【文章內(nèi)容簡介】 **警察職業(yè)學(xué)院的專家、學(xué)者及**市相關(guān)區(qū)縣（市）公安局和**省部分區(qū)（縣）公安局的領(lǐng)導(dǎo)以及從事理論研究的人員，約200余人參加了研討會(huì)。會(huì)議共收到了312篇理論研討文章，主要就新時(shí)期如何引導(dǎo)公眾有序參與城鎮(zhèn)治安，努力推進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建問題進(jìn)行了深入的探討和交流，達(dá)到了預(yù)期效果。二是連續(xù)舉辦了七屆警體運(yùn)動(dòng)會(huì)。運(yùn)動(dòng)會(huì)設(shè)置了隊(duì)列、擒敵拳、田徑、棋類、球類等10個(gè)大項(xiàng)18個(gè)小項(xiàng)。每年一次，年年都有記錄刷新。我局還組隊(duì)參加了“**市第二屆直屬機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)”，取得了籃球和10個(gè)田徑項(xiàng)目的第一名，其中11人破16項(xiàng)**市直屬機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)田徑項(xiàng)目記錄，獲團(tuán)體總分第一名的好成績。三是開展了每年一度“春之聲”文娛匯演。為豐富民警文化生活，我們舉辦每年一度的“春之聲”文娛匯演，要求各單位都要有節(jié)目，不求質(zhì)量多高，但求全警參與，最大限度地活躍和豐富民警文化生活。加大公安宣傳力度，改善輿論環(huán)境，引入警察公共關(guān)系理念。一是加大宣傳投入，保證了宣傳工作順利開展。今年，我們先后投入經(jīng)費(fèi)15余萬元，為市委、市政府及政法委領(lǐng)導(dǎo)和**市的重點(diǎn)企業(yè)訂閱《人民公安報(bào)》125份，向群眾印發(fā)《**公安》，有力地向社會(huì)各界宣傳了公安工作，增強(qiáng)了各級黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界對公安工作的理解與支持，促進(jìn)了公安公共關(guān)系的良性持續(xù)發(fā)展。二是加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)，宣傳工作成績顯著。我們堅(jiān)持把《**公安》作為我局公安宣傳工作的主陣地，把《**公安》、《**報(bào)》和**廣播電視臺(tái)作為主要傳媒，大張旗鼓的宣傳公安工作，收到良好效果?！?*時(shí)報(bào)》、《**商報(bào)》、《**晚報(bào)》、《**公安報(bào)》等省級媒體上稿229篇。我們還出資3萬元與**廣播電視中心《第二直播室》聯(lián)辦“警方行動(dòng)”欄目，搭建了群眾與公安進(jìn)行有效溝通和交流的平臺(tái)。中央媒體先后18次對我局進(jìn)行了正面報(bào)告，其中法制頻道以《農(nóng)民自己的“110”》為題聚焦我市警民聯(lián)系點(diǎn)工作。（五）堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，隊(duì)伍作風(fēng)得到不斷錘煉強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)治警。一是以查辦民警違紀(jì)違禁案件為重點(diǎn)，不斷純潔公安隊(duì)伍。主要是查處民警在執(zhí)法辦案和治安行政管理工作中以權(quán)謀私、貪贓枉法、索賄受賄、刑訊逼供、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)違法違紀(jì)以及影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、影響隊(duì)伍形象的吃、拿、卡、要等嚴(yán)重侵犯群眾利益的違法違紀(jì)案件；查處民警涉黑案件；重點(diǎn)查處漠視群眾疾苦、工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任、不認(rèn)真履行職責(zé)不作為的案件；從嚴(yán)查處違反“五條禁令”案件，特別是加強(qiáng)對“槍、酒、車、賭”的管理，做到了“宣傳教育過硬，落實(shí)制度過硬，執(zhí)行紀(jì)律過硬，領(lǐng)導(dǎo)帶頭過硬”。二是以開展行風(fēng)評議為契機(jī)，開展整治警風(fēng)警紀(jì)糾風(fēng)治亂工作。全面貫徹落實(shí)“五條禁令”。按照*市局提出的“執(zhí)行禁令不動(dòng)搖，揭露問題不怕丑，查處案件不護(hù)短，處理違紀(jì)不手軟”的四不原則，從嚴(yán)查處違反“五條禁令”案件，特別是加強(qiáng)對“槍、酒、車、賭”的管理，年內(nèi)沒有違禁現(xiàn)象發(fā)生。針對個(gè)別執(zhí)法不公、接處警態(tài)度不好，接待群眾“冷硬橫推”，工作責(zé)任心不強(qiáng)等問題進(jìn)行了治理。制定了行政過錯(cuò)責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則，健全了執(zhí)法責(zé)任制，加大督察監(jiān)督力度，對各單位執(zhí)行規(guī)定的情況進(jìn)行明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，全年沒有發(fā)生一起“三亂”現(xiàn)象。針對個(gè)別單位在車輛使用管理中出現(xiàn)的問題，市局制定了《警車使用管理規(guī)定》，從源頭上有效防止了警車亂停亂放、違規(guī)使用，以及在警用車輛的使用中存在耍特權(quán)等問題的發(fā)生。三是狠抓反腐倡廉源頭治理工作。在工作中，首先是層層落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員向局黨委簽訂責(zé)任書；各黨委成員與自己所聯(lián)系的基層單位之間簽訂責(zé)任書；各所隊(duì)科二級領(lǐng)導(dǎo)班子與本單位民警簽訂責(zé)任書；做到了責(zé)任到人，相互監(jiān)督。其次是實(shí)行黨委成員與自己所聯(lián)系單位進(jìn)行談話制度。黨委成員都能按規(guī)定每月不少于一次到基層指導(dǎo)，并找聯(lián)系單位的二級班子成員進(jìn)行廉潔從政談話，檢查指導(dǎo)基層單位開展黨風(fēng)廉政和反腐敗教育活動(dòng)。第三是加強(qiáng)對民警的執(zhí)法為民教育。從端正執(zhí)法思想和提高公安民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)入手,積極開展“三項(xiàng)教育”、“規(guī)范執(zhí)法行為,促進(jìn)執(zhí)法公正”等活動(dòng)，多渠道、多形式加大社會(huì)各界對公安執(zhí)法監(jiān)督力度,端正了民警“立警為公，執(zhí)法為民”思想，牢固樹立了執(zhí)法為民理念，進(jìn)一步增強(qiáng)了民警的人權(quán)保護(hù)意識，全局民警隊(duì)伍中未出現(xiàn)大的違法的現(xiàn)象，廉潔問題引起的投訴和檢舉等持續(xù)下降，較好地樹立了公安民警的形象。第四是加大內(nèi)部財(cái)務(wù)管理和審計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，繼續(xù)推行政府采購和審計(jì)制度，切實(shí)強(qiáng)化各部門的財(cái)務(wù)管理意識，加強(qiáng)了資金去向的有效控制，全面規(guī)范了全局的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，提高管理水平。共完成定期審計(jì)所、隊(duì)、科、保安服務(wù)公司35個(gè)，審計(jì)總金額3000多萬元，沒有一起違規(guī)問題的發(fā)生。以人為本，從優(yōu)待警。一是率先落實(shí)警察特殊津貼和特殊崗位補(bǔ)貼。全國“二十公”和**市“一公”會(huì)議后，我局積極爭取黨委政府支持，按照2005年落實(shí)50，2006年落實(shí)80，到2007年全部兌現(xiàn)的要求率先在**片區(qū)落實(shí)民警特殊崗位津貼和特殊崗位補(bǔ)貼。二是出臺(tái)激勵(lì)辦法進(jìn)一步激發(fā)民警工作積極性。市局黨委結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《中共**市公安局委員會(huì)激勵(lì)辦法》，從政治上、物質(zhì)上、精神上進(jìn)行激勵(lì)。內(nèi)容包括鼓勵(lì)民警休假、組織探望生病住院的民警、每年一次組織榮獲本局“十佳民警”及受**市委政法委以上單位表彰的民警外出考察學(xué)習(xí)、生日慰問、節(jié)日慰問、發(fā)放困難補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)宣傳能手、獎(jiǎng)勵(lì)民警自學(xué)、安撫委屈、每年對在職民警進(jìn)行一次健康檢查?！都?lì)辦法》的出臺(tái)，極大地調(diào)動(dòng)了民警的工作、學(xué)習(xí)熱情，民警們感到，苦有想頭，干有奔頭，學(xué)有甜頭。三是做好離退休干部工作。做好組織保障，成立老年黨支部，指定優(yōu)秀在職民警擔(dān)任支部書記，當(dāng)好老同志和局黨委的“連心橋”；做好場地保障。專門設(shè)立了公安局老年活動(dòng)中心，安有電話，設(shè)有書報(bào)室、棋牌室等，并配置空調(diào)，桌椅及相關(guān)設(shè)施；做好經(jīng)費(fèi)保障。每年劃撥2萬元老年活動(dòng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；做好必要的車輛保障，解決老干部交通工具應(yīng)急問題。局領(lǐng)導(dǎo)重陽節(jié)和春節(jié)登門慰問，平時(shí)定期走訪。在老同志家庭中開展?fàn)幃?dāng)“五好家庭”、“敬老好兒媳”活動(dòng)，促進(jìn)全警都來關(guān)心愛護(hù)老人。凡老干部生病住院，政治處都到醫(yī)院看望，解決棘手難題。三、存在問題（一）個(gè)別民警對理論學(xué)習(xí)重視不夠。極個(gè)別民警缺乏學(xué)習(xí)興趣和熱情，不注重政治素質(zhì)的提高。有的認(rèn)為只要會(huì)辦案就行了，學(xué)不學(xué)無所謂，即使學(xué)習(xí)也是淺嘗輒止，滿足于一知半解，更不會(huì)運(yùn)用理論指導(dǎo)、解決實(shí)際問題。也有個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為政治理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)，可深可淺，可有可無，以業(yè)務(wù)忙為由放松了隊(duì)伍教育管理，以致政治理論學(xué)習(xí)流于形式，走過場，甚至于落空，出現(xiàn)空檔，形成了重業(yè)務(wù)工作，輕政治學(xué)習(xí)的不良習(xí)慣。在處理“工學(xué)”矛盾上還不夠科學(xué)，導(dǎo)致民警隊(duì)伍中不同程度地存在“厭戰(zhàn)”、“厭學(xué)”情緒。（二）個(gè)別民警對“二十公”精神的理解存在片面性。“二十公”和市“一公”的召開，給公安工作帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，也給全體民警帶來了新的希望。但部分民警由于對“二十公”精神的理解不全面，認(rèn)識不足，把貫徹落實(shí)“二十公”、“一公”精神簡單理解為就是要解決好人、財(cái)、物的問題，特別對工資待遇“高于地方，略低于軍隊(duì)”寄予了很大期望。但由于各種客觀原因，這一愿望在短時(shí)間內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)。因此個(gè)別民警產(chǎn)生了種種不恰當(dāng)想法，有一定的思想情緒，認(rèn)為“二十公”是“只打雷不下雨”。（三）個(gè)別民警適應(yīng)能力差，心理負(fù)擔(dān)重?！岸焙?，有個(gè)別民警面對新的執(zhí)法環(huán)境表現(xiàn)出兩個(gè)不適應(yīng)。一是心理不適應(yīng)。當(dāng)前新形勢下，社會(huì)各方面對公安機(jī)關(guān)和民警的要求越來越高，民警在工作中有時(shí)會(huì)受到群眾的誤解，民警執(zhí)法權(quán)益得不到有效保護(hù)，導(dǎo)致民警的思想壓力比較大，表現(xiàn)為工作上放不開手腳，害怕做事，存在著“寧愿少做事，少做少出事”的想法，“怕出事、怕投訴、怕得罪人”的三怕思想嚴(yán)重，在工作中縮手縮腳。二是業(yè)務(wù)上的不適應(yīng)，對新的法律法規(guī)掌握不準(zhǔn)，運(yùn)用不熟練，不敢辦案，不敢大膽作為。四、建議（一）加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和政治思想教育，不斷增強(qiáng)民警的責(zé)任感和使命感。堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)公安工作，不斷強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)，大力加強(qiáng)艱苦奮斗和執(zhí)法為民思想教育，不斷增強(qiáng)民警政治敏銳性、政治鑒別力和政治責(zé)任感，使全體民警充分認(rèn)識公安工作在當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，明確奮斗目標(biāo)和方向，從而牢固樹立“人民公安為人民”的思想，增強(qiáng)干好本職工作的主動(dòng)性和積極性。（二）努力改進(jìn)思想政治工作方法，不斷提高思想政治工作的針對性。認(rèn)真分析民警的思想狀況，切實(shí)了解和掌握民警在想什