【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)、學(xué)用監(jiān)督等功能，及時(shí)將上級(jí)政策傳達(dá)至基層，使信息服務(wù)群眾的效果更加明顯；積極鼓勵(lì)遠(yuǎn)教站點(diǎn)開(kāi)展“遠(yuǎn)教影院”、“遠(yuǎn)教廣場(chǎng)”建設(shè)，特別是在外來(lái)建設(shè)者較多的行政村，通過(guò)“露天影院”模式，加強(qiáng)對(duì)黨員群眾進(jìn)行教育服務(wù)；發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)信息在促進(jìn)社會(huì)管理方面的作用，開(kāi)展“法律援助進(jìn)農(nóng)家”和“遠(yuǎn)程訴求”等工作，化解基層不穩(wěn)定因素；以基層遠(yuǎn)教站點(diǎn)建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺(tái)運(yùn)用，為基層的管理、服務(wù)和宣傳提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。健全基層訴求表達(dá)機(jī)制，推進(jìn)基層黨內(nèi)民主建設(shè)。一是健全機(jī)制，暢通基層訴求表達(dá)。健全黨代表參與干部選拔和重大工程監(jiān)督制度、黨代表列席市委全委會(huì)和市委常委會(huì)的制度，聯(lián)絡(luò)關(guān)懷制度、動(dòng)態(tài)調(diào)整制度和經(jīng)費(fèi)保障制度等，注重強(qiáng)化黨群聯(lián)系，根據(jù)黨代表職業(yè)身份，分層分類突出聯(lián)系重點(diǎn)，健全基層黨員群眾訴求表達(dá)機(jī)制。二是構(gòu)筑平臺(tái)，搭建黨群關(guān)系“連心橋”。圍繞黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工程項(xiàng)目推進(jìn)等工作搭建溝通訴求平臺(tái)。建立健全市委常委與黨代表、黨代表與黨員、黨員與群眾的“三聯(lián)系”制度，架構(gòu)了解基層，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議渠道，積極幫助基層和群眾解決實(shí)際問(wèn)題。關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作為創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證的調(diào)研報(bào)告改革開(kāi)放30多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、政治保持總體穩(wěn)定、社會(huì)問(wèn)題多發(fā)凸顯。社會(huì)問(wèn)題多發(fā)凸顯有諸多因素的影響，其中一個(gè)重要因素就是現(xiàn)有的社會(huì)管理難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速而深刻的變化。加強(qiáng)社會(huì)管理，就要做好群眾工作，而做好群眾工作的關(guān)鍵，是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。不容忽視的是，當(dāng)前在發(fā)展過(guò)程中，基層黨組織建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，有的基層組織不健全，有的制度難落實(shí)，有的黨組織作用發(fā)揮不好，有的戰(zhàn)斗力、凝聚力和吸引力不強(qiáng)。這些問(wèn)題的存在警示我們，加強(qiáng)社會(huì)管理必須加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一、創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作，對(duì)新時(shí)期加強(qiáng)基層黨建工作提出了新的任務(wù)和要求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益格局調(diào)整加快、社會(huì)矛盾急劇增多、失地農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題、社會(huì)保障問(wèn)題等一系列矛盾，給當(dāng)前做好群眾工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，群眾工作出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。一是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，群眾對(duì)教育衛(wèi)生、就業(yè)社保、居住條件、生產(chǎn)條件、生活環(huán)境、服務(wù)型黨組織都提出了更高更多的要求，群眾對(duì)共享改革發(fā)展成果，追求幸福生活的要求日益強(qiáng)烈。二是社會(huì)主義民主的不斷深化，黨員群眾的參與意識(shí)、平等意識(shí)、自主意識(shí)、監(jiān)督意識(shí)和綜合素質(zhì)明顯增強(qiáng)，對(duì)知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)等權(quán)益越來(lái)越重視，群眾民主參與決策和民主監(jiān)督工作的意識(shí)逐步增強(qiáng)。三是由于對(duì)群眾的正面教育和引導(dǎo)不夠，個(gè)別群眾總認(rèn)為矛盾問(wèn)題的處理是“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”，甚至認(rèn)為只有上級(jí)大部門(mén)、大領(lǐng)導(dǎo)才能保證自己實(shí)現(xiàn)更多的利益，故而出現(xiàn)層層上訪，越級(jí)上訪。四是與群眾的溝通還不夠，對(duì)群眾訴求的反饋不及時(shí)、互動(dòng)還不夠，特別是對(duì)關(guān)系民生的政策和改革措施向群眾宣傳解釋說(shuō)明不夠，引起群眾的誤解。五是當(dāng)前群眾工作還不完全適應(yīng)新時(shí)期群眾工作的需要，部分基層黨組織對(duì)做好新時(shí)期群眾工作的認(rèn)識(shí)還不到位，不愿意也不善于做群眾工作，引起群眾積怨和不滿，傷害了黨與群眾之間的樸素感情。一些群眾反映的利益問(wèn)題，比如征地農(nóng)民拆遷安置問(wèn)題、“以租代征”農(nóng)民的利益訴求問(wèn)題等等，一時(shí)還得不到解決。因此，需要進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，為創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。，努力推動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，始終是基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的神圣使命。在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)歷史新時(shí)期，黨的各級(jí)組織和廣大黨員解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中充分體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，為推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了可靠保證?；鶎狱h組織必須緊緊扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。，切實(shí)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性?；鶎狱h組織要始終把服務(wù)群眾作為重要職責(zé)，時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，從人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事。傾聽(tīng)群眾呼聲、體察群眾情緒、反映群眾訴求、關(guān)心群眾疾苦。適應(yīng)新形勢(shì)對(duì)服務(wù)群眾工作提出的新要求，創(chuàng)新服務(wù)方式、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、強(qiáng)化服務(wù)功能，構(gòu)建聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。要組織廣大黨員做好聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極探索和總結(jié)推廣黨員服務(wù)群眾的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。提高執(zhí)政能力，必須樹(shù)立正確政績(jī)觀，不同的政績(jī)觀會(huì)帶來(lái)不同的工作作風(fēng)、產(chǎn)生不同的工作效果。實(shí)踐證明，只有牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，全心全意為人民服務(wù)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，才能鞏固黨的執(zhí)政地位，才能得到人民群眾的擁護(hù)和支持。，充分發(fā)揮基層黨組織堡壘作用。基層黨組織承擔(dān)著團(tuán)結(jié)群眾、動(dòng)員群眾、組織群眾的重要職責(zé)，要切實(shí)發(fā)揮好密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，把一切積極因素調(diào)動(dòng)和凝聚到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上來(lái)。改革開(kāi)放以來(lái)，基層黨組織不斷發(fā)展壯大，顯示出強(qiáng)大的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。在新的形勢(shì)下充分發(fā)揮基層黨組織凝聚人心的作用，要求基層黨組織必須優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋，創(chuàng)新活動(dòng)方式，使基層黨組織成為人民群眾信任和擁護(hù)、認(rèn)真貫徹黨的方針政策的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，切實(shí)做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨的組織哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。二、按照創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作要求，積極采取措施努力推進(jìn)基層黨建工作。婺城區(qū)圍繞創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作對(duì)加強(qiáng)基層黨建工作提出的新的要求，在調(diào)整黨組織設(shè)置、創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式上進(jìn)行了一些探索和研究。，推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù) “多元化”。近年來(lái)，我區(qū)以羅店鎮(zhèn)試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，在5個(gè)駐鎮(zhèn)單位較多的中心集鎮(zhèn)全面推行城鄉(xiāng)黨建成員單位聯(lián)席會(huì)議制度。通過(guò)區(qū)域內(nèi)部門(mén)單位及行業(yè)（產(chǎn)業(yè)）關(guān)聯(lián)單位黨員“雙重管理”，促進(jìn)了黨員為鎮(zhèn)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策、扶困救助、辦實(shí)事好事。實(shí)行發(fā)展黨員異地培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、合作社等黨組織協(xié)助培養(yǎng)，逐步形成了城鄉(xiāng)共同培養(yǎng)發(fā)展黨員的新模式。設(shè)立流動(dòng)黨校、網(wǎng)上黨校，開(kāi)設(shè)城鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，加強(qiáng)了鎮(zhèn)村黨員、共建單位黨員和流動(dòng)黨員教育培訓(xùn)。進(jìn)一步整合利用鎮(zhèn)域共建單位資源，雙向開(kāi)放城鄉(xiāng)黨建活動(dòng)陣地、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等做法，有效提高了資源的利用率。發(fā)揮共建單位在人才資源上的優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地設(shè)置服務(wù)項(xiàng)目，形成了服務(wù)特色。如部隊(duì)開(kāi)放了愛(ài)國(guó)教育基地，設(shè)置了黨員志愿者服務(wù)等項(xiàng)目；企業(yè)推出了技能培訓(xùn)、就業(yè)推介等項(xiàng)目；衛(wèi)生院設(shè)立了衛(wèi)生保健、知識(shí)講座、健康巡檢等項(xiàng)目，為黨員群眾提供服務(wù)。逐步實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)域內(nèi)“組織共建、黨員共管、資源共享、實(shí)事共辦”，初步形成了“區(qū)域統(tǒng)籌、互助共建”的城鄉(xiāng)基層黨組織服務(wù)新格局。，推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)“全覆蓋”。我區(qū)先后在城東街道、羅店鎮(zhèn)、沙畈鄉(xiāng)等地試點(diǎn)推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，探索建立建制鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)、街道等三種本地化模式，由原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)—管理處、片區(qū)管理模式。結(jié)合推進(jìn)此項(xiàng)工作，還探索在管理網(wǎng)格上建立特色黨支部，將網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的黨員納入支部管理，有效促進(jìn)了服務(wù)農(nóng)村工作重心下移。截止目前，“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作已覆蓋全區(qū)22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，全區(qū)累計(jì)組建各類服務(wù)組564個(gè)，參加服務(wù)黨員干部數(shù)6985人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2126個(gè)，解決問(wèn)題1805個(gè)，受惠群眾17萬(wàn)余人，依托推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作在優(yōu)化服務(wù)水平方面取得了初步的成效。，推進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)“無(wú)障礙”。依托城北街道紅湖路社區(qū)城鄉(xiāng)黨員互助服務(wù)中心，指導(dǎo)各山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立城區(qū)臨時(shí)黨支部（小組），加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。專門(mén)設(shè)置服務(wù)窗口，由五個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)抽派人員輪值坐班，提供政策咨詢、困難幫扶、受理代辦等服務(wù)，并設(shè)置了圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、遠(yuǎn)教廣場(chǎng)、黨員集中學(xué)習(xí)以及文體活動(dòng)等功能區(qū)塊，定期面向區(qū)內(nèi)流動(dòng)黨員開(kāi)放。同時(shí)以此為平臺(tái)積極開(kāi)展城鄉(xiāng)黨組織和黨員結(jié)對(duì)互助活動(dòng)，以“1+1”模式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)機(jī)關(guān)、社區(qū)黨員為山區(qū)農(nóng)村黨員群眾提供法律咨詢與援助、心理咨詢、解決勞資糾紛和困難救助等幫扶，幫助農(nóng)民解決生產(chǎn)資金，協(xié)調(diào)支農(nóng)貸款，提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、致富就業(yè)信息等。組織有特長(zhǎng)的社區(qū)黨員和流動(dòng)黨員建立法律、文化藝術(shù)、電腦維修等7個(gè)黨員志愿者服務(wù)組，以志愿者服務(wù)崗、電話預(yù)約上門(mén)以及集中送服務(wù)至社區(qū)、進(jìn)山區(qū)等形式，無(wú)償為社區(qū)、農(nóng)村黨員群眾以及在城區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員提供服務(wù)。同時(shí)積極發(fā)動(dòng)流動(dòng)黨員參加社區(qū)黨員突擊隊(duì)，通過(guò)積極參與城市創(chuàng)衛(wèi)、維穩(wěn)等活動(dòng)，為社區(qū)建設(shè)作出貢獻(xiàn)。三、深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，努力加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，是深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，全面深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措，是增強(qiáng)基層黨組織社會(huì)管理服務(wù)功能，推動(dòng)黨組織和黨員在創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作有效方法。今年來(lái)，婺城區(qū)著力在加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)做了一些有益的思考。1．切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)理念。樹(shù)立中心意識(shí)、大局意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮黨組織的服務(wù)保障作用，從就黨建抓黨建的傳統(tǒng)觀念中解放出來(lái)。一是確立服務(wù)發(fā)展的意識(shí)。立足于服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，強(qiáng)化“第一要?jiǎng)?wù)”意識(shí)，把服務(wù)能力作為“第一能力”來(lái)加強(qiáng)，以“第一要?jiǎng)?wù)”來(lái)檢驗(yàn)服務(wù)型黨組織建設(shè)的成效。二是確立服務(wù)基層的意識(shí)。樹(shù)立全心全意為基層服務(wù)的意識(shí)，把黨建工作的觸角延伸到基層，克服“以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件”的不良作風(fēng)，把更多的工作精力和時(shí)間用到下基層和為基層服務(wù)上，深入基層、服務(wù)基層、支持基層、多為基層辦實(shí)事。三是確立服務(wù)群眾的意識(shí)。牢固確立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，時(shí)刻把群眾安危、群眾冷暖、群眾要求掛在心上，和人民群眾建立感情，把“情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀”作為全心全意為人民服務(wù)的座右銘，密切聯(lián)系群眾，緊緊依靠群眾，傾聽(tīng)群眾的呼聲和要求，反映群眾的疾苦，凝聚群眾的力量，真正體現(xiàn)執(zhí)政為民。2．不斷優(yōu)化組織設(shè)置。創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，以組織設(shè)置的調(diào)整優(yōu)化有效整合服務(wù)資源、提高服務(wù)效率、提升服務(wù)水平。一是突破傳統(tǒng)模式建立黨組織。打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部黨員按單位建立支部的傳統(tǒng)模式，按照人隨事走的原則，根據(jù)工作崗位落實(shí)黨員黨組織關(guān)系。在網(wǎng)格上建立黨總支，下轄干部服務(wù)團(tuán)隊(duì)支部和各村黨支部，由黨總支牽頭區(qū)域內(nèi)黨組織的活動(dòng)。凡區(qū)域性服務(wù)中心工作的干部，都把組織關(guān)系放到中心支部，由中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支書(shū)記，同時(shí)吸納各村支部書(shū)記、區(qū)域內(nèi)具有較高威信的黨員為總支委員。二是立足服務(wù)需求建立黨組織。建立特色黨支部，將服務(wù)團(tuán)隊(duì)中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、大學(xué)生村官、社區(qū)責(zé)任醫(yī)生、學(xué)校教師、聯(lián)點(diǎn)民警的黨員組織關(guān)系納入特色黨支部管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)、村黨員的交流互動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)的凝聚力、戰(zhàn)斗力，促進(jìn)服務(wù)農(nóng)村工作重心下移。三是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建立黨組織。按照農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的要求，調(diào)整基層黨組織設(shè)置，堅(jiān)持“行業(yè)相近、地域相鄰、活動(dòng)便利”的原則，建立涵蓋產(chǎn)、供、銷各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，加大在黨員集聚區(qū)組建黨支部或黨小組的力度，使基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)更加貼近黨員群眾的生產(chǎn)生活，促進(jìn)基層黨組織服務(wù)工作的有效開(kāi)展在抓好農(nóng)村、城市社區(qū)、事業(yè)單位等傳統(tǒng)領(lǐng)域組織覆蓋的同時(shí)，切實(shí)抓好非公有制企業(yè)和新社會(huì)組織等新領(lǐng)域的組織和工作覆蓋。把黨員的教育管理、作用發(fā)揮和市場(chǎng)營(yíng)銷、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)銷服務(wù)等緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織黨員在推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。3．突出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型基層黨組織，必須建設(shè)一支政策執(zhí)行能力強(qiáng)、推動(dòng)發(fā)展能力強(qiáng)、服務(wù)群眾能力強(qiáng)的高素質(zhì)的服務(wù)型基層黨員干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。充分利用村（社區(qū)）組織換屆選舉“公推直選”的契機(jī)，切實(shí)抓好基層組織換屆選舉工作，堅(jiān)持把“配強(qiáng)一把手”作為重中之重，全面加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。努力把那些致力于服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，引導(dǎo)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員把精力集中到服務(wù)科學(xué)發(fā)展、熱心為民奉獻(xiàn)、興辦實(shí)事工程上來(lái)，增強(qiáng)基層組織執(zhí)政能力，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)干部“知政策法規(guī)、知崗位職責(zé)、知業(yè)務(wù)知識(shí)、知具體情況和會(huì)崗位技能、會(huì)做群眾工作、會(huì)溝通協(xié)調(diào)、會(huì)總結(jié)推廣”的“四知四會(huì)”能力培養(yǎng)，著力提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)、服務(wù)發(fā)展的能力水平。加強(qiáng)對(duì)村干部的管理監(jiān)督，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)承諾“雙述雙評(píng)”、辭職承諾等制度落實(shí)，進(jìn)一步激發(fā)村干部干事服務(wù)發(fā)展的熱情。三是加強(qiáng)基層后備隊(duì)伍建設(shè)。培養(yǎng)了一批有思想、有能力的致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大學(xué)生、外出務(wù)工經(jīng)商人員進(jìn)入基層黨組織，建立入黨積極分子后備人才隊(duì)伍庫(kù)，積極鼓勵(lì)各類人才向基層流動(dòng),逐步優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，夯實(shí)基層黨組織人才基礎(chǔ)。4．努力拓展服務(wù)功能。突出基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾這一核心職能，積極整合基層黨建資源，進(jìn)一步拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，強(qiáng)化服務(wù)功能。一是創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容。在繼續(xù)做好走訪慰問(wèn)、扶弱助殘濟(jì)困、排憂解難、辦具體實(shí)事好事等一般服務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步向提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)、法律法規(guī)政策咨詢解答服務(wù)、生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)、健康服務(wù)、居家養(yǎng)老服務(wù)等延伸，使服務(wù)的內(nèi)容服從于基層和群眾的合理需求。二是完善服務(wù)體系。努力構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系，在農(nóng)村、社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中建立黨員服務(wù)站、為民服務(wù)全程代理中心等，進(jìn)一步拓寬了解民情、體察民意、服務(wù)群眾的渠道。三是豐富服務(wù)載體。廣泛開(kāi)展“黨員社區(qū)奉獻(xiàn)日”、“農(nóng)家黨員愛(ài)心社”“愛(ài)心小分隊(duì)”“黨內(nèi)互助金”和結(jié)對(duì)幫扶送溫暖等活動(dòng)，全力打造服務(wù)型基層黨建。四、改進(jìn)黨員教育管理方法，切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下隊(duì)伍建設(shè)。我區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，統(tǒng)籌抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)工作，積極探索增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活力、激發(fā)保持黨員先進(jìn)性內(nèi)在動(dòng)力的有效途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)了新形勢(shì)下黨員隊(duì)伍建設(shè)。1．嚴(yán)把入口，疏通出口，突出黨員發(fā)展的嚴(yán)肅性。一是不斷完善農(nóng)村黨員發(fā)