律治罪，既有因受賄200多萬新元被查出的，也有因收受2新元賄賂而被判刑的。我們也應(yīng)如此，要像抓酒駕那樣來抓領(lǐng)導(dǎo)干部遵紀(jì)守法的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部只要違紀(jì)，就給予開除黨籍、開除公職處分。當(dāng)然違紀(jì)與違規(guī)要做出明確具體的界定，便于操作。讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢有非分之想、不敢胡作非為、不敢犯不該犯的也犯不起的錯誤。三是公布財產(chǎn)，讓領(lǐng)導(dǎo)干部成為透明人。公布財產(chǎn)，這是對領(lǐng)導(dǎo)干部實施監(jiān)督行之有效的辦法。發(fā)達國家已經(jīng)實行多年，效果明顯。但目前國內(nèi)還停留在黨內(nèi)探索階段，每年領(lǐng)導(dǎo)干部都要填寫一個表格，向組織上報告?zhèn)€人重大事項，如收入、房產(chǎn)、股票、債券、股權(quán)、出國出境情況等。而組織上對這些領(lǐng)導(dǎo)干部自我報告的情況核實不夠，再加上組織上對領(lǐng)導(dǎo)干部8小時以外社會上情況不了解，結(jié)果導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部自我報告也就流于形式，很難起到監(jiān)督作用。但如果實現(xiàn)財產(chǎn)公布制度，讓領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)狀況大白于天下，情況就不一樣了。除了組織上必要的監(jiān)督外，社會公眾、新聞媒體都將會是一支不可無視的監(jiān)督力量。領(lǐng)導(dǎo)干部一旦處于360176。監(jiān)督之中，他就會嚴格要求自己，管好自己的手不該拿的不拿，管好自己的嘴不該吃的不吃，管好自己的腿不該去的不去，不敢貪不敢腐，真正做到嚴于律己，規(guī)范行為。四是加大案件查辦力度，蒼蠅、老虎一起打。總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)的講話中就指出：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”為了應(yīng)對這一客觀形勢，習(xí)近平表示：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾。”“要堅持‘老虎’、‘蒼蠅’一起打?！彼€強調(diào)：“對一切違反黨紀(jì)國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟。”十八大以來已有李春城、周鎮(zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達球、衣俊卿、蔣潔敏9名省部級官員落馬，一系