【正文】 升管理效能，要通過優(yōu)化組合來增強工作責(zé)任心和戰(zhàn)斗力，要加強教育培訓(xùn)演練，使社區(qū)保安真正成為人民群眾值得信賴技術(shù)過硬的一支專職治安防范力量。社會治安防控體系建設(shè)是一項系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程，僅僅依靠公安民警、社區(qū)保安的專門力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要調(diào)動全社會各方面的力量共同參與。強化政府部門的管理責(zé)任意識，加強人財物保障。強化企業(yè)的社會責(zé)任意識，使企業(yè)在治安防范中積極主動。三是要加強群防群治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，發(fā)揮其特殊的防范作用，切實提高群防群治力量在治安防范中的地位和作用。相關(guān)部門要加強對保安隊伍的選拔、培訓(xùn)、指導(dǎo)和管理工作，讓保安持證上崗，依責(zé)履職，盡職盡責(zé)，安保到位，真正發(fā)揮保一方安定的作用。 　　(四)積極探索，強化重點人口管理，提高社會治安防控工作的實效。要進一步強化對暫住人口的重點管理，進一步強化對高危人群的重點管控。 　　(五)落實責(zé)任，強化措施，確保校園及周邊安全。加強宣傳教育和演練，提高學(xué)生自救自護能力。警校配合，組織開展學(xué)校及周邊安全隱患集中排查整改，進一步落實責(zé)任,強化責(zé)任追究，做好校園內(nèi)外治安環(huán)境的治理工作，確保校園安全。根據(jù)全市民警配備比例要求，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，逐步配強干警隊伍，以更好地適應(yīng)日益繁重的工作任務(wù)要求。不斷拓展技防物防新領(lǐng)域，落實科技防范措施，加快全區(qū)技防網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴大技防覆蓋率，努力實現(xiàn)城區(qū)與各鎮(zhèn)、村技防網(wǎng)絡(luò)的銜接，形成有機整體。要進一步完善預(yù)警指揮體系建設(shè)，實現(xiàn)城區(qū)、近郊24小時動態(tài)巡邏接處警，提高快速反應(yīng)能力，為加快我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，全面建設(shè)和諧、平安博山創(chuàng)造良好的社會治安環(huán)境。中央明確提出抓發(fā)展是政績，抓穩(wěn)定也是政績，永清縣歷屆黨委政府一致認(rèn)為：抓不好穩(wěn)定工作，是對黨、對事業(yè)不負(fù)責(zé)任，也是對人民群眾不負(fù)責(zé)任。才能做到為官一任、保一方平安。針對新時期穩(wěn)定工作既要有效解決群眾的現(xiàn)實困難，又要有效保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，還要有效化解各種社會矛盾的實際，針對過去穩(wěn)定工作條塊分割、各自為戰(zhàn)、成效不明顯的弊端，我們堅持用改革的思路、系統(tǒng)的辦法，全面推進穩(wěn)定工作，取得了初步成效。 　　二是對刑釋解教人員的幫教力度有待進一步加強。 　　幾點做法及建議： 　　一、搞好社區(qū)建設(shè)，優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)居民群眾 　　今后，我們應(yīng)本著服務(wù)居民、凝聚人心、強基固本、加快發(fā)展的宗旨，按照休閑有去處、活動有場所、愁事能解、難事能幫的原則，以便民、為民、富民、安民為目標(biāo)，大膽改革城鎮(zhèn)管理體制，配齊配強居(村)民委員會，并廣辟籌資渠道，建立健全功能齊全的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)(村街)活動中心。在政府職能向社區(qū)延伸上，本著小社區(qū)，大服務(wù)的思路，組織民政、勞動、公安、計生等職能部門進駐社區(qū)，開展扶貧濟困、就業(yè)安置、民事調(diào)解、醫(yī)療保健、政策咨詢等便民利民活動，使部門工作重心下移，促進了政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是逐步使社區(qū)成為教育群眾的前沿陣地。另一方面，發(fā)揮社區(qū)文化陣地作用，組建晨練隊、秧歌隊、合唱隊、詩歌協(xié)會、書畫協(xié)會等文體團體，這樣既豐富了群眾的業(yè)余文化生活，又促進了社區(qū)精神文明建設(shè)。在完善社區(qū)文教、便民、治安、救助、就業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)境、法律八大服務(wù)體系基礎(chǔ)上，廣辟門路開展了以黨員干部就業(yè)指導(dǎo)一助一、在職黨員扶貧解困一幫一、先進分子志愿助殘一聯(lián)一、居民百姓善待老人一贈一、單位便民利民一對一為主要內(nèi)容的五個一活動，使群眾在生活中感受黨的溫暖和關(guān)懷。 　　一是組建群眾問題調(diào)處服務(wù)中心，建強信訪工作機構(gòu)。針對這一狀況，我們應(yīng)從有關(guān)部門抽調(diào)精兵強將充實信訪力量，成立大信訪辦，集中解決信訪問題，迅速遏制了信訪高發(fā)勢頭。責(zé)任不落實、落不實，是信訪問題久拖不決、小事拖大的主要癥結(jié)所在。以此來推動信訪工作規(guī)范有序進行。一是以社區(qū)為基礎(chǔ)，完善城鎮(zhèn)治安防控網(wǎng)絡(luò)。按照專群結(jié)合、群眾為主的要求，在社區(qū)建立了專職治安員為主體的群防群治體系。從而形成了廣覆蓋、全天候、立體化的防控格局。針對農(nóng)村治安防范面大、警力不足的實際，強化平安機構(gòu)建設(shè)，打造農(nóng)村治安防范網(wǎng)。同時，每——個村設(shè)立一個警務(wù)區(qū)，村村建警務(wù)室，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了治安防范格局。物防、技防、卡點、警務(wù)工作站四個互動平臺。組織、經(jīng)費和制度三項保障。選派優(yōu)秀干警到鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所任職。一是進行拉網(wǎng)式真查實訪?？h直部門和有關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)城內(nèi)社區(qū)居民戶走訪。二是有效解決群眾反映的實際問題。走訪主體與被訪對象結(jié)成幫扶對子，能幫助解決什么問題就解決什么問題。在走千家萬戶、解百姓難題基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)廣辟聯(lián)系群眾渠道，隨時解決實際問題。開展走千家萬戶，解百姓難題活動，目的是為了進一步密切了黨群干群關(guān)系。 　　五、強化工作保障，夯實維護平安穩(wěn)定的軟硬件基礎(chǔ) 　　形成維護穩(wěn)定工作體系和長效運轉(zhuǎn)機制，加強基礎(chǔ)建設(shè)至關(guān)重要。社區(qū)綜治建設(shè)可采取企業(yè)捐一點、單位集一點、政策傾斜一點、面向社會公開招標(biāo)建設(shè)省一點、有關(guān)部門贊助一點的辦法籌措資金。為了便于工作，我們在不增加總編制，不突破干部配備級別職數(shù)基礎(chǔ)上，相應(yīng)提高穩(wěn)定工作機構(gòu)規(guī)格。為調(diào)動各級干部抓穩(wěn)定工作的積極性，應(yīng)在選人用人導(dǎo)向上進行了調(diào)整，明確有信訪工作經(jīng)歷的干部可優(yōu)先推薦為后備干部，有信訪工作經(jīng)歷或從事信訪工作半年以上的干部，在提拔中給予優(yōu)先考慮。建立約束制度：考核制，將穩(wěn)定工作目標(biāo)分解到系統(tǒng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政法部門和社區(qū)，進行定期檢查和隨時抽查，并作為相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一把手述職的重要內(nèi)容。一票否決制，對抓穩(wěn)定工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，實行黃牌警告，對其主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話。 　　以上是我在維護社會穩(wěn)定、打造平安永清方面一些有待成熟和完善的想法，不足、不妥之處請各位領(lǐng)導(dǎo)多加批評指正。我市70余萬人口中每年約有20余萬青壯年勞動力外出打工、經(jīng)商，青壯年勞動力的大量外出，使得村莊空殼化和家庭空巢化現(xiàn)象較為普遍，留守在家的多為老弱婦幼，這些人受年齡和身體狀況的限制，自我防范能力較差，容易受到不法侵害。 　　留守兒童和閑散青少年違法犯罪案件突出。留守兒童和青少年正處于發(fā)育成長的關(guān)鍵時期，他們多由祖父輩照顧，無法享受到父母在思想認(rèn)識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護，致使家庭教育缺位，對孩子的生活、教育、心理產(chǎn)生諸多不利的影響，農(nóng)村留守兒童和青少年學(xué)習(xí)成績下降，違紀(jì)頻發(fā)，中途輟學(xué)現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，直接影響農(nóng)村基礎(chǔ)教育的健康發(fā)展。部分留守兒童、閑散青少年為了滿足個人享樂等經(jīng)濟開銷，三五成群地糾結(jié)在一起，很容易想歪點子、 打架斗毆、偷竊、搶劫，給社會造成嚴(yán)重危害，給家庭造成毀滅性打擊。搶劫直接針對財產(chǎn)和人身，尤其是攔路搶劫，歷來是嚴(yán)重危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪。盜竊，尤其是入戶盜竊，嚴(yán)重影響百姓的財產(chǎn)和居住安全感，并且，入戶盜竊常常轉(zhuǎn)化為入戶搶劫、殺人。如果此類案件的大量頻繁發(fā)生，將嚴(yán)重?fù)p害群眾的切身利益，影響群眾的安全感，甚至?xí)l(fā)群眾對黨和政府執(zhí)政能力的質(zhì)疑，從這個意義上說，此類犯罪具有間接的政治危害性。 　　長期以來，警力不足一直是困擾治安防范工作的老大難問題，警力