農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財政墊付性貸款資金管理暫行辦法的通知(編輯修改稿)
2025-11-04 17:46 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、嬰兒看護和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)、病人看護、幼兒和學(xué)生接送服務(wù)。各市可在此基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際做30%的調(diào)整，并將調(diào)整項目報省勞動社會保障廳和省財政廳備案。本辦法所稱“借款個人”，是指符合小額擔保貸款申請條件的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、軍隊退役人員、軍人家屬、低保人員、大中專畢業(yè)生和外出務(wù)工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員。本辦法所稱“小企業(yè)”，是指當年新招用符合小額擔保貸款申請條件的人員達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達到15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業(yè)。本辦法所稱“經(jīng)辦金融機構(gòu)”，是指與擔保機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的國有獨資商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司等金融機構(gòu)。本辦法所稱“擔保機構(gòu)”，是指受托運作小額貸款擔?；鸬膿C構(gòu)。第二章貼息貸款的申請、審核和發(fā)放第四條借款個人和小企業(yè)須憑勞動保障部門審核意見，向經(jīng)辦金融機構(gòu)辦理貼息貸款申請。第五條經(jīng)辦金融機構(gòu)對借款個人和小企業(yè)的貸款申請進行審核，符合有關(guān)規(guī)定的，發(fā)放貼息貸款，在貸款合同中加蓋貼息貸款專用章，并在與擔保機構(gòu)簽訂的擔保合同中注明。第六條對借款個人的小額擔保貸款額度一般不超過5萬元；對大學(xué)生和科學(xué)技術(shù)人員在高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的，每人最高為10萬元；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，人均額度不超過5萬元、總額不超過50萬元。貸款期限最長為2年，到期確需延長的，可展期兩年。第七條經(jīng)辦金融機構(gòu)根據(jù)小企業(yè)實際招用人數(shù)合理確定小額擔保貸款額度，最高不超過人民幣200萬元，貸款期限不超過2年。第八條經(jīng)辦金融機構(gòu)對借款個人新發(fā)放的小額擔保貸款，其貸款利率可在人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。第九條所有小額擔保貸款在貸款合同有效期內(nèi)如遇基準利率調(diào)整，均按貸款合同簽訂日約定的貸款利率執(zhí)行。第三章貼息資金的審核、撥付及結(jié)算第十條對經(jīng)辦金融機構(gòu)向從事微利項目的借款個人發(fā)放的小額擔保貸款，由中央財政全額貼息（包括利率上浮后增加的利息）；對向小企業(yè)發(fā)放的小額擔保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和企業(yè)所在市財政各負擔一半。第十一條小額擔保貸款貼息，在規(guī)定的借款額度和貼息期限內(nèi)，按實際借款額度和計息期限計算，展期和逾期不貼息。第十二條經(jīng)辦金融機構(gòu)計算貼息的時間按照小額擔保貸款的結(jié)息時間確定。第十三條貼息資金的申請和審核等工作按照如下程序辦理：（一）經(jīng)辦金融機構(gòu)于每季度結(jié)息日后5個工作日內(nèi)，將貼息申請和明細表報送主管財政部門，并附微利項目和小企業(yè)貸款計收利息清單。貼息資金申請應(yīng)包括貸款發(fā)生額、季初余額、季末余額、貸款發(fā)生筆數(shù)、申請貼息資金等內(nèi)容。明細表應(yīng)包括每筆貸款的項目名稱、貸款金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。（二）主管財政部門在收到經(jīng)辦金融機構(gòu)申請后的5個工作日內(nèi)審核撥付貼息資金，同時將貼息資金撥付情況逐級匯總上報至省財政廳和財政部駐遼寧專員辦備案。（三）終了后20日內(nèi)，經(jīng)辦金融機構(gòu)將上一貼息資金申領(lǐng)匯總情況及明細表報送至主管財政部門；擔保機構(gòu)將按經(jīng)辦金融機構(gòu)分類匯總的小額貸款擔保情況表報送至主管財政部門。小額貸款擔保情況表應(yīng)包括每筆貸款擔保的項目名稱、貸款金額、擔保金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。（四）主管財政部門在收到經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)材料后的10個工作日內(nèi)，對有關(guān)情況進行審核、出具意見，并附經(jīng)辦金融機構(gòu)和擔保機構(gòu)材料，逐級匯總上報至省財政廳和財政部駐遼寧專員辦審核。（五）省財政廳根據(jù)對各市材料的審核情況及財政部駐遼寧專員辦的審核意見，于終了后2個月內(nèi)編制貼息資金決算，報財政部審核。第十四條省財政廳根據(jù)財政部預(yù)撥中央財政貼息資金情況和各市財政局（不含大連）的書面貼息申請，經(jīng)審核后，向申請市預(yù)撥貼息資金，并于年終進行結(jié)算。第四章報告制度第十五條各級財政部門應(yīng)按季向上級財政部門報送貼息貸款發(fā)放情況統(tǒng)計表，反映本地區(qū)貼息貸款的季度發(fā)生額、余額、發(fā)放筆數(shù)、本年累計發(fā)放筆數(shù)、應(yīng)貼息金額、實際貼息金額和按照經(jīng)辦金融機構(gòu)類型分類的明細情況，以及省財政廳預(yù)撥貼息資金的使用和結(jié)余等情況。其中，各市財政局應(yīng)于每季度結(jié)束后10日內(nèi)，將統(tǒng)計表報送至省財政廳。第十六條各級財政部門應(yīng)每半年對本地區(qū)貼息貸款發(fā)放和貼息資金使用等情況以及存在的問題和建議進行認真分析，以書面形式上報上級財政部門。其中，各市財政局應(yīng)于每半年結(jié)束后20日內(nèi)，將分析報告報送至省財政廳。第五章工作職責和監(jiān)督管第十七條經(jīng)辦金融機構(gòu)應(yīng)認真履行如下職責：（一）對貸款項目是否屬于貼息項目進行審核；（二）對貼息貸款的使用方向進行監(jiān)督，確保貼息貸款用于微利項目和符合要求的小企業(yè)；（三）單獨設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，配合有關(guān)部門檢查；（四）認真做好貸款貼息的審核和申報工作；（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定需履行的其他職責。第十八條擔保機構(gòu)應(yīng)積極做好對借款人的擔保服務(wù)工作，對擔保的貸款項目、貸款金額、發(fā)放時間、期限、利率等進行認真核對和確認。第十九條財政部門應(yīng)認真履行如下職責：（一）指導(dǎo)轄內(nèi)貸款貼息的申請和審核工作；（二）做好與有關(guān)部門及經(jīng)辦金融機構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合工作；（三）認真審核貼息申請，及時撥付貼息資金；（四）加強對貼息資金的監(jiān)督與管理，保證貼息資金?？顚Ｓ谩嘘P(guān)部門定期或不定期地檢查貼息資金的使用和撥付情況，及時處理和反映工作中存在的問題；（五）加強對擔?；痫L險補償資金和小額擔保貸款獎勵性補助資金的管理；（六）根據(jù)規(guī)定需要履行的其他職責。第二十條借款個人和小企業(yè)提供虛假證明材料，勞
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