3關(guān)于縣農(nóng)村社會治安情況的調(diào)研報告-在線瀏覽
2024-08-26 14:13本頁面
【正文】 始終保持工作主動性，積極參與社會治安綜合治理。 二、我縣農(nóng)村社會治安存在的主要問題根據(jù)委員們在視察、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)和掌握的實際情況，認為我縣農(nóng)村社會治安主要存在以下幾個方面的問題，仍需加大力度，強化措施，切實予以解決。雖然實施了農(nóng)村社會治安提升計劃以及公安機關(guān)予以持續(xù)打擊，但由于盜竊犯罪是一項全國性的治安頑癥，致使盜竊案件邊打邊冒，仍然是影響我縣穩(wěn)定的突出問題。 （二）外來作案人員對我縣侵擾較大。據(jù)公安機關(guān)介紹，近年來外省市犯罪嫌疑人一直占被抓獲嫌疑人總數(shù)17%23%之間，其中安徽籍最多，其次是山東、河南籍人。 （三）一些矛盾沒有得到及時有效化解而引發(fā)群體性事件，甚至轉(zhuǎn)化為刑事案件。 （四）青少年犯罪成 為影響農(nóng)村社會治安不可忽視的因素。 三、我縣農(nóng)村社會治安問題產(chǎn)生的主要原因 （一）特殊的地理區(qū)位直接影響農(nóng)村社會治安情況。近年來，迅猛發(fā)展的交通環(huán)境，為外來流竄犯罪創(chuàng)造了有利條件。一 些外來犯罪人員駕車作案，依仗車況佳、路面好、里程短，作案后大都迅速逃逸，給公安機關(guān)的打擊與防范帶來了很大難度。 （二）農(nóng)村勞動力大量轉(zhuǎn)移弱化了農(nóng)村的自防力量。近年來，我縣每年約有 30 余萬勞動力外出打工，這直 接帶來兩個方面的問題：一是家中不設(shè)防。這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，犯罪分子瞄 第 6 頁 共 20 頁 準這個群體，乘虛而入。由于留守者多為老弱婦殘，加之文化程度較低和忙于農(nóng)活，因而無能力也無精力對未成年人進行管教，再加上受到各種不良思想的侵襲，致使部分未成年人走上違法犯罪道路。受地方投入財力少、法制宣傳形式單調(diào)等諸多因素的影響，普法教育 客觀上缺少針對性、層次性、實效性，相當部分群眾法制意識淡薄，導致他們一方面在出現(xiàn)問題特別是糾紛時，往往不知不覺也不愿意依靠法律來維護自己的合法權(quán)益，稍不如意，便操戈動刀，大打出手，極易導致惡性案件發(fā)生；另一方面，在發(fā)現(xiàn)違法行為時不敢也不愿同違法行為作斗爭，只是待嫌疑人逃逸后，才報警，致使公安機關(guān)痛失戰(zhàn)機。目前，全縣共有民警 529 人，警力比為萬分之四，遠遠低于公安部規(guī)定的萬分之八的標準，更低于省廳規(guī)定的萬分之十的標準。在警力嚴重不足的情況下，派出所只能是應(yīng)付現(xiàn)場處警。 （五）社會治安綜治措施不能有效落實到位。一些鎮(zhèn)由于村級經(jīng)費緊張，沒有專職的治保主任。 四、對進一步做好農(nóng)村綜治工作的建議和意見 （一）加大對違法犯罪的打擊力度。保持對農(nóng)村各種刑事犯罪活動的高壓態(tài)勢，對農(nóng)村發(fā)生的治安、刑事案件要盡快處理，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，使農(nóng)民群眾確實看到違法得到處理，犯罪得到處罰，以震懾違法犯罪，取信于民；提倡見義勇為，鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭，弘揚正氣，使廣大村民敢于、善于同違法犯罪作斗爭；加大對基層干部的違法犯罪的查處工作，息民怨，平民心，把工作做到基層，把矛盾消化在村里。一是認真落實治安防控責任制。二是要建立農(nóng)村基層治保會組織。三是進一步完善以鎮(zhèn)級為主的大調(diào)解機制。 （三）大力加強公安隊伍建 設(shè)和財力保障。建議縣委、縣政府提高財政預算返還比例，增加公安經(jīng)費，保障公安工作的正常運作。二是打造堅強有力的刑偵隊伍。只有把刑偵隊伍做大、做強、做精（提高科技含量），才能更有效的打擊犯罪、震懾犯罪。派出所是公安機關(guān)打擊犯罪、維護治安、服務(wù)群眾、保一方平安的基層綜合戰(zhàn)斗主體，是整體公安工作的根基。 （四）加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，增強基層組織的凝聚力。其次，強化監(jiān)督機制，加大對農(nóng)村基層干部腐敗現(xiàn)象的懲治力度，以增強基層組織的凝聚力。 （五）加強農(nóng)村精神文 明建設(shè)，增強農(nóng)民法律意識。其次要加強農(nóng)民的思想道德建設(shè)，廣泛開展社會公德、家庭美德教育，大力提倡文明禮貌、互相互愛、遵紀守法。一方面使農(nóng)民知法守法，另一方面能夠?qū)W會用法律手段來保護自己的合法權(quán)益。要研究探索針對農(nóng)村勞動力大量外出的特點，農(nóng)村基層組織、學校、家長如何形成一個切實 有效的教育網(wǎng)絡(luò)。對問題少年，制定并落實好具體的幫教措施和幫教 第 10 頁 共 20 頁 責任，務(wù)必使農(nóng)村青少年在經(jīng)濟與社會的發(fā)展過程中得到健康成長。新中國成立后，贛南等原中央蘇區(qū)人民依然以革命戰(zhàn)爭年代的真情、熱情，無私地支援著國家建設(shè)。建國后以來的 60年贛南累計開采鎢精礦 130 萬噸，占全國一半以上；累計開采稀土 25 萬噸，占全國中重稀土總量的七成以上，有力地支持了國防建設(shè)和國家經(jīng)濟發(fā)展。僅贛南蘇區(qū)就累計為國家提供統(tǒng)配木材 2450 萬立方米、毛竹 8718 萬根。在資源大量輸出的同時，歷經(jīng)戰(zhàn)爭深重創(chuàng)傷的贛南等原中央蘇區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，加上地域偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達，蘇區(qū)的主要勞動力大量外出到沿海發(fā)達地區(qū)，僅 2024 年，贛南等原中央蘇區(qū)跨省輸出勞務(wù) 萬人，占鄉(xiāng)村從業(yè)人員的比重達 %，為國家經(jīng)濟建設(shè)做出了貢獻。主要存在以下突出問題： 。 2024 年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值（ gdp）為 16219 元，相當于全省、全國平均水平的 %、 %；人 均財政總收入 1724 元，相當于全省、全國的 %、 %；人均地方財政收入 1130 元，相當于為全省、全國的 %、 %；人均固定資產(chǎn)投資 10706 元，相當于全省、全國的 %、 %；人均社會消費品零售總額5114 元，相當于全省、全國的 %、 %；農(nóng)民人均純收入4949 元，相當于全省、全國的 %、 %。圖 1： 2024 年贛南等 第 12 頁 共 20 頁 原中央蘇區(qū)縣和全省、全國主要 人均指標對比 加大。 20242024 年，贛南等原中央蘇區(qū)人均生產(chǎn)總值相當于全省人均水平由 %下降到%；人均財政總收入相當于全省人均水平由 %下降到%；人均社會
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