【文章內容簡介】 安、服務群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基。目前，在公安系統(tǒng)內部，既要加強現(xiàn)有隊伍的自身建設 ，全面提升干警素質，樹立 人民群眾滿意的干警 形象，又要根據(jù)實際情況的可能與允許， 第 9 頁 共 20 頁 盡快解決 6 人以下派出所警力不足等實際問題。 （四）加強農村基層組織建設，增強基層組織的凝聚力。首先，各鎮(zhèn)黨委、政府要把農村社會穩(wěn)定工作作為一項重要的政治任務擺上工作議程，研究和制定切實可行的措施，保證農村社會治安形勢的根本好轉。其次，強化監(jiān)督機制，加大對農村基層干部腐敗現(xiàn)象的懲治力度，以增強基層組織的凝聚力。建立健全村級各項規(guī)章制度，實行村務公開，增強透明度，減少干群之間的誤會和磨擦。 （五）加強農村精神文 明建設，增強農民法律意識。首先要加強農村的文化建設，提高農民的思想文化素質，預防和減少破壞市場經濟秩序的違法和犯罪行為發(fā)生。其次要加強農民的思想道德建設，廣泛開展社會公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法。第三要加強農村的法制建設，增強農民的法律意識。一方面使農民知法守法，另一方面能夠學會用法律手段來保護自己的合法權益。 （六）高度重視農村青少年的思想道德和法制教育，積極做好青少年違法犯罪的預防工作。要研究探索針對農村勞動力大量外出的特點，農村基層組織、學校、家長如何形成一個切實 有效的教育網絡。對在校學生的教育，學校必須履行好教育職責，同時保持與外出務工家長的經常性聯(lián)系，督促他們擔當好子女教育的重要責任。對問題少年，制定并落實好具體的幫教措施和幫教 第 10 頁 共 20 頁 責任，務必使農村青少年在經濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。 12 在領導創(chuàng)建贛南等原中央蘇區(qū)和艱苦卓絕的蘇維埃斗爭運動的實踐中，毛澤東同志把馬克思主義普遍真理同中國革命具體實際相結合，進行深入思考和創(chuàng)新實踐，先后撰寫了《星星之火，可以燎原》、《反對本本主義》、《關心群眾生活，注意工作方法》等光輝篇章，提出了 “ 實事求是 、群眾路線、獨立自主 ” 重要理論，找到了符合中國現(xiàn)實的中國革命道路。新中國成立后，贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭年代的真情、熱情，無私地支援著國家建設。江西贛南被譽為 “ 世界鎢都 ” 、 “ 稀土王國 ” ，上世紀六十年代初國家三年困難時期，贛南鎢砂大量出口創(chuàng)匯，為國家償還外債、度過難關做出了重要貢獻。建國后以來的 60年贛南累計開采鎢精礦 130 萬噸，占全國一半以上；累計開采稀土 25 萬噸，占全國中重稀土總量的七成以上，有力地支持了國防建設和國家經濟發(fā)展。贛南等原中央蘇區(qū)森林資源豐富，建國初期被列為全國調運木材的重點地區(qū)， 并修建了森林鐵路專門外調木材。僅贛南蘇區(qū)就累計為國家提供統(tǒng)配木材 2450 萬立方米、毛竹 8718 萬根。由于長期被過度砍伐，森林面積銳減，水土流失嚴重，其中 1975 年至 1982 年 7 年間，贛南林地面積減少 257萬畝，荒山面積增加 183 萬畝，水土流失面積 1678 萬畝，占林 第 11 頁 共 20 頁 業(yè)用地面積的 %。在資源大量輸出的同時，歷經戰(zhàn)爭深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū)，經濟基礎薄弱，加上地域偏遠、經濟欠發(fā)達，蘇區(qū)的主要勞動力大量外出到沿海發(fā)達地區(qū)，僅 2024 年，贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務 萬人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達 %，為國家經濟建設做出了貢獻。但是，與全省和全國的發(fā)展相比，贛南等原中央蘇區(qū)仍是全國較大的集中連片特殊困難地區(qū)，經濟發(fā)展基礎依舊十分薄弱，總體發(fā)展水平低、發(fā)展差距拉大、群眾生產生活條件差、社會事業(yè)發(fā)展緩慢等問題仍未根本性改變，脫貧致富實現(xiàn)全面小康的任務還很艱巨。主要存在以下突出問題： 。與全省和全國人均水平比，贛南等原中央蘇區(qū)主要人均指標水平較低，差距較大。 2024 年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產總值（ gdp）為 16219 元，相當于全省、全國平均水平的 %、 %；人 均財政總收入 1724 元，相當于全省、全國的 %、 %；人均地方財政收入 1130 元，相當于為全省、全國的 %、 %；人均固定資產投資 10706 元，相當于全省、全國的 %、 %；人均社會消費品零售總額5114 元，相當于全省、全國的 %、 %；農民人均純收入4949 元，相當于全省、全國的 %、 %。贛南等原中央蘇區(qū)主要指標發(fā)展水平均低于全省和全國平均水平，嚴重制約了贛南等原中央蘇區(qū)全面實現(xiàn)小康社會的進程。圖 1： 2024 年贛南等 第 12 頁 共 20 頁 原中央蘇區(qū)縣和全省、全國主要 人均指標對比 加大。改革開放以來，特別是新世紀以來，全國各地發(fā)展步伐不斷加快，贛南等原中央蘇區(qū)由于長期的營養(yǎng)不良和缺少政策的大力扶持，主要指標增長速度慢于全省和全國平均水平，和全省、全國其他革命老區(qū)的發(fā)展差距逐漸擴大。 20242024 年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產總值相當于全省人均水平由 %下降到%；人均財政總收入相當于全省人均水平由 %下降到%；人均社會消費品零售總額相當于全省人均水平由 %下降到 %；農民人均純收入相當于全省平均水平由 %下降到 %。與其他革命老區(qū)相比，贛南等原中央蘇區(qū)發(fā)展速度同樣較慢，如， 20242024 年， xx 市生產總值增長 倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長 倍； xx 市地方財政收入增長 倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長 倍； xx 市農民人均純收入增長 倍，贛南等原中央蘇區(qū)僅增長 倍。 。贛南等原中央蘇區(qū)經濟發(fā)展產業(yè)結構單一，工業(yè)基礎十分薄弱，農業(yè)比重偏高，落后于全省和全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐。 2024 年，贛南等原中央蘇區(qū)第一產業(yè)占生產總值的比重分別比全省、全國高 和 個百分 點，仍處在工