【文章內容簡介】 貪污的界定重質不重量，不論數(shù)額，一律治罪，既有因受賄200多萬新元被查出的，也有因收受2新元賄賂而被判刑的。我們也應如此，要像抓酒駕那樣來抓領導干部遵紀守法的問題，領導干部只要違紀，就給予開除黨籍、開除公職處分。當然違紀與違規(guī)要做出明確具體的界定，便于操作。讓領導干部不敢有非分之想、不敢胡作非為、不敢犯不該犯的也犯不起的錯誤。三是公布財產(chǎn)，讓領導干部成為透明人。公布財產(chǎn)，這是對領導干部實施監(jiān)督行之有效的辦法。發(fā)達國家已經(jīng)實行多年，效果明顯。但目前國內還停留在黨內探索階段，每年領導干部都要填寫一個表格，向組織上報告?zhèn)€人重大事項，如收入、房產(chǎn)、股票、債券、股權、出國出境情況等。而組織上對這些領導干部自我報告的情況核實不夠，再加上組織上對領導干部8小時以外社會上情況不了解，結果導致領導干部自我報告也就流于形式，很難起到監(jiān)督作用。但如果實現(xiàn)財產(chǎn)公布制度，讓領導干部財產(chǎn)狀況大白于天下，情況就不一樣了。除了組織上必要的監(jiān)督外，社會公眾、新聞媒體都將會是一支不可無視的監(jiān)督力量。領導干部一旦處于360176。監(jiān)督之中，他就會嚴格要求自己，管好自己的手不該拿的不拿，管好自己的嘴不該吃的不吃，管好自己的腿不該去的不去，不敢貪不敢腐，真正做到嚴于律己，規(guī)范行為。四是加大案件查辦力度，蒼蠅、老虎一起打。總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習的講話中就指出：“大量事實告訴我們，腐敗問題越演越烈，最終必然會亡黨亡國！”為了應對這一客觀形勢，習近平表示：“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾?！薄耙獔猿帧匣ⅰ?、‘蒼蠅’一起打?！彼€強調：“對一切違反黨紀國法的行為，都必須嚴懲不貸，決不能手軟?！笔舜笠詠硪延欣畲撼恰⒅苕?zhèn)宏、劉鐵男、倪發(fā)科、郭永祥、王素毅、李達球、衣俊卿、蔣潔敏9名省部級官員落馬，一系列事實表明，新一屆中央領導集體的反腐力度為近三十年來最大，彰顯“有腐必反”的堅強決心。“有腐必反”的決心越大，查辦案件的力度越大，領導干部也就越不敢貪腐，領導干部清正廉潔之風氣就會逐漸形成，黨風就會逐漸好轉，人民群眾也就會越來越滿意。當然在打“老虎”和打“蒼蠅”問題上，“老虎”好打，但“蒼蠅”難除。打“老虎”只要有決心，目標大，好打。而“蒼蠅”除四害這么多年還是除不掉，可見其生存能力極強，并且“蒼蠅”社會危害更大，它總在我們耳邊嗡嗡響，老百姓煩得很。所以，我們要高度重視“蒼蠅”的問題，鏟除滋生“蒼蠅”的土壤，將“蒼蠅”扼殺在搖籃之中。不能貪。領導干部要求做到廉潔自律，“不能貪”是保證。敢不敢是膽量，能不能貪則是“能力”。當然反腐敗就是要消除領導干部權力尋租搞腐敗這種能力。只有領導干部沒有機會、沒有途徑、沒有能力去搞腐敗了，腐敗現(xiàn)象就會逐漸減少了，就會真正做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色。一是做好頂層設計，規(guī)范領導干部從政行為。過去我們領導干部犯錯誤，甚至犯罪，我們黨和政府是有一定責任的。領導干部的培養(yǎng)也是一種投入，很長時間以來，我們黨和政府這種投入與產(chǎn)出是不成比例的。陳希同、陳良宇、***這些高級領導干部違法犯罪，是反腐敗的成績，更是我們培養(yǎng)領導干部的失敗，這非常需要深刻反思和檢討。領導干部廉潔自律，兩袖清風，是一種教育，是一種要求，但不是一種必須。要允許一部分干部思想開小差，這是對人性的尊重，是對客觀規(guī)律的尊重。但對這部分思想開小差、有貪腐欲望的干部怎么辦，關鍵是做好頂層設計，建立健全制度，規(guī)范領導干部的從政行為。官員該干什么，不該干什么；官員能干什么，不能干什么，都要設計好，規(guī)定一定要具體，越細致越方便操作。就像今年中秋節(jié)，中紀委就明確要求不準送月餅，很具體很到位，操作起來也很方便。過去我們很多制度、規(guī)定就是太模糊、太原則，結果導致執(zhí)行起來就流于形式，沒有起到任何約束作用。加強權力約束，把權力關進制度的籠子里，讓那些思想開小差的干部沒有機會、沒有途徑、沒有能力進行權力尋租，從而達到防腐反腐的目的。二是從源頭做好權力的配置，讓領導干部沒有貪腐的機會和手段。防治腐敗，既要管好權力的運行，更要從源頭上做好權力的配置。首先要放權。過去我國效仿前蘇聯(lián)管理模式，高度集權。但隨著市場經(jīng)濟發(fā)展，高度集權的模式越來越不適應今天改革發(fā)展形勢的需要。李克強總理多次強調，要處理好政府與市場、政府與社會的關系，把該放的權力放掉，把該管的事務管好。十八大以來，國務院多次下放行政審批事項。3月14日《國務院機構改革和職能轉變方案》提出取消和下放117項行政審批項目，7月13日國務院再次發(fā)布關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定，9月25日國務院常務會議決定再取消和下放75項行政審批事項。至此，新一屆政府取消和下放的行政審批事項已達242項。隨著國務院取消和下放行政審批事項，領導干部手中的權力將隨之越來越少，這也使領導干部利用權力尋租的機會和手段也越來越少，從源頭上杜絕了領導干部貪腐行為的發(fā)生。在做好權力下放的同時，我們還要做好領導干部手中權力的分權。一方面建立權力結構科學化配置體系，“實現(xiàn)決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權相對分離”，逐步健全分權制約機制，加強對權力的程序制約，做到有權必有責、用權受監(jiān)督。另一方面將領導干部手中的權力進行拆分，實施分段管理。分權的目的就是要求將行政審批事項，根據(jù)事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)，結合關鍵點，設計好相關工作程序，分到不同工作人員手中，“鐵路警察各管一段”，只有流程，沒有干涉。分管領導也只是在最后環(huán)節(jié)把關簽字，不能對前道程序進行非正常因素的人為干預。不要因為一味迎合企業(yè)和一部分人的需要提速提效而犧牲程序，造成領導一句話，程序都不要了，權力最終干預了制度，使腐敗有機可乘。放權、分權，最終目的是鏟除腐敗的土壤，讓領導干部不能利用權力作交易，失去權力尋租的機會和途徑，腐敗自然而然就會銷聲斂跡。三是加強權力監(jiān)督，杜絕“一把手”濫用職權。絕對的權力就會產(chǎn)生絕對的腐敗。領