【文章內(nèi)容簡介】 **警察職業(yè)學院的專家、學者及**市相關區(qū)縣（市）公安局和**省部分區(qū)（縣）公安局的領導以及從事理論研究的人員，約200余人參加了研討會。會議共收到了312篇理論研討文章，主要就新時期如何引導公眾有序參與城鎮(zhèn)治安，努力推進和諧社會的構建問題進行了深入的探討和交流，達到了預期效果。二是連續(xù)舉辦了七屆警體運動會。運動會設置了隊列、擒敵拳、田徑、棋類、球類等10個大項18個小項。每年一次，年年都有記錄刷新。我局還組隊參加了“**市第二屆直屬機關運動會”，取得了籃球和10個田徑項目的第一名，其中11人破16項**市直屬機關運動會田徑項目記錄，獲團體總分第一名的好成績。三是開展了每年一度“春之聲”文娛匯演。為豐富民警文化生活，我們舉辦每年一度的“春之聲”文娛匯演，要求各單位都要有節(jié)目，不求質量多高，但求全警參與，最大限度地活躍和豐富民警文化生活。加大公安宣傳力度，改善輿論環(huán)境，引入警察公共關系理念。一是加大宣傳投入，保證了宣傳工作順利開展。今年，我們先后投入經(jīng)費15余萬元，為市委、市政府及政法委領導和**市的重點企業(yè)訂閱《人民公安報》125份，向群眾印發(fā)《**公安》，有力地向社會各界宣傳了公安工作，增強了各級黨委、政府及領導及社會各界對公安工作的理解與支持，促進了公安公共關系的良性持續(xù)發(fā)展。二是加強宣傳陣地建設，宣傳工作成績顯著。我們堅持把《**公安》作為我局公安宣傳工作的主陣地，把《**公安》、《**報》和**廣播電視臺作為主要傳媒，大張旗鼓的宣傳公安工作，收到良好效果?！?*時報》、《**商報》、《**晚報》、《**公安報》等省級媒體上稿229篇。我們還出資3萬元與**廣播電視中心《第二直播室》聯(lián)辦“警方行動”欄目，搭建了群眾與公安進行有效溝通和交流的平臺。中央媒體先后18次對我局進行了正面報告，其中法制頻道以《農(nóng)民自己的“110”》為題聚焦我市警民聯(lián)系點工作。（五）堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結合，隊伍作風得到不斷錘煉強化監(jiān)督，從嚴治警。一是以查辦民警違紀違禁案件為重點，不斷純潔公安隊伍。主要是查處民警在執(zhí)法辦案和治安行政管理工作中以權謀私、貪贓枉法、索賄受賄、刑訊逼供、徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守等職務違法違紀以及影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響隊伍形象的吃、拿、卡、要等嚴重侵犯群眾利益的違法違紀案件；查處民警涉黑案件；重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件；從嚴查處違反“五條禁令”案件，特別是加強對“槍、酒、車、賭”的管理，做到了“宣傳教育過硬，落實制度過硬，執(zhí)行紀律過硬，領導帶頭過硬”。二是以開展行風評議為契機，開展整治警風警紀糾風治亂工作。全面貫徹落實“五條禁令”。按照*市局提出的“執(zhí)行禁令不動搖，揭露問題不怕丑，查處案件不護短，處理違紀不手軟”的四不原則，從嚴查處違反“五條禁令”案件，特別是加強對“槍、酒、車、賭”的管理，年內(nèi)沒有違禁現(xiàn)象發(fā)生。針對個別執(zhí)法不公、接處警態(tài)度不好，接待群眾“冷硬橫推”，工作責任心不強等問題進行了治理。制定了行政過錯責任追究實施細則，健全了執(zhí)法責任制，加大督察監(jiān)督力度，對各單位執(zhí)行規(guī)定的情況進行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，全年沒有發(fā)生一起“三亂”現(xiàn)象。針對個別單位在車輛使用管理中出現(xiàn)的問題，市局制定了《警車使用管理規(guī)定》，從源頭上有效防止了警車亂停亂放、違規(guī)使用，以及在警用車輛的使用中存在耍特權等問題的發(fā)生。三是狠抓反腐倡廉源頭治理工作。在工作中，首先是層層落實黨風廉政責任制。黨委領導班子成員向局黨委簽訂責任書；各黨委成員與自己所聯(lián)系的基層單位之間簽訂責任書；各所隊科二級領導班子與本單位民警簽訂責任書；做到了責任到人，相互監(jiān)督。其次是實行黨委成員與自己所聯(lián)系單位進行談話制度。黨委成員都能按規(guī)定每月不少于一次到基層指導，并找聯(lián)系單位的二級班子成員進行廉潔從政談話，檢查指導基層單位開展黨風廉政和反腐敗教育活動。第三是加強對民警的執(zhí)法為民教育。從端正執(zhí)法思想和提高公安民警的業(yè)務素質入手,積極開展“三項教育”、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”等活動，多渠道、多形式加大社會各界對公安執(zhí)法監(jiān)督力度,端正了民警“立警為公，執(zhí)法為民”思想，牢固樹立了執(zhí)法為民理念，進一步增強了民警的人權保護意識，全局民警隊伍中未出現(xiàn)大的違法的現(xiàn)象，廉潔問題引起的投訴和檢舉等持續(xù)下降，較好地樹立了公安民警的形象。第四是加大內(nèi)部財務管理和審計，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，繼續(xù)推行政府采購和審計制度，切實強化各部門的財務管理意識，加強了資金去向的有效控制，全面規(guī)范了全局的財務運行機制，提高管理水平。共完成定期審計所、隊、科、保安服務公司35個，審計總金額3000多萬元，沒有一起違規(guī)問題的發(fā)生。以人為本，從優(yōu)待警。一是率先落實警察特殊津貼和特殊崗位補貼。全國“二十公”和**市“一公”會議后，我局積極爭取黨委政府支持，按照2005年落實50，2006年落實80，到2007年全部兌現(xiàn)的要求率先在**片區(qū)落實民警特殊崗位津貼和特殊崗位補貼。二是出臺激勵辦法進一步激發(fā)民警工作積極性。市局黨委結合實際，制定下發(fā)了《中共**市公安局委員會激勵辦法》，從政治上、物質上、精神上進行激勵。內(nèi)容包括鼓勵民警休假、組織探望生病住院的民警、每年一次組織榮獲本局“十佳民警”及受**市委政法委以上單位表彰的民警外出考察學習、生日慰問、節(jié)日慰問、發(fā)放困難補助、獎勵宣傳能手、獎勵民警自學、安撫委屈、每年對在職民警進行一次健康檢查。《激勵辦法》的出臺，極大地調動了民警的工作、學習熱情，民警們感到，苦有想頭，干有奔頭，學有甜頭。三是做好離退休干部工作。做好組織保障，成立老年黨支部，指定優(yōu)秀在職民警擔任支部書記，當好老同志和局黨委的“連心橋”；做好場地保障。專門設立了公安局老年活動中心，安有電話，設有書報室、棋牌室等，并配置空調，桌椅及相關設施；做好經(jīng)費保障。每年劃撥2萬元老年活動專項經(jīng)費；做好必要的車輛保障，解決老干部交通工具應急問題。局領導重陽節(jié)和春節(jié)登門慰問，平時定期走訪。在老同志家庭中開展爭當“五好家庭”、“敬老好兒媳”活動，促進全警都來關心愛護老人。凡老干部生病住院，政治處都到醫(yī)院看望，解決棘手難題。三、存在問題（一）個別民警對理論學習重視不夠。極個別民警缺乏學習興趣和熱情，不注重政治素質的提高。有的認為只要會辦案就行了，學不學無所謂，即使學習也是淺嘗輒止，滿足于一知半解，更不會運用理論指導、解決實際問題。也有個別基層領導認為政治理論學習是軟指標，可深可淺，可有可無，以業(yè)務忙為由放松了隊伍教育管理，以致政治理論學習流于形式，走過場，甚至于落空，出現(xiàn)空檔，形成了重業(yè)務工作，輕政治學習的不良習慣。在處理“工學”矛盾上還不夠科學，導致民警隊伍中不同程度地存在“厭戰(zhàn)”、“厭學”情緒。（二）個別民警對“二十公”精神的理解存在片面性?！岸焙褪小耙还钡恼匍_，給公安工作帶來了新的發(fā)展機遇，也給全體民警帶來了新的希望。但部分民警由于對“二十公”精神的理解不全面，認識不足，把貫徹落實“二十公”、“一公”精神簡單理解為就是要解決好人、財、物的問題，特別對工資待遇“高于地方，略低于軍隊”寄予了很大期望。但由于各種客觀原因，這一愿望在短時間內(nèi)無法實現(xiàn)。因此個別民警產(chǎn)生了種種不恰當想法，有一定的思想情緒，認為“二十公”是“只打雷不下雨”。（三）個別民警適應能力差，心理負擔重?！岸焙?，有個別民警面對新的執(zhí)法環(huán)境表現(xiàn)出兩個不適應。一是心理不適應。當前新形勢下，社會各方面對公安機關和民警的要求越來越高，民警在工作中有時會受到群眾的誤解，民警執(zhí)法權益得不到有效保護，導致民警的思想壓力比較大，表現(xiàn)為工作上放不開手腳，害怕做事，存在著“寧愿少做事，少做少出事”的想法，“怕出事、怕投訴、怕得罪人”的三怕思想嚴重，在工作中縮手縮腳。二是業(yè)務上的不適應，對新的法律法規(guī)掌握不準，運用不熟練，不敢辦案，不敢大膽作為。四、建議（一）加強理論學習和政治思想教育，不斷增強民警的責任感和使命感。堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領公安工作，不斷強化政治理論學習，大力加強艱苦奮斗和執(zhí)法為民思想教育，不斷增強民警政治敏銳性、政治鑒別力和政治責任感，使全體民警充分認識公安工作在當前面臨的形勢和任務，明確奮斗目標和方向，從而牢固樹立“人民公安為人民”的思想，增強干好本職工作的主動性和積極性。（二）努力改進思想政治工作方法，不斷提高思想政治工作的針對性。認真分析民警的思想狀況，切實了解和掌握民警在想什