3關(guān)于社會(huì)治安綜合治理調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-08-26 16:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。防范是遏制違法犯罪于萌芽狀態(tài)的主動(dòng)性工作和自覺行動(dòng)，只有未雨綢繆，才能防患于未然。 第 7 頁 共 16 頁 社會(huì)治安綜合治理方針中的 “ 標(biāo) ” 指什么。 “ 本 ” 指什么。兩者是什么關(guān)系。 一般說來， “ 標(biāo) ” 是指事物的現(xiàn)象和結(jié)果； “ 本 ” 是指事物的本質(zhì)和原因。在社會(huì)治安綜合治理中， “ 標(biāo) ” 是指違法犯罪等治安問題的現(xiàn)象； “ 本 ” 則是指違法犯罪等治安問題產(chǎn)生的原因。治標(biāo)指處置違法犯罪等治安問題以及消除違法犯罪的外在條件。這既包括對(duì)已經(jīng)發(fā)生的違法犯罪等治安問題處置，也 包括看門護(hù)院、技術(shù)防范、堵漏建制等消除違法犯罪外在條件的工作。治本則是從根本上減少和鏟除產(chǎn)生違法犯罪等治安問題的原因。它包括運(yùn)用綜合治理的各種手段，對(duì)人們的思想和行為進(jìn)行教育和矯正。 治標(biāo)和治本在含義上相互區(qū)別、相互對(duì)立，但也是辯證的統(tǒng)一。兩者的作用有重合之處，而且統(tǒng)一于具體的綜合治理措施中。因此，在實(shí)際工作中，綜合治理的每一項(xiàng)措施依其主要作用是治標(biāo)抑或治本，可大致分為治標(biāo)措施或治本措施。但每一項(xiàng)措施實(shí)際是又兼有治標(biāo)和治本的兩種作用和功能。純粹的治標(biāo)和治本措施都是不存在的。 為什么社 會(huì)治安綜合治理要實(shí)行 “ 打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本 ” 的方針。 首先，違法犯罪等社會(huì)治安問題是社會(huì)問題的綜合反映。這里邊既有歷史根源、社會(huì)根源和階級(jí)根源；也有違法犯罪人員主 第 8 頁 共 16 頁 觀上的原因；還有客觀上各種管理制度上的漏洞，給違法犯罪人員留下可乘之機(jī)?？傊?，違法犯罪行為的發(fā)生，是由多方面的原因和條件促成的。因此，要減少和消除違法犯罪現(xiàn)象，就必須 “ 打擊 ” 和 “ 防范 ” 多種手段并用。既要堅(jiān)決治標(biāo)，解決現(xiàn)實(shí)的治安問題，不使其蔓延；又要注重治本，提高人的素質(zhì)，消除違法犯罪的根本原因。所以綜合治理要實(shí)行打防并舉、標(biāo)本兼治 、重在治本的方針。 第二，堅(jiān)持這一方針是由社會(huì)治安綜合治理的客觀規(guī)律所決定。社會(huì)治安綜合治理的實(shí)踐表明：實(shí)際工作中的打擊與防范兩種基本手段、治標(biāo)與治本兩種基本措施之間，確實(shí)存在著對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。沒有打擊或者打擊不力，違法犯罪分子的囂張氣焰得不到及時(shí)的遏制，違法犯罪行為得不到有效的制止，正常的社會(huì)秩序就沒有保障，法制就無法維護(hù)，防范也很難奏效；而沒有強(qiáng)有力的防范工作，打擊的效果就不能鞏固，更難以有效地減少和防止違法犯罪，甚至?xí)霈F(xiàn)打不勝打的局面。同時(shí)，通過加強(qiáng)各項(xiàng)防范工作，大大減少違法犯罪，又可以把 打擊鋒芒集中指向極少數(shù)嚴(yán)懲危害社會(huì)治安的犯罪分子，打得更準(zhǔn)更狠。因此，整治社會(huì)治安的客觀實(shí)際，需要打擊與防范并舉。標(biāo)本兼治也是同樣道理。僅僅從治標(biāo)方面解決治安問題，只能一時(shí)控制社會(huì)治安的局面，還不能從根本上減少和消滅違法犯罪。只有既治標(biāo)又治本，才能長(zhǎng)久地保持社會(huì)治安穩(wěn)定的形勢(shì)。同時(shí)，由于教育人、提高 第 9 頁 共 16 頁 人的素質(zhì)等治本的工作比較復(fù)雜，而且收效慢，因此需要在治本方面花更大的氣力，作長(zhǎng)遠(yuǎn)艱苦的努力。所以，在標(biāo)本兼治的同時(shí)應(yīng)重在治本。除了加強(qiáng)以治本為主的工作措施外，還要充分發(fā)揮各項(xiàng)綜合治理措施的治本作用，尤其是要努力擴(kuò) 大和增強(qiáng)打擊手段在教育人、改造人方面的社會(huì)效果，全面落實(shí)綜合治理的各項(xiàng)措施。 第三，優(yōu)越的社會(huì)主義制度為實(shí)行打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的方針提供了有利的條件。在我們社會(huì)主義中國(guó)，共產(chǎn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨的群眾路線的優(yōu)良傳統(tǒng)和社會(huì)主義制度的凝聚力，使我們能夠組織、協(xié)調(diào)各部門、各單位的力量，能夠動(dòng)員和組織千百萬人民群眾參與綜合治理，進(jìn)而能夠有效地實(shí)行打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的方針。 “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 的思想是誰、在什么時(shí)候提出來的，有什么重要意義。 “ 穩(wěn)定壓倒一切 ” 是鄧小 平同志早在 80 年代初就提出，以后又多次重申的重要思想。其基本含義是：在我國(guó)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，必須始終不渝地維護(hù)國(guó)家的政治穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定；沒有政治上安定團(tuán)結(jié)的政治局面，沒有社會(huì)的穩(wěn)定，不僅社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)搞不成，而且還有亡黨亡國(guó)的危險(xiǎn)。穩(wěn)定是我們從事其它一切工作的基礎(chǔ)和前提條件，是加快改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要保障。 第 10 頁 共 16 頁 這個(gè)思想的重要意義在于，使全黨和全國(guó)人民進(jìn)一步懂得了
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