【正文】 囊耩捅l新中國成立以來，我們黨在不同時期曾多次提出建設社會主義新農(nóng)村的任務和要求。綜上，通過調研，反映出不少外來工問題，作為移民大省，大量外來工流人，盡管他們帶來了諸如社會安全等負面問題，但他們?yōu)閺V東現(xiàn)代化建設添磚加瓦，作出了重要貢獻，其功勞遠大于負面影響。但是，如何進一步善待外來工問題，特別是在認真貫徹執(zhí)行各項勞動法律、法規(guī)政策，保障外來工的利益方面；在擴大社會保險覆蓋面，把外來工納入社保范圍。4．部分外來工平時社會交往面狹窄，難以融人城市；外來工常常受到歧視，社會歸屬感也不強。外來工的閑暇生活較多的具有無計劃性、盲目性、單調性的特點，精神生活也比較匱乏。在這些非戶籍學生中，有46．3％來自農(nóng)村。目前，廣東省有近2500萬暫住人口，約占全國暫住人口的1／3，外來工子女每年以10％一50％的速度增長。而組建了家庭，特別是有了孩子的外來工，盡管盡力縮減了衣、食、住、行的費用支出，但由于小孩的教育經(jīng)費支出比較大，也會感到度日維艱。通訊費20元。通過調研，外來工中，單身打工者月平均消費376元，最低的不到200元。外來工工資水平并不高。人們出外打工，大都是抱了一個目的——掙錢。你說這錢怎么交?再說，這筆錢對于我們這種小企業(yè)來說也不是小數(shù)目啊。調研中，一位私企老板一臉苦惱地告訴我們：“民工流動性太大了。另外，外來工流動性較強，不南方農(nóng)村2006年第2期會經(jīng)常呆在同一個地方，處理參保、退保很麻煩。外來工未能購買保險，究其原因是兩方面的：一方面，廣東省對于工人參保的規(guī)定是企業(yè)和參保職工本人共同支付，企業(yè)支付大部分。調研表明，53．5％的外來工所在企業(yè)為其購買了社保，35．4％的外來工沒有購買，11．1％的外來工不清楚企業(yè)是否為其購買保險。最低工資標準是勞動者的工資“保障”標準，許多企業(yè)卻把它當成了工資標準。低工資標準來確定。第四，在底薪的確定方面，部分被調研企業(yè)僅按最從表面看。第三，在計件工資的勞動定額的設定方面，部分企業(yè)違反《勞動法》和《最低工資規(guī)定》。第二，在加班費的折算方面，部分企業(yè)違反《勞動法》和《最低工資規(guī)定》。(3)在調研中我們發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)不按規(guī)定執(zhí)行最表2：企業(yè)外來“r~jn班調研表所在企業(yè)是否加班加班時司(小時)調研指標加班不加班10小時以下10—2020—3030以上所占比重(％)76．123．929．226．Ol4．96．0低工資制度，侵害了外來工的權益。在調研中，雖然大部分外來工都認為要提高當?shù)氐淖畹凸べY標準，但是有些工人擔心一旦提高。在選擇何種檔次的最低工資標準問題上，大部分被凋研外來工選擇了比目前執(zhí)行的最低工資標準高的檔次。據(jù)統(tǒng)計，有41．9％的外來工認為偏低，9．2％認為太低。究其原因是多方面的，既有外來工自身文化素質普遍偏低的因素，也有企業(yè)宣傳不夠等因素影響。在調研中，我們發(fā)現(xiàn)：(1)從外來工對最低工資的了解情況看，大部分被調研外來工對最低工資規(guī)定一知半解，自我保護意識差。廣東各地均制定了最低工資標準，并不斷修改、完善。3．大多數(shù)外來工對最低工資制度不甚了解，有些甚至根本沒有聽說過，部分企業(yè)采用種種手段不嚴格執(zhí)行最低工資標準，侵害了職工權益。然而即便工人們愿意加班，加班所得工資也不高。他們認為通過加班可以掙更多的錢，減少加班即意味著減少收入。”在調研中，我們也了解到很多外來工都愿意加班，這是一種無奈的選擇。調研結果顯示，有76．1％以上的外來工有加班現(xiàn)象，大多數(shù)企業(yè)工人每周加班時間超過10小時，有的甚至超過30小時(參見表2)。472．大部分被調研企業(yè)外來工加班現(xiàn)象嚴重，工資卻不高。東莞某鞋廠一名外來工告訴我們，和他10年前進廠時相比，月工資只增加了100元。調研表明，外來工中，有43．3％的人月收入不到800元。但是，在凋研中，我們發(fā)現(xiàn)部分外來工的工作和生活狀況堪憂，一些基本權益得不到保障。其中，在港、澳、臺及其他外資企業(yè)工作的占41．5％，在民營企業(yè)工作的占34．9％，在國有企業(yè)工作的僅占6．3％，在集體企業(yè)工作的占5．6％。具有本科學歷的外來工屬于風毛膦角，僅占1．1％。據(jù)統(tǒng)計，被調研外來工中。據(jù)調研統(tǒng)計，絕大多數(shù)被調研外來工年齡介于2O一4O歲之間，其中52．6％年齡介于2O一3O歲，29．7％介于3O一4O歲，低于2O歲和高于4O歲的都比較少，均不到10％。(二)從被調研外來工的年齡看，基本以青壯年為主，年齡結構呈現(xiàn)“兩頭低、中間高”的特征。其調研基本情況如下：(一)從被調研的外來工的性別看，為數(shù)較多的是女性，其比例為50．6％。從消費角度看，外來工在廣東的存在，必然會促使城市消費需求大幅度增長，城市基礎設施大幅度增加，城區(qū)建設規(guī)模大幅度擴張，進一步推動城鎮(zhèn)化進程。調研還發(fā)現(xiàn)，月收入過千的農(nóng)民工支出多、剩余少，按每個農(nóng)民工年總收入13987元計算，平均每人每年消費為5851元，即占到年總收入的42％。如果把消費支出算進去，外來工為廣東留下的價值更是一個巨大的數(shù)字。(三)外來工的巨大消費力，促進了廣東商貿(mào)、運輸?shù)陌l(fā)展，促進了市場繁榮。與此相對應，改革開放初的1978年，廣東國內生產(chǎn)總值不到200億元，2001年突破1000億元大關，2004年達到16039億元。(二)外來工的辛勤勞動，促進了經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟形式的多樣化，大大提高了廣東省及其城市的經(jīng)濟實力。自改革開放以來，大量來自內陸的剩余勞動力帶著美好的憧憬涌入廣東，成為企業(yè)工人，成為酒樓、酒店的服務生，成廣東省省長黃華華在省十屆人大三次會議上的講話，《廣州文摘報》為城市的環(huán)衛(wèi)工人等等，成為了他們夢寐以求的第二、三產(chǎn)業(yè)的勞動者，成為民工。沒有千千萬萬的外來人口，就難以有廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展。外來人口涌入廣東，為廣東的社會經(jīng)濟發(fā)展提供了豐富的勞動力資源，滿足了廣東經(jīng)濟高速增長對勞動力數(shù)量和質量的需求。自改革開放以來，大量外來工涌入廣東，他們不僅將自己的勞動所得、技術、管理經(jīng)驗、新的思想觀念、生活方式帶回家鄉(xiāng)，同時也為廣東的城市建設添磚加瓦，作出了重大貢獻，被社會學家形象地稱為廣東現(xiàn)代化建設的“腳手架”。一、外來工在廣東經(jīng)濟社會中的地位和作用據(jù)統(tǒng)計，2004年末，廣東省登記在冊的暫住人口已1《1．1億廣東戍第一人口大省》；達到2450．9萬，約占全國暫住人口的1／3。外來人口幾乎占了廣東人口的四成。20多年的改革開放不僅使廣東成為外貿(mào)大省、經(jīng)濟大省，更成為中國流動人口最多的省份。大部分外來工奮戰(zhàn)在生產(chǎn)第一線，長期承擔著企業(yè)的苦、臟、累、險工作，每天工作10—14個小時，甚至沒有休息日，卻享受著企業(yè)的“最低工資”!尤其是外來工中的“民工”，已經(jīng)成了廣東城鎮(zhèn)貧困人口的代名詞。關鍵詞：外來工最低工資生活狀況外來工，一般指從外地流入城市，在城市中就業(yè)與居住，但不具備居住地城市戶口的員工。新的最低工資標準頒布后，各方反應不一。完善勞資談判、工資集 體協(xié)商制度，加快建立保障外來工工資及時支付和正常增長的長效機 制，加大對拖欠工資行為的處罰力度，確保外來工合理分享經(jīng)濟發(fā)展 成果。強化工資支付監(jiān) 控，確保外來工工資按時足額發(fā)放。全面貫徹落實 《勞動合同法》，（六）切實維護外來工的合法權益。在民辦學校就讀的學生，參照公 辦義務教育標準免除學雜費，享受補助，堅決糾正向外來工子女收取 借讀費、贊助費等各種費用的歧視性做法，探索將學籍和戶籍分離辦 法，讓外來工子女在就讀地享有中考、高考的權利，力爭到“十二五” 期末將符合條件的外來工子女義務教育全部納入公共教育體系。具體辦法由居住地地級以上市人民政府制定”的規(guī)定，