【正文】 新的法律法規(guī)掌握不準，運用不熟練，不敢辦案，不敢大膽作為。一是心理不適應(yīng)。（三）個別民警適應(yīng)能力差，心理負擔重。但由于各種客觀原因，這一愿望在短時間內(nèi)無法實現(xiàn)?！岸焙褪小耙还钡恼匍_，給公安工作帶來了新的發(fā)展機遇，也給全體民警帶來了新的希望。在處理“工學”矛盾上還不夠科學，導致民警隊伍中不同程度地存在“厭戰(zhàn)”、“厭學”情緒。有的認為只要會辦案就行了，學不學無所謂，即使學習也是淺嘗輒止，滿足于一知半解，更不會運用理論指導、解決實際問題。三、存在問題（一）個別民警對理論學習重視不夠。在老同志家庭中開展爭當“五好家庭”、“敬老好兒媳”活動，促進全警都來關(guān)心愛護老人。每年劃撥2萬元老年活動專項經(jīng)費；做好必要的車輛保障，解決老干部交通工具應(yīng)急問題。做好組織保障，成立老年黨支部，指定優(yōu)秀在職民警擔任支部書記，當好老同志和局黨委的“連心橋”；做好場地保障?！都钷k法》的出臺，極大地調(diào)動了民警的工作、學習熱情，民警們感到，苦有想頭，干有奔頭，學有甜頭。市局黨委結(jié)合實際，制定下發(fā)了《中共**市公安局委員會激勵辦法》，從政治上、物質(zhì)上、精神上進行激勵。全國“二十公”和**市“一公”會議后，我局積極爭取黨委政府支持，按照2005年落實50，2006年落實80，到2007年全部兌現(xiàn)的要求率先在**片區(qū)落實民警特殊崗位津貼和特殊崗位補貼。以人為本，從優(yōu)待警。第四是加大內(nèi)部財務(wù)管理和審計，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，繼續(xù)推行政府采購和審計制度，切實強化各部門的財務(wù)管理意識，加強了資金去向的有效控制，全面規(guī)范了全局的財務(wù)運行機制，提高管理水平。第三是加強對民警的執(zhí)法為民教育。其次是實行黨委成員與自己所聯(lián)系單位進行談話制度。在工作中，首先是層層落實黨風廉政責任制。針對個別單位在車輛使用管理中出現(xiàn)的問題，市局制定了《警車使用管理規(guī)定》，從源頭上有效防止了警車亂停亂放、違規(guī)使用，以及在警用車輛的使用中存在耍特權(quán)等問題的發(fā)生。針對個別執(zhí)法不公、接處警態(tài)度不好，接待群眾“冷硬橫推”，工作責任心不強等問題進行了治理。全面貫徹落實“五條禁令”。主要是查處民警在執(zhí)法辦案和治安行政管理工作中以權(quán)謀私、貪贓枉法、索賄受賄、刑訊逼供、徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守等職務(wù)違法違紀以及影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、影響隊伍形象的吃、拿、卡、要等嚴重侵犯群眾利益的違法違紀案件；查處民警涉黑案件；重點查處漠視群眾疾苦、工作嚴重不負責任、不認真履行職責不作為的案件；從嚴查處違反“五條禁令”案件，特別是加強對“槍、酒、車、賭”的管理，做到了“宣傳教育過硬，落實制度過硬，執(zhí)行紀律過硬，領(lǐng)導帶頭過硬”。（五）堅持從嚴治警與從優(yōu)待警相結(jié)合，隊伍作風得到不斷錘煉強化監(jiān)督，從嚴治警。我們還出資3萬元與**廣播電視中心《第二直播室》聯(lián)辦“警方行動”欄目，搭建了群眾與公安進行有效溝通和交流的平臺。我們堅持把《**公安》作為我局公安宣傳工作的主陣地，把《**公安》、《**報》和**廣播電視臺作為主要傳媒，大張旗鼓的宣傳公安工作，收到良好效果。今年，我們先后投入經(jīng)費15余萬元，為市委、市政府及政法委領(lǐng)導和**市的重點企業(yè)訂閱《人民公安報》125份，向群眾印發(fā)《**公安》，有力地向社會各界宣傳了公安工作，增強了各級黨委、政府及領(lǐng)導及社會各界對公安工作的理解與支持，促進了公安公共關(guān)系的良性持續(xù)發(fā)展。加大公安宣傳力度，改善輿論環(huán)境，引入警察公共關(guān)系理念。三是開展了每年一度“春之聲”文娛匯演。每年一次，年年都有記錄刷新。二是連續(xù)舉辦了七屆警體運動會。去年9月中旬，來自**大學、**警察職業(yè)學院的專家、學者及**市相關(guān)區(qū)縣（市）公安局和**省部分區(qū)（縣）公安局的領(lǐng)導以及從事理論研究的人員，約200余人參加了研討會。一是成功召開了“引導公眾參與城鎮(zhèn)治安決策”理論研討會。通過建立以上激勵機制，極大的提高了民警的學法熱情和自覺性，使學法活動貫穿了公安工作的始終和執(zhí)法活動的全過程?？荚嚭细衤蔬_95以上的單位，市局予以表彰獎勵；合格率達不到90的單位，評先評優(yōu)實行一票否決，主要領(lǐng)導當年不能評先評優(yōu)；合格率達不到85的單位，通報全局，對單位主要領(lǐng)導誡勉談話；合格率達不到80的單位，對單位主要領(lǐng)導進行調(diào)整。建立學法綜合考評機制。業(yè)務(wù)經(jīng)費預算中拿出8以上比例的經(jīng)費作為“大學法”專用經(jīng)費，目前，已投入“大學法”，調(diào)配了37臺計算機用于集中培訓，為每位參學民警購買《法律法規(guī)匯編》、“大學法”專用筆記本，下發(fā)相關(guān)學習資料。黨員民警幫帶非黨員民警，黨員民警對非黨員同志實施幫帶，重點幫助解決部分非黨員民警思想認識上存在的問題。領(lǐng)導幫帶普通民警，每位所隊科領(lǐng)導幫帶1位民警。規(guī)范制度、嚴格紀律、嚴格監(jiān)督，堅持集中脫產(chǎn)學習不動搖、學習時間服從質(zhì)量不動搖的原則，統(tǒng)一部署，確保內(nèi)容一項不減、人員一個不漏、時間一天不少、標準一點不降。集中學習培訓實行軍事化管理，設(shè)置管理機構(gòu)，配備管理骨干，一級抓一級，層層抓管理。把“大學法”活動情況納入了目標量化考核之中，把各單位組織“大學法”的情況及民警的考試成績，作為單位執(zhí)法質(zhì)量考評、等級達標、優(yōu)秀公安基層單位評比的重要指標。為提高學法效果，我局除采取集中培訓、實行軍事化管理、聘請教授、專家進行授課外，還狠抓了四個落實?！按髮W法”是提高公安民警素質(zhì)的一條有效途徑。各項收入全額上繳財政金庫和財政專戶，沒有發(fā)現(xiàn)使用白條收費或收費不出具票據(jù)以及座支、挪用、截留財政收入的行為，促進了我局黨風廉政建設(shè)的深入開展。審計后完善簽字手續(xù)，審計后發(fā)生和發(fā)現(xiàn)的債務(wù)概由被審計人個人負責。為切實加強黨風廉政建設(shè)，制定并完善了干部任職前征求紀委意見辦法，凡新提拔干部，在考察之后，黨委決定前，征求局紀委的意見。今年，先后將12個空缺的內(nèi)設(shè)機構(gòu)職位用于競爭上崗,151名同志報名參加競爭，通過競爭和黨委考察，12名“想干事、能干事、會干事，講政治、守紀律”的優(yōu)秀人才到領(lǐng)導崗位上，使干部選拔任用和日常管理工作逐步走入規(guī)范，有力促進了各項工作的開展。一是引入和推行競爭上崗機制。通過培訓，各支部書記的黨務(wù)工作能力得到增強，經(jīng)常性思想政治工作有效性和針對性得到增強，切實落實了一崗雙責。市局黨委根據(jù)各支部書記的能力素質(zhì)狀況和履行職責情況，采取專題講座、座談會、交流觀摩等形式，集中基層所隊黨支部書記進行集中培訓，著重解決支部建設(shè)中的重點、難點問題，切實提高支部書記黨務(wù)工作能力。從我局**個派出所，**個機關(guān)科室及一線實戰(zhàn)單位的班子建設(shè)情況來看，班子抓自身建設(shè)的能力得到提高，服務(wù)黨委政府中心工作能力增強，當?shù)攸h委政府對公安工作給予了充分肯定，從人、財、物等方面給予了大力的支持，派出所的建設(shè)得到加強。實行局領(lǐng)導聯(lián)系制度，每月與所聯(lián)系的所隊科班子成員開展一次“廉政談話”，每半年對班子進行一次民意調(diào)查。積極爭取黨委政府支持，優(yōu)先落實基層民警待遇，率先在**片區(qū)落實民警特殊崗位津貼和特殊崗位補貼。優(yōu)先保障基層經(jīng)費，保證基層派出所的辦案、辦公經(jīng)費人均不低于去年16265元的標準。優(yōu)先解決派出所辦公用房，局黨委多方籌資30萬元，統(tǒng)一了22個派出所外觀形象標識。黨委班子業(yè)務(wù)能力、隊伍管理、拒腐防變和謀大事、抓大事的能力得到不斷提高，班子凝聚力得到進一步增強。抓好隊伍，關(guān)鍵是加強領(lǐng)導班子建設(shè)，只有建設(shè)一支過硬的班子，才能帶出一支過硬的隊伍，公安事業(yè)才能充滿生機和活力。一是狠抓班子自身建設(shè)。現(xiàn)在，***基本能獨立辦案，工作干勁也提高了。政治處及時找唐榮了解情況，多次與夫妻雙方談心，并安排唐榮妻子到派出所全程參與值班民警一天的工作，讓她對民警工作有更直觀的了解，消除了誤解；**派出所民警***，在新時期公安工作對民警素質(zhì)提出更高需求的壓力下，感覺自己業(yè)務(wù)基礎(chǔ)差，加之年齡偏大，沒有干頭，曾一度出現(xiàn)消極情緒。如我局珞璜派出所民警唐榮，因工作任務(wù)重，一心撲在工作上，很少照顧家庭，致使妻子產(chǎn)生怨言，甚至懷疑丈夫有第三者插足。按“五必談、三必看”的要求深入做好經(jīng)常性思想工作，即新調(diào)入的民警必談、職務(wù)提升必談、受到獎勵必談、受到批評處分必談、崗位變動必談；民警家有婚喪嫁娶必看、民警及家屬有病必看、民警家庭有困難必看。二是堅持開展形式多樣的談心幫教活動。在處置過程中，我們了解到各參勤單位和民警由于處置時間長、條件艱苦，不同程度的存在厭戰(zhàn)情緒，市局維穩(wěn)指揮部及時合理調(diào)整了值勤時間和參勤警力。一是堅持民警思想形勢分析報告制度。思想政治工作是部隊的生命線。全體民警牢固樹立了嚴格依法履行職責的觀念、法律面前人