【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 屬于風(fēng)毛膦角，僅占1．1％。(四)從被調(diào)研外來(lái)工的就業(yè)分布看，主要集中在港、澳、臺(tái)和民營(yíng)企業(yè)。其中，在港、澳、臺(tái)及其他外資企業(yè)工作的占41．5％，在民營(yíng)企業(yè)工作的占34．9％，在國(guó)有企業(yè)工作的僅占6．3％，在集體企業(yè)工作的占5．6％。三、廣東外來(lái)工的工作和生活狀況調(diào)研分析廣東省作為一個(gè)移民大省，外來(lái)工的作用不容小覷。但是，在凋研中，我們發(fā)現(xiàn)部分外來(lái)工的工作和生活狀況堪憂，一些基本權(quán)益得不到保障。(一)被調(diào)研外來(lái)工的工資情況1．大部分被調(diào)研一線外來(lái)工的工資偏低。調(diào)研表明，外來(lái)工中，有43．3％的人月收入不到800元。參見(jiàn)表1。東莞某鞋廠一名外來(lái)工告訴我們，和他10年前進(jìn)廠時(shí)相比，月工資只增加了100元。低工資使得很多外來(lái)工只能勉強(qiáng)維持基本生活，遑論子女的教育和個(gè)人娛樂(lè)了。2．大部分被調(diào)研企業(yè)外來(lái)工加班現(xiàn)象嚴(yán)重，工資卻不高。由于被調(diào)研企業(yè)大多數(shù)為民營(yíng)和港、澳、臺(tái)資勞動(dòng)密集型企業(yè)，這些行業(yè)利潤(rùn)的獲取主要依賴于工人低表1：被調(diào)查外來(lái)工月實(shí)際工資情況400兀400—600—800—1000—1200—工資(元)l400—1600—2000兀合計(jì)以下***40016002000以上人數(shù)占(％)1．6lO．531．331．213．66．23．11．2I．31oo．O南方農(nóng)村2006年第2期47調(diào)■研奔廉的勞動(dòng)力價(jià)值，加班加點(diǎn)現(xiàn)象在這些企業(yè)十分普遍。調(diào)研結(jié)果顯示，有76．1％以上的外來(lái)工有加班現(xiàn)象，大多數(shù)企業(yè)工人每周加班時(shí)間超過(guò)10小時(shí)，有的甚至超過(guò)30小時(shí)(參見(jiàn)表2)。違反了《勞動(dòng)法》第三十六條規(guī)定：“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不得超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)44小時(shí)的工時(shí)制度?！痹谡{(diào)研中，我們也了解到很多外來(lái)工都愿意加班，這是一種無(wú)奈的選擇。工人所得收入大部分源于加班。他們認(rèn)為通過(guò)加班可以掙更多的錢，減少加班即意味著減少收入。其實(shí)，如果基本工資足夠高的話，沒(méi)有工人愿意加超過(guò)兩個(gè)小時(shí)的班。然而即便工人們?cè)敢饧影?，加班所得工資也不高。調(diào)研結(jié)果顯示，相當(dāng)多的外來(lái)工每周加班l(xiāng)O小時(shí)以上，領(lǐng)取的工資卻低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。3．大多數(shù)外來(lái)工對(duì)最低工資制度不甚了解，有些甚至根本沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)，部分企業(yè)采用種種手段不嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，侵害了職工權(quán)益。1O多年來(lái)。廣東各地均制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并不斷修改、完善。然而，在具體普及和執(zhí)行過(guò)程中，卻存在一些問(wèn)題。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)：(1)從外來(lái)工對(duì)最低工資的了解情況看，大部分被調(diào)研外來(lái)工對(duì)最低工資規(guī)定一知半解，自我保護(hù)意識(shí)差。據(jù)統(tǒng)計(jì)，被調(diào)研企業(yè)職工中，將近52．7％的人沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)最低工資制度，只有44．5％的人聽(tīng)說(shuō)過(guò)，其中有2．7％的人認(rèn)為對(duì)最低工資制度比較了解；在問(wèn)及你是否知道所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，有69．1％的職工回答不知道。究其原因是多方面的，既有外來(lái)工自身文化素質(zhì)普遍偏低的因素，也有企業(yè)宣傳不夠等因素影響。(2)從外來(lái)工對(duì)當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的看法看，較多的外來(lái)工認(rèn)為偏低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有41．9％的外來(lái)工認(rèn)為偏低，9．2％認(rèn)為太低。只有41．5％的外來(lái)工認(rèn)為所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)合適。在選擇何種檔次的最低工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題上，大部分被凋研外來(lái)工選擇了比目前執(zhí)行的最低工資標(biāo)準(zhǔn)高的檔次。在對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)不少地區(qū)的企業(yè)仍有一定的空間可以承受較高的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在調(diào)研中，雖然大部分外來(lái)工都認(rèn)為要提高當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，但是有些工人擔(dān)心一旦提高。企業(yè)會(huì)“上有政策，下有對(duì)策”，采用各種手段不執(zhí)行最低工資制度。(3)在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行最表2：企業(yè)外來(lái)“r~jn班調(diào)研表所在企業(yè)是否加班加班時(shí)司(小時(shí))調(diào)研指標(biāo)加班不加班10小時(shí)以下10—2020—3030以上所占比重(％)76．123．929．226．Ol4．96．0低工資制度，侵害了外來(lái)工的權(quán)益。第一，在食宿問(wèn)題的規(guī)定上，被調(diào)研企業(yè)可謂五花八門，部分企業(yè)利用食宿費(fèi)用充抵工資，違反了國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。第二，在加班費(fèi)的折算方面，部分企業(yè)違反《勞動(dòng)法》和《最低工資規(guī)定》。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，不少私企普遍采用“底薪 加班費(fèi) 補(bǔ)貼”的工資結(jié)構(gòu)，當(dāng)它的總和大于最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，就容易掩蓋最低工資不能兌付的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。第三，在計(jì)件工資的勞動(dòng)定額的設(shè)定方面，部分企業(yè)違反《勞動(dòng)法》和《最低工資規(guī)定》。在與職工的訪談?wù){(diào)研中發(fā)現(xiàn)，許多企業(yè)違反國(guó)家關(guān)于正常勞動(dòng)時(shí)間的規(guī)定，計(jì)件工資不能給予合理的勞動(dòng)定額，常常超出合理標(biāo)準(zhǔn)。從表面看。工人能領(lǐng)取高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資，實(shí)際上，工人領(lǐng)取的工資卻在最低工資標(biāo)準(zhǔn)線下。第四，在底薪的確定方面，部分被調(diào)研企業(yè)僅按最48低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定。最低工資只適用于兩種情況：一是初次就業(yè)的不熟練工；二是那些經(jīng)營(yíng)確實(shí)存在困難的單位，企業(yè)在不得已降低工人的工資時(shí)，不能低于這一底線。最低工資標(biāo)準(zhǔn)是勞動(dòng)者的工資“保障”標(biāo)準(zhǔn)，許多企業(yè)卻把它當(dāng)成了工資標(biāo)準(zhǔn)。(二)被調(diào)研外來(lái)工購(gòu)買社保情況按國(guó)家規(guī)定，企業(yè)必須為職工個(gè)人購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。調(diào)研表明，53．5％的外來(lái)工所在企業(yè)為其購(gòu)買了社保，35．4％的外來(lái)工沒(méi)有購(gòu)買，11．1％的外來(lái)工不清楚企業(yè)是否為其購(gòu)買保險(xiǎn)。有些被調(diào)研企業(yè)僅僅為部分外來(lái)工人購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)或者僅為其購(gòu)買部分險(xiǎn)種。外來(lái)工未能購(gòu)買保險(xiǎn)，究其原因是兩方面的：一方面，廣東省對(duì)于工人參保的規(guī)定是企業(yè)和參保職工本人共同支付，企業(yè)支付大部分。對(duì)外來(lái)工而言，參加社會(huì)保險(xiǎn)固然重要，但需要扣工資里的錢，這樣原本很低的工資就更少了。另外，外來(lái)工流動(dòng)性較強(qiáng)，不南方農(nóng)村2006年第2期會(huì)經(jīng)常呆在同一個(gè)地方，處理參保、退保很麻煩。另一方面，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人有意或無(wú)意地模糊了社保的概念，有些私營(yíng)或民營(yíng)企業(yè)老板不愿替雇用的外來(lái)工交社保。調(diào)研中，一位私企老板一臉苦惱地告訴我們：“民工流動(dòng)性太大了。有些前一天還看見(jiàn)的，第二天連招呼都沒(méi)打一聲就不知所蹤了。你說(shuō)這錢怎么交?再說(shuō)，這筆錢對(duì)于我們這種小企業(yè)來(lái)說(shuō)也不是小數(shù)目啊?！?三)外來(lái)工生活情況1．由于工資水平低下，大多數(shù)外來(lái)工節(jié)衣縮食，生活艱難。人們出外打工，大都是抱了一個(gè)目的——掙錢。在廣東的很多打工地。外來(lái)工工資水平并不高。為了攢錢，很多外來(lái)工除了拼命加班外，平時(shí)的生活也是能省則省，盡量節(jié)儉。通過(guò)調(diào)研，外來(lái)工中，單身打工者月平均消費(fèi)376元，最低的不到200元。如727號(hào)樣本顯示，該外來(lái)工每月掙500元左右，生活消費(fèi)僅為130元，其中食品支出1O0元，衣著支出10元(一年花費(fèi)120元左右)。通訊費(fèi)20元。為了省錢，該工人平時(shí)基本不外出，也沒(méi)有什么娛樂(lè)支出。而組建了家庭，特別是有了孩子的外來(lái)工，盡管盡力縮減了衣、食、住、行的費(fèi)用支出，但由于小孩的教育經(jīng)費(fèi)支出比較大，也會(huì)感到度日維艱。2．外來(lái)工子女教育問(wèn)題嚴(yán)重，不僅費(fèi)用高、入學(xué)門檻高，而且常常受到排斥。目前，廣東省有近2500萬(wàn)暫住人口，約占全國(guó)暫住人口的1／3，外來(lái)工子女每年以10％一50％的速度增長(zhǎng)。2003年，深中小學(xué)非戶籍生占在校生總數(shù)的比重已經(jīng)升至62．6％，其中義務(wù)教育階段高達(dá)65．7％。在這些非戶籍學(xué)生中，有46．3％來(lái)自農(nóng)村。3．外來(lái)工閑暇生活單調(diào)，平時(shí)少有文化娛樂(lè)。外來(lái)工的閑暇生活較多的具有無(wú)計(jì)劃性、盲目性、單調(diào)性的特點(diǎn)，精神生活也比較匱乏。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，單身外調(diào)■研究來(lái)工中近30％的人平時(shí)沒(méi)有任何娛樂(lè)消費(fèi)支出，近70％的人每月娛樂(lè)支出不超過(guò)100元。4．部分外來(lái)工平時(shí)社會(huì)交往面狹窄，難以融人城市；外來(lái)工常