【文章內(nèi)容簡介】 育，更加鞏固完善。公民知法、懂法、守法的法律意識明顯增強。 三、預防和減少違法犯罪工作卓有成效。在充分發(fā)揮公安、法庭、司法、村居委會及其 區(qū)村治調(diào)組織和各單位內(nèi)保組織作用的基礎上，按人員落實、經(jīng)費保障、工作到位，壯大充實群隊群治隊伍；與此同時，切實加強對校園周邊等重點部位的整治，流動人口的管理，加強對無業(yè)青少年的教育等最大限度地預防和減少了違法犯罪，使社會治安面保持了穩(wěn)定平靜。 四、平安創(chuàng)建活動扎實推進。以創(chuàng)建平安李興為目標，以平安村、平安單位創(chuàng)建活動為載體的創(chuàng)建活動，全區(qū)各村及各單位，組織了創(chuàng)建工作專班，并且各村組成了相應的矛盾糾紛排查調(diào)處中心，將各類社會矛盾及時發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)，化解在可控階段， 第 13 頁 共 29 頁 基本實現(xiàn)了 “ 發(fā)案少、秩序好、社會穩(wěn)定 、群眾滿意 ” 的基本目標， 80%以上的單位和村達到平安標準。 五、嚴打?qū)ｍ椪喂ぷ鞒尚э@著。加大嚴打力度的同時，扎實開展 “ 校園周邊環(huán)境 ” 、 “ 重點地區(qū)排查整治 ” 、 “ 廢舊金屬收購站點 ” 、 “ 農(nóng)村道路交通安全 ” 等專項整治活動，較好地維護了穩(wěn)定，震懾了違法犯罪。全年實現(xiàn)了無命案、無民轉刑案件、無販毒、種毒、制毒案件，無 “ 法輪功 ” 等邪教組織，無治安災害事故，無群體性事件發(fā)生。群眾安全感增強，滿意率明顯提高。 主要經(jīng)驗 一、切實完善各項責任制 區(qū)委政府將社會治安綜合治理工作作為黨的建 設、政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設的重要考核指標，在強化黨委政府保一方平安的政治責任的同時，進一步調(diào)整完善了社會治安綜合治理的責任機制。一是強化領導責任制。首先，堅持 “ 一把手 ”親自抓，負總責，明確了各單位、部門的黨政一把手負責制，把維護社會穩(wěn)定作為改革發(fā)展的前提捆在一把手的身上。其次，區(qū)社會治安綜合治理委員會堅持每月研究一次綜合治理和維護社會穩(wěn)定工作，對影響社會穩(wěn)定的問題及時研究，及時出臺處置預案，及時解決問題；同時，嚴格實行治安問責制，對于治安狀況混亂的單位，由一把手到區(qū)綜治辦說明情況，限期整改； 今年無一家單位遭到治安問責。再次，注意調(diào)整充實村級治調(diào)組織，做 第 14 頁 共 29 頁 到一級抓一級，層層抓落實。二是硬化目標管理責任制。區(qū)委、政府在制定年度工作目標時，把綜合工作納入村級及各單位年度工作百分考核的重要內(nèi)容，與評先表模、工資報酬直接掛鉤，既給基層干部壓了擔子，又充分調(diào)動了他們的工作熱情和積極性。與此同時，與各村及單位簽訂了社會治安綜合治理目標管理責任書，并配套出臺了目標考評實施細則，使責任目標任務分解落實到基層單位和具體的責任人，使綜治工作任務指標落實，責任人落實，責任落實、工作落實。三是細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制。按縣委統(tǒng)一安排布署，在區(qū)村兩級矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設中，把細化矛盾糾紛排查調(diào)處責任制作為重點內(nèi)容，嚴格規(guī)范矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，認真落實矛盾糾紛定期排查制度、重大疑難矛盾糾紛報告制度、責任倒查追究制度、矛盾糾紛排查情況通報制度等，使我區(qū)無因民間糾紛引起的群體性事件，自殺性事件和集體上訪事件。 二、扎實開展嚴打?qū)ｍ椪喂ぷ? 一是是堅持 “ 露頭即打 ” ，強力打擊刑事犯罪。二是切實加大專項整治力度。首先是針對流動人口違法犯罪率高的特點，綜治辦組織，派出所牽頭負責，工商、經(jīng)貿(mào)辦參與，對集區(qū)流 動人口、出租屋進行了專項清理整治。其次是認真開展校園周邊環(huán)境整治，在對全區(qū)學校配齊駐校民警，綜治組織，教育牽頭負責，公安、工商、文化、城建等單位共同參與，定期或不定期開展校 第 15 頁 共 29 頁 園周邊環(huán)境整治。再次，扎實開展廢舊金屬收購站點清理整治專項活動。按全縣統(tǒng)一布署，我區(qū)及時組建專項行動領導小組，對廢舊金屬收購站點及從業(yè)人員進行了清理登記，專項整治，并分別與其簽訂了責任書，進一步規(guī)范了收購行為，增強了從業(yè)人員的法紀意識。 三、著力加強基層社會治安防控體系建設 在抓好區(qū)村組三級聯(lián)防、治安巡邏等組織體系建設 的基礎上，黨委政府始終致力于落實人員、經(jīng)費、工作三項保障來強化防控體系建設。首先是配齊治安防控隊伍人員。各村基本配齊了治調(diào)主任，各村民小組配齊 2— 3 名調(diào)解員，以 “ 十戶聯(lián)防 ” 形式開展群防群治，使治安防控的觸角延伸到了轄區(qū)內(nèi)的每一個角落。其次是千方百計提供經(jīng)費保障，在確保治安巡邏，維穩(wěn)經(jīng)費保障的基礎上，對村級治調(diào)主任明確了每年的職務補貼；各村對組級調(diào)解員和治安中心戶明確了誤工補貼標準。三是工作保障抓三交。即層層抓培訓交技能，區(qū)級采取以會帶訓的形式，一月一次治調(diào)主任會，培訓技術、分析通報治安形勢。具體工作交任務交 責任，使網(wǎng)線路體系上的每個成員都明確自己的工作目標，責任界限，確保了網(wǎng)絡體系的健康有序運行，并發(fā)揮作用。 四、全力打造平安鄉(xiāng)區(qū) 一是區(qū)委政府組建成立了書記任組長，黨政班子成員任副組長，各單位負責人為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)區(qū)工作領導小組及下設機 第 16 頁 共 29 頁 構。二是制發(fā)了創(chuàng)建平安鄉(xiāng)區(qū)工作具體實施方案和區(qū)村矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設實施方案。三是在區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設和各村建起了矛盾糾紛排查調(diào)處中心。四是各單位及村普遍按要求開展一系列 “ 以人為本 ” 的平安創(chuàng)建活動；教育戰(zhàn)線各中小學師生堅持家與校、社與校、警與校 一體創(chuàng)建平安校園活動，收到了良好的效果。據(jù)初步評估，全區(qū)已有 80%以上的單位和村跨入平安行列。 面臨的困難、存在的問題 我區(qū)社會治安綜合治理工作雖然取得了一定的成績，但是，由于綜治工作涉及面廣，內(nèi)容較多，基層綜治工作也面臨較多的困難、問題例如：一，經(jīng)濟全球化帶來利益多元化，人們在追求利益的同時，加速了人員的流動，帶來了諸多不利社會穩(wěn)定的因素，使治安形勢日益復雜，二，外出務工人員劇增，使得農(nóng)村僅剩老弱婦等若勢群體，加劇了群防群治工作的難度，三，由于綜治經(jīng)費等經(jīng)費的欠缺使得群防群治、技防建設 只能落實在規(guī)劃上，人的積極性也大打折扣。四是在社會面的穩(wěn)定上不確定性因素依然存在。重點是流動人口穩(wěn)定的潛在壓力還較大，任務還較重。五是在法制宣傳教育上的方法和手段還相對滯后，特別是對一些閑散無業(yè)人口及流動人口法制宣傳教育的任務還較重。 當前綜治管理上面臨的新形勢 一、外出務工人員的增加使得刑事案件，治安案件多發(fā)，使 第 17 頁 共 29 頁 得加劇了社會管理的難度。 二、技術革新帶來的高技術犯罪，使得犯罪手段不斷提升，治安防范管理面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，例如：網(wǎng)絡詐騙，形式越來越多樣，偵破難度越來越大。 推進綜治維穩(wěn)工作的對策及建議 一、深化認識，加強維護穩(wěn)定工作的責任心和緊迫感。社會治安綜合治理是建設 “ 平安和諧大路壩 ” 的重要內(nèi)容，是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。各級各部門和社會各界要高度重視，進一步增強做好社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的責任感和緊迫感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想，切實改變 “ 重經(jīng)濟發(fā)展，輕社會穩(wěn)定 ” 的錯誤思想，堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓社會穩(wěn)定工作，把綜治維穩(wěn)工作列入重中之中的工作任務來抓，把 “ 保護人民生命財產(chǎn)安全視為天職 ” ，即守一方土地、保一方平安、促一方發(fā)展，形成合力，齊抓共管，才能 克服目前面臨的困難和問題，政法綜治維穩(wěn)工作才會取得新的成效，從而才能推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、強化宣傳，營造群眾參與治安的社會風氣。構建和諧社會必須要有良好的社會作為基石，良好的社會風氣是在一定條件下形成的；而發(fā)動和依靠群眾維護社會治安，是我們的政治優(yōu)勢。因此，各級各部門要加大社會治安綜合治理維護穩(wěn)定工作的宣傳力度，在群眾中形成大氣候、大氛圍，把全場廣大人民群眾維護 第 18 頁 共 29 頁 社會治安的積極性調(diào)動起來，讓他們樹立 “ 千斤重擔人人挑、個人肩上有指標，維護治安是好事、