【正文】 制的監(jiān)控，提高農(nóng)村治安防范的水平和時效。 要傾力加大全民普法宣傳教育力度。在學(xué)校要定期為學(xué)生上法制教育課，司法部門要經(jīng)常深入農(nóng)村辦法律講座，為農(nóng)民提供法律咨詢服務(wù)，解答農(nóng)民遇到的法律問題。 要大力提升執(zhí)法人員的整體素質(zhì)。堅持實行依法行政，確保執(zhí)法人員知法、懂法、依法執(zhí)法，堅決杜絕執(zhí)法中的違法違紀(jì)現(xiàn)象。積極開展執(zhí)法部門的職業(yè)道德教育活動，增強執(zhí)法人員的職業(yè)道德觀念，幫助他們樹立良好的世界觀和價值觀，建立高層次的社會責(zé)任感。通過對執(zhí)法人員的集中 調(diào)訓(xùn)和個別培訓(xùn)，努力提高執(zhí)法人員的辦案能力和應(yīng)對突發(fā)事件能力，全力打造一支精干的執(zhí)法隊伍，使他們成為 XX經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的堅實后盾。表現(xiàn)出以下幾個突出特點： 一是全市社會政治穩(wěn)定，群體性治安事件少。 “ 元旦 ” 、 “ 春節(jié) ” 、 “ 五一 ” 黃金周、三級 “ 兩會 ” 、省市黨代會等重大節(jié)日、重要會議期間和 “ 非典 ” 時期，秩序井然，安全保衛(wèi)工作扎實有效。 二是刑事案件破案率高。這種上升主要受 2020 年在全國范圍內(nèi)實施嚴(yán)打整治和糾正統(tǒng)計不實工作因素的影響。特別是濟(jì)南軍區(qū)干休一所 “” 特大入室搶劫殺人案僅用 12 個晝夜即告?zhèn)善撇⒁慌e抓獲犯罪嫌疑人劉寶柱，反映了我市公安干警的良好素質(zhì)，受到了胡錦濤總書記的稱贊。今年上半年，全市共發(fā)生可防性案件 4613 起，同比減少 306 起，下降 %。 四是群眾對我市社會治安狀況的滿意率較高。調(diào)查顯示，群眾對我市的社會治安滿意、基本滿意率達(dá)到 90%以上，在 30 個城市中排名靠前。正如在今年省政協(xié)九屆一次會議港澳組委員們看望濟(jì)南公安干警時稱贊的 “ 濟(jì)南的治安環(huán)境全國首屈一指，這全仗你們不辭辛勞，忠于職守，有你們在，我們在濟(jì)南投資就放心了 ??” 。 一是網(wǎng)絡(luò)安全成為社會治安新特點?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日益被犯罪分子所利用，以電腦犯罪為主要特征的智能犯罪成為新的犯罪 “ 增長點 ” 。 二是刑事犯罪仍然居高不下，時有發(fā)生的嚴(yán)重暴力犯罪活動給市民造成了一定的不安全感。 三是幾類突出的治安案件仍呈上升趨勢。 四是受利益驅(qū)動，一些違法犯罪分子仍然以不斷翻新的手段進(jìn)行詐騙、傳銷、虛開增值稅發(fā)票等破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動。以上這些都是在我市總體治安形勢良好的大背景下存在的一些需要引起高度重視和警覺的問題。實踐證明，這是一支能夠經(jīng)受磨煉和特別能戰(zhàn)斗的集體。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個地區(qū)、一個部門工作好 壞的關(guān)鍵。我市公安隊伍的整體素質(zhì)較高正是得益于有一個作風(fēng)優(yōu)良、團(tuán)結(jié)務(wù)實、銳意進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子。 其次， “ 立警為公、執(zhí)法為民 ” 的執(zhí)法思想和執(zhí)法理念在廣大干警頭腦中的牢固樹立，是我市公安工作不斷取得成績的思想基礎(chǔ)。從廣大人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的問題入手，在法律允許的框架內(nèi)推出了許多便民利民措施，與人民群眾保持了 “ 零距離接觸 ” 。一是堅持嚴(yán)打方針不動搖，以危害大、影響大的現(xiàn)行犯罪、帶有黑社會性質(zhì)和帶有恐怖性質(zhì)的嚴(yán)重暴力犯罪作為打擊的重點。僅今年上半年，就組織開展了打擊盜搶 “ 三車 ” 犯罪、入室盜竊 犯罪、毒品犯罪等 8次專項斗爭，攻破了一批對人民群眾生命財產(chǎn)危害大、有重大社會影響的重大惡性案件 。二是狠抓了治安管理和基層基礎(chǔ)工作，大力提高城市整體防控能力。 “ 電子巡更 ” 系統(tǒng)、“ 警務(wù)通 ” 系統(tǒng)、逃犯與人口比對系統(tǒng)、機動車防盜防劫報警系統(tǒng)的全面推廣以及黨政首腦機關(guān)、要害部位、居民小區(qū)電子門禁、電視監(jiān)控等技防設(shè)施的安裝到位，有效地提高了我市城區(qū)治安綜合防范能力。派出所建設(shè)的進(jìn)一步規(guī)范化和城市進(jìn)出口治安執(zhí)勤點得到完善并發(fā) 揮作用，有效地擴大了警務(wù)巡邏控制覆蓋面，形成全方位的立體圍追堵截網(wǎng)絡(luò)，提高了多警種合成作戰(zhàn)的能力。樹立 “ 服務(wù)就是管理 ” 理念，實現(xiàn) “ 以行政行為為主導(dǎo)的管理模式 ” 向 “ 以監(jiān)督指導(dǎo)為主導(dǎo)的服務(wù)模式 ” 轉(zhuǎn)變，和由 “ 圍繞治安抓治安 ” 向 “ 圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓治安 ” 的轉(zhuǎn)變。 三、我市公安機關(guān)貫徹省市委工作會議精神行動迅速、措施得力 我市公安機關(guān)在維護(hù)穩(wěn)定、打擊犯罪、創(chuàng)造良好治安環(huán)境方面發(fā)揮主力軍作用的同時，在保障和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面更有了新的突破。通過強化廣大干警的經(jīng)濟(jì)觀念、法治觀念、創(chuàng)新觀念、爭先觀念、服務(wù)觀念，努力營造我市穩(wěn)定和諧的政治環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、安全良好的治安環(huán)境、寬松優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境和公正公平的公安法制環(huán)境。 一要繼續(xù)堅持嚴(yán)打方針，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，采取有效措施，鞏固嚴(yán)打整治成 果，防止治安形勢出現(xiàn)反復(fù)。 二要大力推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。要在開展群防群治工作的同時，進(jìn)一步加強對群防群治隊伍的管理，建章立制，規(guī)范他們的行為，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過 程中要切實履行監(jiān)督職能，防止一些場所由 “ 治 ” 到 “ 亂 ” 。 四是要繼續(xù)抓班子帶隊伍，不斷提高廣大干警的政策水平和執(zhí)法水平，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，努力提高公安隊伍的整體素質(zhì)。 五是要全面貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新思路，與時俱進(jìn)。要突破舊框框，根據(jù)當(dāng)前面臨的實際問題，創(chuàng)新社會治安工作的思路和手段，讓我市在天更藍(lán)、水更清、地更綠、居更佳的同時，社會治安更好，最大限度地維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，為 “ 建設(shè)新泉城，實現(xiàn)新跨越 ” 做出新的更大的貢獻(xiàn)。結(jié)果表明， XX 年群眾安全感總體評價較好，寒亭鎮(zhèn)屬于適合群眾安居樂業(yè)的安全區(qū)域，但社會治安仍然存在著一些不容忽視的問題。全鎮(zhèn)轄十個行政村和一個街道居委會，總?cè)丝?2萬余人。 318 國道由東向西穿境而過，交通便利。被調(diào)查者的構(gòu)成特點： 男女比例基本適度。女性 279 人，占 %。受過中等教育的 362 人，占 %。 二、調(diào)查的主要內(nèi)容與情況 大多數(shù)群眾認(rèn)為公共安全較好，對所在地的治安狀況評價也較高，社會治安狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾安全感有所提高。對于在目前的社會治安環(huán)境下的感受，909 人認(rèn)為 “ 安全 ” ，占 %， 60 人認(rèn)為 “ 基本安全 ” ，占 6%，二者接近被調(diào)查人群的 97%，調(diào)查結(jié)果顯示絕大多數(shù)群眾認(rèn)為在寒亭鎮(zhèn)的生活、工作公共安全性好，也證明了寒亭鎮(zhèn)的公共安全指數(shù)高。大多數(shù)群眾對所在地的 社會治安狀況評價較好， 915 人評價所在地的社會治安狀況為 “ 好 ” ，占 %， 66 人評價為 “ 一般 ” ，占 %，二者共占 %。 大多數(shù)群眾認(rèn)為當(dāng)?shù)嘏沙鏊八痉ㄋ驌暨`法犯罪活動力度大。 絕大多數(shù)群眾積極參與社會治安工作。在調(diào)查過程中，群眾對中央關(guān)于社會治安綜合治理 “ 群防群治 ” 、 “ 打防結(jié)合、預(yù)防為主 ” 、 “ 誰出資誰受益 ” 等的工作方針、政策比較熟悉，而且對于寒亭鎮(zhèn)開展的 “ 保安 +保險 ” 治安防范新模式十分支持，積極參與，說明寒亭鎮(zhèn)綜治宣傳工作深入 人心，家喻戶曉。寒亭鎮(zhèn)人民群眾普遍對于政法各部門貫徹落實中央 “ 嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù) ” 的情況評價比較滿意，普遍反映再也沒有遇到 “ 門難進(jìn)、臉難看 ” 的現(xiàn)象， 905 人認(rèn)為落實情況較好，占 %， 22 人認(rèn)為落實情況一般，占 %，二者共占 %。從犯罪 現(xiàn)象來看，賭博、未成年人違法犯罪、制黃販黃、賣淫嫖娼、入室盜竊犯罪、吸毒販毒、流氓黑勢力、外來人員違法犯罪八種現(xiàn)象，群眾認(rèn)為嚴(yán)重的比例都不高 。因此調(diào)查結(jié)果反映了影響社會治安的因素、現(xiàn)象，重點均不突出，寒亭鎮(zhèn)的群眾生活、工作安全指數(shù)較高。調(diào)查結(jié)果表明目前群眾認(rèn)為增加安全感最想解決的問題，依次是加強青少年教育、公正執(zhí)法、加強保障力度、加強巡邏、提高警察素質(zhì)等。 群眾對政法機關(guān)的工作基本滿意，認(rèn)為當(dāng)前政法隊伍突出問題是效率不高。因此，群眾希望政法機關(guān) 在提高工作效率，提高政法隊伍的素質(zhì)方面能有更大進(jìn)步。究其原因主要表現(xiàn)在：一是犯罪主體呈 “ 兩升一低 ” 的發(fā)展趨勢，即犯罪的智能化、專業(yè)化水平上升，暴力犯罪的年齡成低齡化趨勢。三是社區(qū)治安防控 體系建設(shè)還有待進(jìn)一步完善，專業(yè)保安巡邏隊伍全城覆蓋時機還不成熟， “ 打、防、控 ” 工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。對人民群眾法制宣傳教育的方式方法創(chuàng)新不夠，投入不夠。如對未成年人違法犯罪、搶劫、賭博等刑事案件，以及網(wǎng)吧和電子游戲室的違規(guī)違法經(jīng)營現(xiàn)象打擊不及時，監(jiān)管的長效機制還有待進(jìn)一步完善。 五、下一步對策和建議 在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，特別是在構(gòu)建和諧社會，創(chuàng)建平安宣城的環(huán)境下，搞好社會 治安是一個永恒的話題，治安工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，不可懈怠。要強化社會管理，夯實基層工作基礎(chǔ)，深入開展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動，把社會治安管理同服務(wù)群眾、方便群眾生活結(jié)合起來。 大力推進(jìn)治安防控體系建設(shè)。加強社區(qū)建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，預(yù)防和減少違法犯罪，不斷增強群眾安全感。加強公安派出所、司