如何堅持以人為本解決群眾反映強烈的突出問題大全(編輯修改稿)
2024-11-04 22:21 本頁面
【文章內容簡介】 宗物資采購等過程中自由裁量權、業(yè)務處職權、內部管理權等方面存在或潛在的廉政風險。（3）查找崗位廉政風險點。要按照全員參與、突出重點的要求，組織全體干部職工對照履行職責、執(zhí)行制度的情況，認真分析并查找履行崗位職責和外部環(huán)境方面存在或潛在的廉政風險。查找重點：重點查找權力行使、制度機制和思想道德等三個方面存在的廉政風險。權力行使方面，重點查找由于權力過于集中、運行程序不規(guī)范和自由裁量度過大，可能造成權力濫用的風險。制度機制方面，重點查找由于規(guī)章制度不健全、監(jiān)督約束機制不完善，可能導致權力失控的風險。思想道德方面，重點查找由于理想信念不堅定、工作作風不扎實和職業(yè)道德不牢固，以及外部環(huán)境對正確行使權力的影響可能誘發(fā)行為失范的風險。（四）評定風險定級。根據權利的重要程度、自由裁量權的大小、與教職工教學后勤服務工作的密切程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按“高、中、低”三個等級對查找出的風險點進行評定。第三階段，制定防控措施階段（2013年5月—2013年9月）各科室要針對查找出的廉政風險和風險等級，依據法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責、工作標準，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對高等級風險的防控。（一）建立對權力分解和制衡機制。學校將對權力相對集中的部門和崗位，按照堅持職能法定、職責明確，又要對權力進行科學分解和配置的要求，建立起決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權利結構和運行機制。學校建設項目要實行投資、建設、監(jiān)管、使用分離；重大、復雜、敏感的行政權力事項要實行集體決策。通過對權力分解和制衡，有效化解權力運行中的風險。（二）健全和嚴格落實制度。對因制度缺失導致的廉政風險，要針對排查出的廉政風險點，建立切實管用的制度，對權力加以規(guī)范和約束。對因制度不完善及因過時、落后、失效的制度導致的廉政風險，要根據工作職能的轉變、工作方式方法的改進、工作領域拓展的新情況，積極推進制度創(chuàng)新，抓好“破舊立新”工作。同時要提高制度的執(zhí)行力，把制度貫徹執(zhí)行好，形成用制度防控廉政風險的機制。（三）制度防控措施。圍繞查找出的廉政風險點和風險等級，按照“一對一”的要求，有針對性的制定防控措施。各科室（場、工會）的廉政風險，由科室負責人和分管領導制定防控措施并報學校黨委審定后由學校廉政風險防控工作領導小組辦公室備案。落實廉政風險防控措施實行分級負責，高級風險防控措施由學校主要領導負責，上級紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督；中級風險防控措施由學校分管領導負責，學校主要領導監(jiān)督；低級風險防控措施由各科室（場、工會）負責人負責，學校分管領導進行監(jiān)督。第四階段，建立健全長效機制階段（2013年10月—12月）。（一）建立公開公示機制。學校要把廉政風險防控工作與黨務公開、政務公開有機結合起來，主動通過天水農業(yè)信息網、黨務政務公開欄、廣播、電子顯示屏、辦事指南等形式向社會依法公開“職權目錄”和“權利運行流程圖”；同時，還要通過學校網站、會議、文件、簡報等途徑，公開“單位內部職權目錄”、“內部權利運行流程圖”、內部職權行使情況、廉政風險點、風險等級和防控措施，特別是干部任用、行政支出預決算、財政報銷、政府采購、資產管理等。（二）建立健全教育長效機制。繼續(xù)堅持“五個一”的廉政教育制度，通過開展理想信念教育、權利觀教育、崗位廉政教育、示范教育、警示教育和法紀條規(guī)教育，引導黨員干部樹立廉潔意識、風險意識和責任意識，筑牢拒腐防變的思想道德基礎。（三）建立風險監(jiān)測機制。通過信訪舉報、監(jiān)督檢查、責任經濟審計、干部考察考核等多種渠道，加強對崗位行政行為、制度機制落實、權力運行的動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及苗頭性、傾向性的問題。（四）建立預警糾錯機制。通過廉政風險監(jiān)測機制，對已發(fā)現(xiàn)的廉政風險，及時向有關部門或崗位個人發(fā)出信預警信號，采取風險提示、誡勉談話、責令糾錯等處置措施，及時糾正工作中的失誤和偏差，化解廉政風險。（五）實行動態(tài)管理。各部門要結合學校發(fā)展和預防腐敗新要求，根據法律法規(guī)和制度的調整以及反腐倡廉實際需要等，建立廉政風險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制，每年對廉政風險內容、等級和防控措施進行一次調整、完善，實現(xiàn)對廉政風險的動態(tài)管理。第五階段，鞏固提高階段（2014年1月—2015年12月）。各科室（場、工會）要在鞏固前四個階段廉政風險防控工作已經取得成果的基礎上，按照建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，健全完善對權力運行的制約和監(jiān)督機制，以及廉政風險防控的相關配套制度，實現(xiàn)廉政風險防控的常態(tài)化、規(guī)范化和程序化，形成責權清晰、流程規(guī)范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控體系。六、工作要求（一）加強組織領導。學校推進廉政風險防控體系工作在學校黨委的統(tǒng)一領導下進行，學校廉政風險防控工作領導小組下設辦公室，具體負責廉政風險防控工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督檢查。各科室（場、工會）要把廉政風險防控工作作為落實黨風廉政建設責任制、推進反腐倡廉建設的一項重要任務，精心制定實施方案，明確責任，認真組織實施。各科室負
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