【文章內(nèi)容簡介】 決定機關(guān)提交開業(yè)延期報告。開業(yè)延期不得超過一次，開業(yè)延期的最長期限為3個月。農(nóng)村商業(yè)銀行未在前款規(guī)定時限內(nèi)開業(yè)的，開業(yè)批準文件失效，由決定機關(guān)辦理開業(yè)許可注銷手續(xù)，收回其金融許可證，并予以公告。第二節(jié) 農(nóng)村信用合作聯(lián)社設(shè)立第二十二條 設(shè)立農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)符合以下條件：（一）有符合銀監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的章程；（二）在農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)合社基礎(chǔ)上以新設(shè)合并方式發(fā)起設(shè)立；（三）注冊資本為實繳資本，最低限額為300萬元人民幣；（四）股權(quán)設(shè)臵合理，符合法人治理要求；（五）有符合任職資格條件的理事、高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（六）有健全的組織機構(gòu)、管理制度和風(fēng)險管理體系；（七）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施；（八）建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)，具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運行的技術(shù)與措施；（九）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第二十三條 設(shè)立農(nóng)村信用合作聯(lián)社應(yīng)有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內(nèi)非金融機構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機構(gòu)、境外銀行和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人。發(fā)起人應(yīng)分別符合本辦法第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條和第十六條的規(guī)定。第二十四條 農(nóng)村信用合作聯(lián)社的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。農(nóng)村信用合作聯(lián)社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定?；I建和開業(yè)的申請人、期限適用本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。第二十五條 農(nóng)村信用合作社及其聯(lián)合社、農(nóng)村信用合作聯(lián)社按照《中華人民共和國公司法》組建農(nóng)村信用聯(lián)社，其行政許可條件、程序、事權(quán)劃分和時限按照農(nóng)村信用合作聯(lián)社設(shè)立的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié) 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立第二十六條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)符合以下條件：（一）有符合《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》和銀監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的章程；（二）發(fā)起人應(yīng)符合規(guī)定的條件，且發(fā)起人中應(yīng)至少有1家銀行業(yè)金融機構(gòu)；（三）注冊資本為實繳資本，在縣（區(qū)）域設(shè)立的，最低限額為300萬元人民幣；在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，最低限額為100萬元人民幣；（四）具有符合任職資格條件的董事、高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（五）具有必需的組織機構(gòu)和管理制度；（六）具有清晰的支持“三農(nóng)”和小微企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略；（七）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施；（八）建立與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的信息科技架構(gòu)，具有支撐業(yè)務(wù)經(jīng)營的必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)，具備保障信息科技系統(tǒng)有效安全運行的技術(shù)與措施；（九）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第二十七條 設(shè)立村鎮(zhèn)銀行應(yīng)有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：自然人、境內(nèi)非金融機構(gòu)、境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)、境內(nèi)非銀行金融機構(gòu)、境外銀行和銀監(jiān)會認可的其他發(fā)起人。發(fā)起人應(yīng)分別符合本辦法第九條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條和第十五條的規(guī)定。第二十八條 村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人還應(yīng)符合以下條件：（一）須是銀行業(yè)金融機構(gòu)；（二）上一監(jiān)管評級2級以上；（三）具有足夠的合格人才儲備；（四）具有充分的并表管理能力及信息科技建設(shè)和管理能力；（五）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第二十九條 村鎮(zhèn)銀行主發(fā)起人持股比例不得低于村鎮(zhèn)銀行股本總額的15％，單個自然人、非金融機構(gòu)和非銀行金融機構(gòu)及其關(guān)聯(lián)方投資入股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的10％。職工自然人合計投資入股比例不得超過村鎮(zhèn)銀行股本總額的20％。第三十條 村鎮(zhèn)銀行的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。村鎮(zhèn)銀行的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定。籌建和開業(yè)的申請人、期限適用本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定?；I建一人有限責(zé)任公司村鎮(zhèn)銀行的，可由出資人作為申請人。第四節(jié) 貸款公司設(shè)立第三十一條 在縣（市）及其以下地區(qū)設(shè)立貸款公司應(yīng)符合以下條件：（一）有符合銀監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的章程；（二）注冊資本為實繳資本，最低限額為50萬元人民幣；（三）有具備任職專業(yè)知識和業(yè)務(wù)工作經(jīng)驗的高級管理人員；（四）有具備相應(yīng)專業(yè)知識和從業(yè)經(jīng)驗的工作人員；（五）有必需的組織機構(gòu)和管理制度；（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施。第三十二條 設(shè)立貸款公司，還應(yīng)符合其他審慎性條件，至少包括：（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)；（二）具有科學(xué)有效的人力資源管理制度和符合條件的專業(yè)人才；（三）具備有效的資本約束和補充機制。第三十三條 設(shè)立貸款公司，應(yīng)有符合以下條件的出資人：（一）出資人為境內(nèi)外銀行；（二）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；（三）主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求；（四）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第三十四條 貸款公司由單個境內(nèi)外銀行全額出資設(shè)立。第三十五條 貸款公司的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。貸款公司的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定?；I建和開業(yè)的申請人、期限適用本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。貸款公司可由出資人作為申請人。第五節(jié) 農(nóng)村資金互助社設(shè)立第三十六條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)符合以下條件：（一）有符合銀監(jiān)會有關(guān)規(guī)定的章程；（二）以發(fā)起方式設(shè)立且發(fā)起人不少于10人；（三）注冊資本為實繳資本，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，最低限額為30萬元人民幣；在行政村設(shè)立的，最低限額為10萬元人民幣；（四）有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人員；（五）有必需的組織機構(gòu)和管理制度；（六）有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施；（七）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第三十七條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)有符合條件的發(fā)起人，發(fā)起人包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村的農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)。第三十八條 農(nóng)民作為發(fā)起人，應(yīng)符合以下條件：（一）具有完全民事行為能力的中國公民；（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿3年）在農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（三）有良好的社會聲譽和誠信記錄，無犯罪記錄；（四）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；（五）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第三十九條 農(nóng)村小企業(yè)作為發(fā)起人，應(yīng)符合以下條件：（一）注冊地或主要營業(yè)場所在農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（二）具有良好的信用記錄；（三）最近2年內(nèi)無重大違法違規(guī)行為；（四）上一會計盈利；（五）年終分配后凈資產(chǎn)達到全部資產(chǎn)的10％以上（合并會計報表口徑）；（六）入股資金為自有資金，不得以委托資金、債務(wù)資金等非自有資金入股；（七）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第四十條 單個農(nóng)民或單個農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股，其持股比例不得超過農(nóng)村資金互助社股金總額的10％。第四十一條 農(nóng)村資金互助社的籌建申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。農(nóng)村資金互助社的開業(yè)申請，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定?；I建和開業(yè)的申請人、期限適用本辦法第十七條、第十九條和第二十一條的規(guī)定。第六節(jié) 投資設(shè)立、參股、收購境內(nèi)法人金融機構(gòu)第四十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)，申請人應(yīng)符合第十三條有關(guān)規(guī)定；收購村鎮(zhèn)銀行，申請人應(yīng)符合第二十八條有關(guān)規(guī)定。農(nóng)村商業(yè)銀行收購境內(nèi)銀行業(yè)金融機構(gòu)（村鎮(zhèn)銀行除外）和投資設(shè)立、參股、收購其他境內(nèi)法人金融機構(gòu)，申請人還應(yīng)符合以下條件：（一）具有良好的公司治理結(jié)構(gòu)；（二）具有清晰的發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的金融商業(yè)模式；（三）具備對外投資實力和持續(xù)補充資本能力；（四）具有良好的并表管理能力；（五）監(jiān)管評級良好；（六）最近3個會計連續(xù)盈利；（七）權(quán)益性投資余額原則上不超過其凈資產(chǎn)的50％（合并會計報表口徑）；（八）風(fēng)險管理和內(nèi)部控制健全有效，具有良好的對外投資風(fēng)險的識別、監(jiān)測、分析和控制能力；（九）具有完善、合規(guī)的信息科技系統(tǒng)和信息安全體系，具有標準化的數(shù)據(jù)管理體系，具備保障業(yè)務(wù)連續(xù)有效安全運行的技術(shù)與措施；（十）最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件；（十一）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第四十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行投資設(shè)立、參股、收購境內(nèi)法人金融機構(gòu)，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定，事后報告銀監(jiān)會。決定機關(guān)自收到完整申請材料或受理之日起6個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第三章 分支機構(gòu)設(shè)立第一節(jié) 分行、專營機構(gòu)設(shè)立第四十四條 農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立分行，申請人應(yīng)符合以下條件：（一）具有清晰的農(nóng)村金融發(fā)展戰(zhàn)略和成熟的農(nóng)村金融商業(yè)模式；（二）農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立滿2年以上；（三）注冊資本不低于10億元人民幣；（四）監(jiān)管評級良好；（五）公司治理良好，內(nèi)部控制健全有效；（六）主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求，其中不良貸款率低于3％，資本充足率不低于12％；（七）具有撥付營運資金的能力；（八）具有完善、合規(guī)的信息科技系統(tǒng)和信息安全體系，具有標準化的數(shù)據(jù)管理體系，具備保障業(yè)務(wù)連續(xù)有效安全運行的技術(shù)與措施；（九）最近2年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件；（十）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第四十五條 農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立信用卡中心、“三農(nóng)”（小企業(yè)）信貸中心、私人銀行部、票據(jù)中心、資金營運中心等專營機構(gòu)，申請人除應(yīng)符合第四十四條有關(guān)規(guī)定外，還應(yīng)符合以下條件：（一）專營業(yè)務(wù)經(jīng)營體制改革符合該項業(yè)務(wù)的發(fā)展方向，并進行了詳細的可行性研究論證；（二）專營業(yè)務(wù)經(jīng)營體制改革符合其總行的總體戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，有利于提高整體競爭能力；（三）開辦專營業(yè)務(wù)2年以上，有經(jīng)營專營業(yè)務(wù)的管理團隊和專業(yè)技術(shù)人員；（四）專營業(yè)務(wù)資產(chǎn)質(zhì)量、服務(wù)等指標達到良好水平，專營業(yè)務(wù)的成本控制水平較高，具有較好的盈利前景；（五）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第四十六條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營機構(gòu)的籌建申請由其法人機構(gòu)向擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局提交，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。決定機關(guān)自收到完整申請材料或受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。第四十七條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營機構(gòu)的籌建期為自批準決定之日起6個月。未能按期完成籌建工作的，申請人應(yīng)在籌建期限屆滿前1個月向決定機關(guān)提交籌建延期報告?；I建延期不得超過一次，籌建延期的最長期限為3個月。申請人應(yīng)在前款規(guī)定的期限屆滿前提交分行、專營機構(gòu)開業(yè)申請，逾期未提交的，籌建批準文件失效，由決定機關(guān)辦理籌建許可注銷手續(xù)。第四十八條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營機構(gòu)的開業(yè)申請由擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。決定機關(guān)自收到完整申請材料或受理之日起2個月內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定。農(nóng)村商業(yè)銀行分行、專營機構(gòu)開業(yè)應(yīng)符合以下條件：（一）營運資金到位；（二）具有符合任職資格條件的高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（三）具有與業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)的組織機構(gòu)和規(guī)章制度；（四）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施；（五）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的信息科技部門，具有必要、安全且合規(guī)的信息科技系統(tǒng)，具備保障本級信息科技系統(tǒng)有效安全運行的技術(shù)與措施。第二節(jié) 支行設(shè)立第四十九條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行在注冊地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行，申請人除符合第四十四條（一）、（五）、（七）、（八）項規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合以下條件：（一）主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求；（二）最近1年無嚴重違法違規(guī)行為和因內(nèi)部管理問題導(dǎo)致的重大案件；（三）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊地轄區(qū)外設(shè)立支行，申請人除符合第四十四條（一）、（五）、（七）、（八）、（九）項規(guī)定的條件外，還應(yīng)符合以下條件：（一）農(nóng)村商業(yè)銀行設(shè)立滿1年以上；（二）監(jiān)管評級良好；（三）注冊資本不低于5億元人民幣；（四）主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求；（五）銀監(jiān)會規(guī)章規(guī)定的其他審慎性條件。第五十條 村鎮(zhèn)銀行設(shè)立6個月以上，公司治理良好，主要審慎監(jiān)管指標符合監(jiān)管要求的，其法人機構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)需求申請在注冊地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行。第五十一條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行在注冊地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行，其籌建方案由法人機構(gòu)事后報告開業(yè)決定機關(guān)。農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊地轄區(qū)外的支行籌建申請，由擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理，銀監(jiān)局審查并決定。銀監(jiān)局自收到完整申請材料或受理之日起4個月內(nèi)作出批準或不批準的書面決定。籌建的期限適用于本辦法第四十七條的規(guī)定。第五十二條 農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村合作銀行、村鎮(zhèn)銀行在注冊地轄區(qū)內(nèi)的支行開業(yè)申請由法人機構(gòu)提交，由銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊地轄區(qū)外的支行開業(yè)申請由擬設(shè)地銀監(jiān)分局或所在城市銀監(jiān)局受理、審查并決定。銀監(jiān)分局或銀監(jiān)局自受理之日起2個月內(nèi)作出批準或不予批準的書面決定。支行開業(yè)應(yīng)符合以下條件：（一）營運資金到位；（二）具有符合任職資格條件的高級管理人員和熟悉銀行業(yè)務(wù)的合格從業(yè)人員；（三）具有與業(yè)務(wù)經(jīng)營相適應(yīng)的營業(yè)場所、安全防范措施和其他設(shè)施。第五十三條 農(nóng)村商業(yè)銀行分行在分行所在地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行，其行政許可條件、程序、事權(quán)劃分和時限按照農(nóng)村商業(yè)銀行在注冊地轄區(qū)內(nèi)設(shè)立支行的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三節(jié) 分理處、信用社、分社、分公司