對(duì)當(dāng)前“三農(nóng)”問(wèn)題的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-09-30 19:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律角度來(lái)研究農(nóng)業(yè)。 正確認(rèn)識(shí)國(guó)家農(nóng)業(yè)直補(bǔ)政策。目前正在實(shí)施的國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)的直補(bǔ)政策，是對(duì)農(nóng)民“多予”的一個(gè)直接體現(xiàn)，受到了農(nóng)民的普遍歡迎。但這只能是暫時(shí)性的措施，從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，應(yīng)該研究直補(bǔ)資金效益最大化的問(wèn)題。目前國(guó)家從總量上拿出了一大筆錢(qián)，但具體到每個(gè)農(nóng)民頭上，補(bǔ)助效益如何，值得深思。農(nóng)民一畝地國(guó)家補(bǔ)上十幾元，農(nóng)民也很高興，一家三四畝地得幾十元補(bǔ)助，對(duì)于一個(gè)家庭來(lái)說(shuō)，解決不了多少問(wèn)題。許多農(nóng)民急需解決的問(wèn)題反而沒(méi)有能力和資金來(lái)解決，比如灌溉用的塘湖堰渠的修繕，農(nóng)資市場(chǎng)的假冒偽劣整頓與治理等等，若政府在這方面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持就大有作為。 發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持。重點(diǎn)支持與農(nóng)村居民生活和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密聯(lián)系的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如基本農(nóng)田的治理和保護(hù)、旱澇保收田的建設(shè)、蓄水和灌溉工程、防洪除澇工程、機(jī)耕道路的修建、優(yōu)良品種的繁育和推廣，再如建立質(zhì)量檢測(cè)體系、質(zhì)量評(píng)估體系和品牌保護(hù)體系，在注冊(cè)、保護(hù)和申報(bào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品等方面出臺(tái)一些政策。這些資金補(bǔ)助和政策性支持并不是對(duì)哪一種產(chǎn)品進(jìn)行的，而是對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助。 發(fā)展農(nóng)業(yè)應(yīng)走產(chǎn)業(yè)化的道路。只有走產(chǎn)業(yè)化的道路，才能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，才能夠解決全國(guó)億戶(hù)農(nóng)民分散經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題。通過(guò)產(chǎn)業(yè)化把農(nóng)民組織起來(lái)，適應(yīng)和參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，才能使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品“優(yōu)的多起來(lái)，多的優(yōu)起來(lái)”，產(chǎn)業(yè)的“蜂窩型”才能“板塊化”。在過(guò)去我們對(duì)于產(chǎn)業(yè)化存在兩個(gè)誤區(qū)：一是用行政手段干預(yù)和干涉的形式來(lái)發(fā)（更多精彩文章來(lái)自“秘書(shū)不求人”）展產(chǎn)業(yè)化；二是把產(chǎn)業(yè)化限定為農(nóng)特產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)，忽視了對(duì)大宗農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的發(fā)展。所以，必須走出這兩個(gè)誤區(qū)。 首先應(yīng)考慮傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，比如各地都有自己的區(qū)域性特產(chǎn)，這些產(chǎn)品之所以能夠發(fā)展起來(lái)，能夠千百年來(lái)流傳下來(lái)的，都是被廣大農(nóng)民所接受的，適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民種植習(xí)慣的，也是后來(lái)推廣發(fā)展成本最低的產(chǎn)品。所以，應(yīng)從傳統(tǒng)優(yōu)良產(chǎn)品入手，走產(chǎn)業(yè)化的道路。 其次，對(duì)于已經(jīng)形成的、具有比較經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的優(yōu)良產(chǎn)品，迅速整合成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的模式。比如說(shuō)山東的蔬菜、沿海的漁業(yè)，河南優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥等優(yōu)特質(zhì)產(chǎn)品。 其三，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能忽視大宗農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，比如小麥、水稻、棉花、大豆等的產(chǎn)業(yè)化，應(yīng)迅速用政策催生一部分龍頭產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要走農(nóng)業(yè)工業(yè)化的道路?，F(xiàn)在很多人認(rèn)為工業(yè)化只存在于城鎮(zhèn)，而
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