20xx對當(dāng)前“三農(nóng)”問題的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2025-01-17 06:36 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 結(jié)構(gòu)和收入差距擴(kuò)大的矛盾突出，城鄉(xiāng)人口比例4：6，城鄉(xiāng)收入比例4：1；農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定壓力大。加之我國地理?xiàng)l件復(fù)雜，農(nóng)村防災(zāi)、抗災(zāi)和救災(zāi)能力脆弱，防災(zāi)抗災(zāi)任務(wù)繁重。需要有強(qiáng)有力的政權(quán)機(jī)器和政治動(dòng)員能力，需要基層政府行使職能保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)法治、維護(hù)市場秩序、提供公共物品和服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制如何設(shè)計(jì)？中央黨校曾業(yè)松教授提出的“建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一體的自治行政體系”的構(gòu)想，很符合農(nóng)村實(shí)際，就是在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照地方行政自治的思路和原則，使行政體制和自治體制結(jié)合起來，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具備更多的民意基礎(chǔ)和責(zé)任意識(shí)。
四、解決農(nóng)業(yè)問題要充分考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)律
正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)。以工業(yè)理念指導(dǎo)農(nóng)業(yè)的確是不少地方的實(shí)踐，但目前一些地方還停留在微觀層面，還沒有從宏觀上將農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來對待，從產(chǎn)業(yè)政策上來研究。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，農(nóng)村更應(yīng)該把農(nóng)業(yè)作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)來對待，這個(gè)產(chǎn)業(yè)不管是弱勢產(chǎn)業(yè)還是強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，還是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)狀態(tài)下的小農(nóng)產(chǎn)業(yè)，它畢竟是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。大部分國家，特別像我們這樣的發(fā)展中國家都是從農(nóng)業(yè)起步的。我們應(yīng)在認(rèn)識(shí)上樹立農(nóng)業(yè)是一個(gè)產(chǎn)業(yè)的概念，從產(chǎn)業(yè)政策和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律角度來研究農(nóng)業(yè)。
正確認(rèn)識(shí)國家農(nóng)業(yè)直補(bǔ)政策。目前正在實(shí)施的國家對農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)政策，是對農(nóng)民“多予”的一個(gè)直接體現(xiàn)，受到了農(nóng)民的普遍歡迎。但這只能是暫時(shí)性的措施，從長遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該研究直補(bǔ)資金效益最大化的問題。目前國家從總量上拿出了一大筆錢，但具體到每個(gè)農(nóng)民頭上，補(bǔ)助效益如何，值得深思。農(nóng)民一畝地國家補(bǔ)上十幾元，農(nóng)民也很高興，一家三四畝地得幾十元補(bǔ)助，對于一個(gè)家庭來說，解決不了多少問題。許多農(nóng)民急需解決的問題反而沒有能力和資金來解決，比如灌溉用的塘湖堰渠的修繕，農(nóng)資市場的假冒偽劣整頓與治理等等，若政府在這方面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持就大
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