【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的和諧穩(wěn)定。另外，很多家庭夫婦雙雙外出務(wù)工，造成一些未成年人缺乏管教，自控能力差，參與盜竊、搶劫、尋釁滋事等違法犯罪活動(dòng)，成為新的違法犯罪群體。由此，社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的社會(huì)治安特征在全縣農(nóng)村表現(xiàn)突出。(二)農(nóng)村基層組織的軟弱渙散和治安防控工作基礎(chǔ)的薄弱影響農(nóng)村社會(huì)治安穩(wěn)定一是一些農(nóng)村基層組織軟弱、渙散，工作開(kāi)展不力，使一些矛盾糾紛因未及時(shí)解決而造成激化，導(dǎo)致“小糾紛釀成大血案”的結(jié)果。二是一些農(nóng)村基層組織的管理方式不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，對(duì)農(nóng)民的教育管理和對(duì)農(nóng)村社會(huì)的調(diào)控能力相對(duì)較弱，尤其是法制宣傳教育工作薄弱，農(nóng)民群眾的法制觀念淡薄，受到傷害或是產(chǎn)生矛盾糾紛不是拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，而是采取非正常手段自行處理，引發(fā)了大量惡性案件的發(fā)生。同時(shí)，由于缺乏法制教育，加之農(nóng)村自然地理?xiàng)l件差，農(nóng)民文化程度相對(duì)較低，導(dǎo)致農(nóng)村封建迷信活動(dòng)大量存在，冒用宗教等名義的邪教組織不失時(shí)機(jī)向基層政權(quán)和基層組織滲透，擴(kuò)張自己的勢(shì)力，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定。三是一些農(nóng)村基層治保組織發(fā)揮作用不好，有的形同虛設(shè)，導(dǎo)致防范控制能力極低，給違法犯罪分子以可乘之機(jī)，由此造成各類侵財(cái)?shù)瓤煞腊讣陌l(fā)生。（三）農(nóng)村公安工作與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求存在差距。主要表現(xiàn)為當(dāng)前農(nóng)村派出所警務(wù)運(yùn)行方式尚不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。首先是警力不足的問(wèn)題。近年來(lái)，我局采取措施，在落實(shí)警力下沉上做了極大努力，但因全縣警力總數(shù)有限，雖竭盡努力但農(nóng)村派出所警力依然不足，大多數(shù)農(nóng)村派出所還達(dá)不到5人。一方面警力不足，一方面治安任務(wù)、維穩(wěn)任務(wù)相當(dāng)繁重，民警加班加點(diǎn)超負(fù)荷工作，年休假制度很難落實(shí)，長(zhǎng)此以往，身體狀況受到影響，工作疲于應(yīng)付，缺乏創(chuàng)新，效率不高。其次是經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。按照財(cái)政包干制度，單位的辦公經(jīng)費(fèi)均按人頭劃撥，辦案經(jīng)費(fèi)從罰沒(méi)款中返還，農(nóng)村派出所亦如此，這樣的經(jīng)費(fèi)保障模式造成大多數(shù)農(nóng)村派出所辦公經(jīng)費(fèi)不足，辦案經(jīng)費(fèi)短缺，裝備落后，影響案件偵破及有關(guān)工作的開(kāi)展。再次是治安管理相對(duì)滯后的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和形勢(shì)的變化，有些違法犯罪活動(dòng)已經(jīng)呈現(xiàn)出新的規(guī)律和特點(diǎn)，對(duì)其防范和打擊要更具針對(duì)性和精確性，要更加注重對(duì)形勢(shì)的預(yù)測(cè)和對(duì)情報(bào)的掌握，而有的農(nóng)村派出所警務(wù)管理不能適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要，仍然停留于粗放型、被動(dòng)型的管理模式，造成了工作的滯后。（四）是思想教育、法制宣傳薄弱。農(nóng)村普法教育搞形式，走過(guò)場(chǎng)，農(nóng)民法制意識(shí)淡薄，自防能力差。近年來(lái)，廣大群眾的生活水平大幅度提高，但大部分群眾小農(nóng)意識(shí)仍占主流，防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄，主要表現(xiàn)為：外出干活不關(guān)門，夜間睡覺(jué)不關(guān)窗；現(xiàn)金、貴重物品和高檔車輛放臵隨便，無(wú)防盜措施。有些企業(yè)負(fù)責(zé)人重經(jīng)濟(jì)效益，輕安全防范，聽(tīng)不進(jìn)警方忠告，對(duì)治安隱患不配合整改，給犯罪分子作案提供了可趁之機(jī)。而當(dāng)遇到要處理矛盾糾紛時(shí)要么付諸武力，要么聚眾上訪，向政府施壓。三、解決農(nóng)村突出社會(huì)治安問(wèn)題的對(duì)策（一）切實(shí)提高解決農(nóng)村社會(huì)治安問(wèn)題重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識(shí)。要認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列方針、政策，從沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作的重要性，堅(jiān)持一手抓發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一手抓維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，以發(fā)展壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少誘發(fā)違法犯罪的因素，以農(nóng)村安定穩(wěn)定保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要建立健全農(nóng)村治安責(zé)任制，真正把社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施落實(shí)到農(nóng)村基層，堅(jiān)定不移地實(shí)行“一票否決權(quán)”制度。要把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定擺在農(nóng)村社會(huì)治安工作的首要位臵。保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定事關(guān)全黨全國(guó)工作大局，（二）是要加強(qiáng)農(nóng)村普法教育和精神文明建設(shè)要以“五五”普法教育為契機(jī)，會(huì)同綜治、司法等部門，利用舉辦法律講座、剖析典型案件、開(kāi)通農(nóng)村小廣播、黑板報(bào)、宣傳欄等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，積極協(xié)助基層組織廣泛深入地向留守群眾普及法律知識(shí)和科學(xué)文化知識(shí)，促使他們遠(yuǎn)離愚昧、摒棄糟粕，引導(dǎo)他們遠(yuǎn)離邪教和非法組織，遠(yuǎn)離黃賭毒娼等丑惡現(xiàn)象，提高其文化、法律素質(zhì)和思想道德水平，使群眾真正做到知法、懂法、守法、護(hù)法。農(nóng)民既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)，只有切實(shí)抓好農(nóng)村普法教育工作，通過(guò)深入開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾對(duì)法律知識(shí)的掌握和運(yùn)用，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，并引導(dǎo)其積極參與到打擊和預(yù)防違法犯罪的斗爭(zhēng)之中。（三）著力鍛造農(nóng)村基層公安隊(duì)伍一是要堅(jiān)持政治建警。要教育農(nóng)村派出所民警充分認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村對(duì)公安隊(duì)伍提出的新要求，自覺(jué)把自己的執(zhí)法活動(dòng)同黨的大政方針結(jié)合起來(lái)，使自己的日常執(zhí)法行為更加規(guī)范化，執(zhí)法目標(biāo)更加明確化，保障民主法治、公平正義在建設(shè)新農(nóng)村過(guò)程中得到很好的維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。二是要堅(jiān)持素質(zhì)樹(shù)警。在農(nóng)村基層公安隊(duì)伍的能力建設(shè)上，要積極適應(yīng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，切實(shí)強(qiáng)化農(nóng)村派出所班子建設(shè)，把那些政治上靠得住、業(yè)務(wù)上有能力、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的民警選拔到農(nóng)村派出所的領(lǐng)導(dǎo)崗位上，把農(nóng)村派出所班子建設(shè)成懂業(yè)務(wù)、能實(shí)戰(zhàn)、會(huì)管理的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化他們對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下公安業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)和掌握，使其不斷拓寬視野，更新觀念，提高素質(zhì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。三是要堅(jiān)持科技強(qiáng)警。農(nóng)村派出所要充分利用已有的公安信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)基層公安工作信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，11真正通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)提升農(nóng)村公安工作的水平和農(nóng)村公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。（四）切實(shí)做好維護(hù)農(nóng)村社會(huì)政治穩(wěn)定工作一是進(jìn)一步加大打擊取締“實(shí)際神”等邪教組織工作力度。要在“實(shí)際神”等邪教組織活動(dòng)猖獗的地方，適時(shí)組織力量開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持露頭就打，同時(shí)教育人民群眾自覺(jué)抵制邪教組織非法活動(dòng)，決不讓其有藏身場(chǎng)所，堅(jiān)決遏制住邪教組織在農(nóng)村發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。二是積極化解矛盾糾紛，預(yù)防和妥善處臵群體性事件。一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)，并不是沒(méi)有矛盾、沒(méi)有問(wèn)題的社會(huì)，而是能夠及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題的社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)正處于改革發(fā)展的特殊時(shí)期，農(nóng)村滋生矛盾的不穩(wěn)定因素日益增多。農(nóng)村派出所要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門積極做好矛盾糾紛的排查化解工作。對(duì)各類矛盾糾紛，要區(qū)分不同情況，分別對(duì)待。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的矛盾糾紛，要注意研究其規(guī)律、特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)改革發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，要善于用改革的思路和發(fā)展的辦法去解決，努力把握好維護(hù)群眾利益與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的結(jié)合點(diǎn)，做到既有效地維護(hù)群眾利益，又有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)一些民事糾紛有可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的，公安機(jī)關(guān)要提前介入，超前預(yù)防，公正執(zhí)法，避免矛盾擴(kuò)大升級(jí)，引發(fā)事端。（五）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)村社會(huì)治安的各種違法犯罪活動(dòng)要認(rèn)真研究農(nóng)村社會(huì)治安的新情況、新問(wèn)題，準(zhǔn)確把握農(nóng)村刑事犯罪的客觀規(guī)律，一方面，適時(shí)、適勢(shì)組織開(kāi)展各類嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。一要強(qiáng)化掃黑除惡力度。嚴(yán)厲打擊村霸、鄉(xiāng)霸、路霸等帶有惡勢(shì)力性質(zhì)的犯罪，決不讓其形成氣候。二要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)安全和侵害農(nóng)民利益的犯罪。重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、殺人、強(qiáng)奸、傷害等危害群眾安全感的刑事犯罪活動(dòng)。三嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。密切注視賣淫嫖娼、賭博現(xiàn)象向農(nóng)村滲透、蔓延的動(dòng)向，決不能任其污染社會(huì)空氣。要深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法種植毒品原植物的打擊力度，以創(chuàng)建“無(wú)毒村”活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展禁種毒品原植物戰(zhàn)役，堅(jiān)決遏制非法種植毒品原植物在農(nóng)村的蔓延。另一方面，要始終堅(jiān)持打防并舉，標(biāo)本兼治的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)，提高治安防范的能力。要積極推廣區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)片聯(lián)防的好經(jīng)驗(yàn)，形成區(qū)域防范的合力。要加強(qiáng)科技創(chuàng)安工作，大力推廣視頻監(jiān)控、紅外自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等，提高防范的科技含量。要認(rèn)真組織治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)等群眾防范隊(duì)伍，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段及重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展巡邏防范。要量力而行，從農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況出發(fā)，積極推廣經(jīng)濟(jì)實(shí)用的“狗防”措施，幫助農(nóng)村看家護(hù)院，減少犯罪的間隙和漏洞。從而構(gòu)建起點(diǎn)、線、面結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合的立體式防控格局。（六）推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)和精神文明建設(shè)。一是要著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。黨委、政府要采取切實(shí)有效措施，調(diào)整和充實(shí)基層組織，加強(qiáng)村（居）委會(huì)建設(shè)，配強(qiáng)配齊基層領(lǐng)導(dǎo)班子，鞏固基層政權(quán)，提高戰(zhàn)斗力、凝聚力，使黨的各項(xiàng)路線、方針、政策在農(nóng)村能夠得到貫徹執(zhí)行。要重點(diǎn)抓好以治保會(huì)、調(diào)解會(huì)為主體的群眾自治組織建設(shè)，盡力解決經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)工作積極性，充分發(fā)揮作用。二是要積極構(gòu)建具有農(nóng)村特色的“大調(diào)解”格局。調(diào)解是鈍化農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的最有效手段，也是有效預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件重要舉措，基層政府要緊緊抓住區(qū)政府成立人民調(diào)解委會(huì)員的契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)將一批矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。公安機(jī)關(guān)要把治安調(diào)解工作主動(dòng)融入“大調(diào)解”格局，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，研究調(diào)解新思路、新方法，全面維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。三是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和法制建設(shè)。要開(kāi)展農(nóng)民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)，文明、健康的文化宣傳教育活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神生活，建立新型的道德價(jià)值體系，凈化社會(huì)環(huán)境。要深入開(kāi)展普法教育，提高農(nóng)民群眾守法觀念和利用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高同違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。（七）以創(chuàng)建安全文明村鎮(zhèn)為載體，加強(qiáng)治安管理和安全防范工作。一是要深化農(nóng)村安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，依托社會(huì)治安綜合治理，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各有關(guān)部門和廣大群眾開(kāi)展多種形式的護(hù)村、護(hù)院、護(hù)路、護(hù)線、護(hù)?；顒?dòng)，積極探索群防群治新路子，進(jìn)一步推動(dòng)安全文明村鎮(zhèn)、安全文明系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化人口管理、陣地控制，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防違法犯罪的能力，減少案件和事故的發(fā)生。二是要大力加強(qiáng)槍爆管理，消除治安隱患。要不間斷地開(kāi)展治爆緝槍斗爭(zhēng)，大力收繳流散在社會(huì)上的非法槍支彈藥和爆炸物品，堵源截留，減少涉槍涉爆案件、事故的發(fā)生。特別是對(duì)農(nóng)村民爆站的雷管、炸藥等危爆物品，要加強(qiáng)管理，防止流失、危害社會(huì)。三是要加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，促進(jìn)人口管理有序流動(dòng)。要充分發(fā)揮職能作用，為外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民提供便利，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力有序流動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)與流入地公安機(jī)關(guān)的聯(lián)系，掌握動(dòng)態(tài)情況。對(duì)流入的外來(lái)流動(dòng)人口，要全部納入暫住人口管理，加強(qiáng)法制宣傳教育。對(duì)租賃房屋要開(kāi)展經(jīng)常性的清理整頓。既要保護(hù)外來(lái)人口的合法權(quán)益，又要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊外來(lái)人口違法犯罪和流竄犯罪活動(dòng)。四是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人口和違法青少年的管控、幫教工作。對(duì)“兩勞”釋解人員等重點(diǎn)人口要加強(qiáng)管理控制工作，從中發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索，及時(shí)揭露和打擊犯罪?；鶎咏M織要健全幫教小組，對(duì)有輕微違法犯罪行為人員和可能違法犯罪人員要加強(qiáng)幫教、控制、轉(zhuǎn)化工作，減少犯罪和控制重新犯罪。（八）大力加強(qiáng)農(nóng)村公安機(jī)關(guān)尤其是農(nóng)村派出所的建設(shè)，落實(shí)工作保障措施。一是要加強(qiáng)農(nóng)村公安派出所的規(guī)范化建設(shè)。按照公安部的統(tǒng)一要求，進(jìn)一步加強(qiáng)派出所建設(shè)，不斷推進(jìn)派出所規(guī)范化建設(shè)，向規(guī)范化要戰(zhàn)斗力，以規(guī)范化建設(shè)提高派出所綜合戰(zhàn)斗力。二是立足實(shí)際，深化改革。按照“基層基礎(chǔ)工作年”的總體要求，把工作的基點(diǎn)放在基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步深化派出所警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革，建立面向基層、面向群眾、貼近實(shí)戰(zhàn)的新型工作運(yùn)行機(jī)制，提高公安工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要改革和完善公安派出所的勤務(wù)制度，實(shí)行彈性工作制，充分發(fā)揮維護(hù)治安、打擊犯罪、服務(wù)群眾的職能作用。三是要加強(qiáng)公安派出所的隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展經(jīng)常性的宗旨教育和法制教育，進(jìn)一步提高民警的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平，樹(shù)立良好形象，密切警民關(guān)系。第三篇：當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題及對(duì)策思考當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治安突出問(wèn)題及對(duì)策思考一、突出問(wèn)題農(nóng)村惡性案件明顯攀升。由于村民文化素質(zhì)偏低，法制意識(shí)淡薄，個(gè)人利益嚴(yán)重。加上一些村民的心胸比較狹窄，往往因口角、爭(zhēng)執(zhí)、借款、鄰里排水以及承包地的邊界、澆水、收種農(nóng)作物等發(fā)生沖突，因得不到司法及有關(guān)部門的適時(shí)介入，小糾紛往往在經(jīng)歷一段或長(zhǎng)或短的時(shí)間后演變?yōu)閻盒?