關于縣森林公安隊伍建設情況的調研報告(編輯修改稿)
2024-09-02 11:17 本頁面
【文章內容簡介】 分局的業(yè)務費用就更無法保障，分局機關一年的辦公費、水電費、培訓、服裝費、參加上級組織的活動和處置突發(fā)事件的油料費等等需 50 萬元，就是個相當大的缺口。斷炊是常事，舉步維艱，到了影響生存的地步，并在隊伍管理和業(yè)務建設上形成不良循環(huán)：由于經費沒有保障，基層所的辦公用房、通訊設備、刑事勘察等技術裝備無法添置更新，嚴重降低了森林公安的快速反映能力，想作為，而為不 了，致使案件查不下去，犯罪分子不能及時得到依法打擊和處理 。由于經費困難，民警的待遇得不到兌現(xiàn)，以人為本，從優(yōu)待警的政策難以落實。多年來未配發(fā)警服 (新制式服裝換發(fā)時配發(fā)的服裝早已破舊 )，嚴重影響了森林公安民警的執(zhí)法形象 。由于經費困難民警不能正常學習和培訓，業(yè)務知識老化，學歷層次偏低的問題難以解決，不少民警往年墊付的公務費用至今仍未報到帳，隊伍人心難穩(wěn)，各種矛盾突出，這給管理工作增加了許多難度。 (二 )、森林公安民警的工資福利、政治待遇低下，嚴重挫傷了民警的工作積極性。森林公安民警一直奮斗在艱苦的第一線，為 保護森林資源作出了突出的貢獻，但是，因為森林公安機關管理體制上的長期不順和受民警編制上的制約，帶來的問題是工資低、生活無保障、裝備短缺落后。橫向而比，森林公安民警每月比縣公安局同職級同警銜的民警要少 200 多元工資，縱向而言，市分局的森警月工資每月要高出縣級同樣級別民警近 400 元，至于其它應得福利補助就不用說了。莽山所的民警自 2024 年 10 月到 2024 年6 月總共才發(fā)了 3 個月的工資，在這種生活狀況下，森林公安民警的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險更無從談起。民警基本生活都難以保障，大談工作熱情和工作積極性就勢必顯得蒼白無力。 在硬件建設方面，全局下設的 5 個基層派出所至今完全意義上的屬 “ 自己所有 ” 的辦公住宿場所只有 2 個，其它 3 個所或借用或租用其它單位的房子辦公，缺乏基本的生活、生存空間，現(xiàn)代化的辦公設施更是無從談起，生活的艱辛、裝備的落后嚴重地制約了這支隊伍戰(zhàn)斗力的發(fā)揮，更重要的是對森林公安隊伍的穩(wěn)定和林區(qū)的安全極為不利。 民警職級待遇較低。因管理體制上存在 “ 先天不足 ” ，如：多口管理，從優(yōu)待警政策難以落實，民警職級待遇較低。目前，分局 58 名民警中副科級以上 (含 )干部 (偵察員 )僅有 12 人 (其中有 5 名是鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉調而來 )，占 %，遠遠低于全國 “ 二十公 ” 、全省 “ 十五公 ” 和全市 “ 一公 ” 會議精神明確的 50%比例，16 名現(xiàn)任股室所長、教導員中只有 4 名享受副科級待遇。 (三 )、森林公安隊伍的文化素質偏低、警齡逐年老化、民警性別配置失調，導致警力相對不足。目前我局的森林公安民警受國家正規(guī)教育程度不高，據(jù)統(tǒng)計，全局 58 名在冊在編民警中第一文憑在大專以上 (含 )的只有 24 人，占 %。盡管按照《全國森林公安 (檢、法 )“ 十五 ” 計劃及 2024 年規(guī)劃》要求，這幾年 45 歲以下民警都拿到了大?；蛘谧詫W大專學歷，但實際能力與學歷不符。提高民警的 文化素質的難度較大，任務較重。 警齡逐年老化嚴重，民警年齡結構偏大，民警性別配置失調。 58 名民警平均年齡近 40 歲。20mdash。29 歲的只有 9 人，僅占總民警數(shù)的 %,其中女性民警就占了 4 個 。30mdash。45 歲的有 36 人，占總民警數(shù)的 %，其中女性民警 3 人、局領導 3 人、 40mdash。45 歲的非領導男性民警 8 人 。45mdash。59歲的有 13 人。 58 名民警中女性民警有 7 人，占總民警數(shù)的 12,1%，全部為 35 歲以下。 可用警力 (指能參加一線執(zhí)法或處置突發(fā)性事件的 )相當少只有 39 人 (總數(shù) 5850 歲以上的男性民警 10 人 女性民警 7 人 長期病休不能正常上班的 2 人 )。這 39 人中包括了：長年派駐在縣公安局 110 值班備勤的 2 人、整年參加建整扶貧工作的 1 人、人事工資關系在莽山林管局民警 12 人，實際能參加一線執(zhí)法的民警僅余下 24 人 (其中含局領導 4 人、辦公室 50 歲以下男性民警 2 名 )。承擔著全縣 萬畝的森林資源，人均管護著 46900 多畝的森林面積，遠遠高于全國森林公安民警的人均管護數(shù)。 三、加強并推進森林公安隊伍建設的建議 當前，國家對林業(yè)工作高度民主重視，中央財政對林業(yè)建設大力扶持，社會各界對林業(yè)事業(yè)熱情關注，森林公安迎來了難得的發(fā)展機遇。面對新形勢新任務，如何抓住機遇，迎難而上，建設一支編制性質統(tǒng)一、機構設置健全、經費渠道
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