【正文】 ，防范工作不力，沒(méi)有把社會(huì)治安擺上應(yīng)有的位置，各項(xiàng)綜合治理措施沒(méi)有落到實(shí)處。同時(shí)，基層基礎(chǔ)工作比較薄弱，有的群眾法制觀念淡薄，防范意識(shí)差；一些單位和部門存在麻痹思想，治安防范無(wú)措施，守樓護(hù)院形同虛設(shè)，齊抓共管的措施落實(shí)不夠；城鄉(xiāng)結(jié)合部散居居民結(jié)構(gòu)復(fù)雜，防范意識(shí)淡薄，出現(xiàn)管理“死角”，極易引發(fā)刑事案件。農(nóng)村警力嚴(yán)重不足，與日趨繁重的社會(huì)治安形勢(shì)任務(wù)不相適應(yīng)，基層執(zhí)法人員顧此失彼，疲于奔命，無(wú)法投入繁重的治安工作中去，加之裝備落后，人為造成處理不及時(shí)，打擊不力，不能有效震懾犯罪。由于企業(yè)改制、人事勞動(dòng)、土地征用、城市房屋拆遷、“三農(nóng)”問(wèn)題、移民安置、以及各類糾紛等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，引發(fā)了諸多社會(huì)矛盾，造成集訪上訪人員增多，處置難度增大。公安行政管理服務(wù)水平有新的提高，隊(duì)伍的形象和作風(fēng)有明顯的改進(jìn)。要把維護(hù)農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定作為首要任務(wù)一是要加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)、民主建設(shè)和法制建設(shè)。建立健全農(nóng)村治保會(huì)工作制度，加強(qiáng)對(duì)治保干部的管理和教育，使其真正發(fā)揮化解矛盾維護(hù)穩(wěn)定的作用。只有這樣，農(nóng)村治安穩(wěn)定工作才有組織保證。公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，配合有關(guān)部門多做化解矛盾的工作，堅(jiān)持“可善不可聚，可解不可結(jié)，可順不可激”的原則和“區(qū)分性質(zhì)、講究策略、把握時(shí)機(jī)、嚴(yán)格執(zhí)法、冷靜穩(wěn)妥”的要求妥善處置，慎用警力、慎用武器警械、慎用強(qiáng)制措施，真正做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。三是嚴(yán)厲打擊邪教、非法宗教活動(dòng)，遏制其在農(nóng)村發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。嚴(yán)厲打擊侵害農(nóng)民利益的犯罪，大力整治農(nóng)村社會(huì)治安秩序。在一些農(nóng)村地區(qū)，由流氓、惡棍、“兩勞”人員為主組成的犯罪團(tuán)伙，依仗人多勢(shì)眾，強(qiáng)取豪奪，敲詐勒索，無(wú)惡不作，稱霸一方，群眾既恨又怕，成為治安混亂的禍根。適時(shí)開(kāi)展集中整治，除惡務(wù)盡，依法從嚴(yán)、公開(kāi)處理，震懾犯罪，為群眾撐腰。堅(jiān)持依法從重從快的方針，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫、殺人、強(qiáng)奸、傷害、車匪路霸等危害群眾安全感的刑事犯罪活動(dòng)。對(duì)于制販假農(nóng)藥、假化肥、假種籽，坑農(nóng)害農(nóng)、破壞生產(chǎn)、嚴(yán)重侵害農(nóng)民利益的案件，做到快偵速破，堅(jiān)決予以嚴(yán)厲打擊。密切注視吸販毒、賣淫嫖娼、賭博現(xiàn)象向農(nóng)村滲透、蔓延的動(dòng)向，加大對(duì)城鄉(xiāng)接合部、公路沿線、路邊店、以及城鎮(zhèn)的賓館旅店、發(fā)廊、舞廳等公共復(fù)雜場(chǎng)所的清查、整治力度，及時(shí)、不停頓地打擊、查禁賣淫嫖娼、吸販毒、賭博等活動(dòng)，決不能認(rèn)其污染社會(huì)空氣。一是加強(qiáng)槍支和爆炸物品的管理，堅(jiān)決收繳散失在民間的槍支和爆炸物品。對(duì)爆炸物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格管理與監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和控制涉槍涉爆案件和重特大惡性事故的發(fā)生。農(nóng)村派出所要會(huì)同治保人員和治安積極分子切實(shí)把刑滿釋放、解除勞教人員的幫教工作落到實(shí)處。三是加強(qiáng)剩余勞動(dòng)力的管理，促進(jìn)人口的合理有序流動(dòng)。同時(shí)要掌握外出人員的流向和以及活動(dòng)情況，加強(qiáng)對(duì)外出人員的法制宣傳教育。大力加強(qiáng)農(nóng)村派出所建設(shè)?？h局將按照精簡(jiǎn)、規(guī)范、效能的原則，合理配置警力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，在人力、物力財(cái)力上予以支持。其次，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的政治建設(shè)。同時(shí)，還要加強(qiáng)民警的廉政教育，加大力度查處民警貪贓枉法、刑訊逼供、濫用槍支等案件。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村派出所的業(yè)務(wù)建設(shè)。第二篇：農(nóng)村社會(huì)治安存在的突出問(wèn)題及對(duì)策農(nóng)村社會(huì)治安存在的突出問(wèn)題及對(duì)策隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開(kāi)放的進(jìn)一步深化，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較大的發(fā)展，社會(huì)政治、治安環(huán)境穩(wěn)定，但是隨著農(nóng)村大量青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工，村內(nèi)留守人員大多為婦女、老人、小孩等弱勢(shì)人員，農(nóng)村 “空殼化”和家庭“空巢化”問(wèn)題突出，這樣狀況下，農(nóng)村的治安防范力量也相應(yīng)下降，一些不法之徒就把目光瞄準(zhǔn)了農(nóng)村，農(nóng)村治安狀況也因此變得愈加復(fù)雜，逐漸成為社會(huì)焦點(diǎn)問(wèn)題之一。筆者通過(guò)對(duì)近年來(lái)我縣農(nóng)村治安管理情況的分析，現(xiàn)就我縣農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治安存在的突出問(wèn)題及對(duì)策提出一些淺顯的探索與思考。而這部分人自我防衛(wèi)能力較差，極易成為違法犯罪分子侵害的對(duì)象。一旦有違法犯罪行為發(fā)生，留守人員不敢與違法犯罪分子作斗爭(zhēng)。村一級(jí)的治保組織由于受人員、報(bào)酬、經(jīng)費(fèi)等方面因素的制約,日常治安防范和夜間巡邏工作也就形同虛設(shè)，與派出所形不成合力，因此近年來(lái)，農(nóng)村地區(qū)是犯罪分子作案的重點(diǎn)部位，盜竊案件在所發(fā)的全部刑事案件中的比例占第一位，一是入室盜竊案件呈上升趨勢(shì)。一些犯罪分子利用白天農(nóng)民家中無(wú)人之機(jī)，駕駛摩托車大肆進(jìn)行“白日闖”作案，有的還轉(zhuǎn)化成搶劫案件，嚴(yán)重危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。隨著銅材等金屬原材料的漲價(jià)，一些犯罪分子利欲熏心，竄至農(nóng)村地區(qū)大肆進(jìn)行破壞通信、電力設(shè)施犯罪。是封建迷信活動(dòng)有一定市場(chǎng)。是信教群眾逐漸增加。當(dāng)前，農(nóng)村基督教徒發(fā)展較快，幾乎村村有聚會(huì)點(diǎn)。因此，那些邪教分子就抓住這部分信教人員的心里來(lái)宣傳邪教，從而達(dá)到控制他們的思想進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)。由于廣大農(nóng)民群眾對(duì)邪教的本質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到各類邪教的危害性，被各類邪教披著“讓做個(gè)好人”的外衣所蒙騙。（三）群體性事件多發(fā)已成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的突出問(wèn)題宗族勢(shì)力參與地方事務(wù)導(dǎo)致群體性事件逐漸增多。有的甚至干預(yù)農(nóng)村基層組織的選舉，導(dǎo)致一些原本很普通的問(wèn)題趨于復(fù)雜化，影響社會(huì)的穩(wěn)定。大量資料表明，當(dāng)前群體性事件特別是群體性事件 的規(guī)模影響日益擴(kuò)大，有的甚至影響了局部穩(wěn)定，動(dòng)輒聚集數(shù)十名甚至上百名群眾，上訪鬧事，給地方黨委或政府施加壓力，造成較壞的社會(huì)影響這一切與宗族勢(shì)力參與地方事有很大關(guān)系。（四）社會(huì)治安秩序的不穩(wěn)定非法生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題屢禁不止。一些村民明知其極具危險(xiǎn)性，但仍然鋌而走險(xiǎn)，變著法的與公安機(jī)關(guān)周旋，為了逃避打擊，有的進(jìn)行封閉式或分工序進(jìn)行異地加工，進(jìn)一步加大了危險(xiǎn)性，甚至釀成慘重后果。以前，不少農(nóng)戶種上幾株、幾十株罌粟只是為了開(kāi)花好看或給家禽治病。黃賭等社會(huì)丑惡現(xiàn)象在向農(nóng)村蔓延。近年來(lái)，一些年齡較大的賣淫婦女專門到農(nóng)村從事賣淫活動(dòng)，而農(nóng)村 的一些孤寡老人由于長(zhǎng)期的性壓抑，在自己嫖宿的同時(shí)又干起了從事介紹、容留賣淫的勾當(dāng)。（五）是矛盾糾紛多發(fā)難處據(jù)調(diào)查，我縣外出務(wù)工人員中，男性青壯年占73%，女青壯年占27%，留守婦女年齡多在40歲以上。少數(shù)婦女精神空虛，婚外情屢見(jiàn)不鮮，有的甚至演變成惡性案件。多數(shù)婦女往往互不相讓，導(dǎo)致調(diào)解難度加大。近年來(lái)我局抓獲的農(nóng)村未成年違法犯罪人員中大多數(shù)系留守青少年。這些未成人特別是在校學(xué)生違法犯罪已成為日益嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。（七）矛盾糾紛未得到及時(shí)疏導(dǎo)，“民轉(zhuǎn)刑”逐年攀升。對(duì)群眾中許多家庭、婚姻、財(cái)產(chǎn)等民事糾紛如果不能及時(shí)疏導(dǎo)化解，矛盾日積月累，就發(fā)展成為群體性事件，甚至激化為重大惡性案件。（八）流氓惡勢(shì)力活動(dòng)有所抬頭，滋擾和破壞農(nóng)村社會(huì)治安秩序。一些地痞流氓、閑散人員為求不勞而獲，糾合成團(tuán)伙，一有利可圖便壟斷稱霸，如沙石霸、菜霸、廢舊物品霸等。他們以暴力為后盾，尋釁滋事，打架斗毆，強(qiáng)取豪奪，敲詐勒索，6欺行霸市，強(qiáng)買強(qiáng)賣，恃強(qiáng)凌弱，欺壓百姓，群眾對(duì)此深惡痛絕。一方面，隨著我縣城市化進(jìn)程的加快，特別是隨著工業(yè)園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，征用土地、房屋拆遷等在農(nóng)村地區(qū)大量出現(xiàn)，因?yàn)檎鞯?、拆遷補(bǔ)償、環(huán)境污染等問(wèn)題而引發(fā)的不穩(wěn)定因素隨之大量產(chǎn)生。由于大量勞動(dòng)力外出，使得農(nóng)村的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，不少農(nóng)村家庭只剩下老弱婦幼，造成家庭防護(hù)能力降低，一些犯罪分子趁機(jī)實(shí)施強(qiáng)奸、猥褻兒童、盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)，嚴(yán)重破壞了農(nóng)村地區(qū)的和諧穩(wěn)定。由此，社會(huì)轉(zhuǎn)型期人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對(duì)敵斗爭(zhēng)復(fù)雜的社會(huì)治安特征在全縣農(nóng)村表現(xiàn)突出。二是一些農(nóng)村基層組織的管理方式不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要，對(duì)農(nóng)民的教育管理和對(duì)農(nóng)村社會(huì)的調(diào)控能力相對(duì)較弱，尤其是法制宣傳教育工作薄弱，農(nóng)民群眾的法制觀念淡薄，受到傷害或是產(chǎn)生矛盾糾紛不是拿起法律武器維護(hù)自己的權(quán)益，而是采取非正常手段自行處理，引發(fā)了大量惡性案件的發(fā)生。三是一些農(nóng)村基層治保組織發(fā)揮作用不好，有的形同虛設(shè)，導(dǎo)致防范控制能力極低，給違法犯罪分子以可乘之機(jī)，由此造成各類侵財(cái)?shù)瓤煞腊讣陌l(fā)生。主要表現(xiàn)為當(dāng)前農(nóng)村派出所警務(wù)運(yùn)行方式尚不能適應(yīng)形勢(shì)的需要。近年來(lái)，我局采取措施，在落實(shí)警力下沉上做了極大努力，但因全縣警力總數(shù)有限，雖竭盡努力但農(nóng)村派出所警力依然不足，大多數(shù)農(nóng)村派出所還達(dá)不到5人。其次是經(jīng)費(fèi)短缺的問(wèn)題。再次是治安管理相對(duì)滯后的問(wèn)題。（四）是思想教育、法制宣傳薄弱。近年來(lái)，廣大群眾的生活水平大幅度提高，但大部分群眾小農(nóng)意識(shí)仍占主流，防范意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)仍然比較淡薄，主要表現(xiàn)為：外出干活不關(guān)門，夜間睡覺(jué)不關(guān)窗；現(xiàn)金、貴重物品和高檔車輛放臵隨便，無(wú)防盜措施。而當(dāng)遇到要處理矛盾糾紛時(shí)要么付諸武力，要么聚眾上訪，向政府施壓。要認(rèn)真貫徹中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一系列方針、政策，從沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)和加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作的重要性，堅(jiān)持一手抓發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，一手抓維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，以發(fā)展壯大的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，減少誘發(fā)違法犯罪的因素，以農(nóng)村安定穩(wěn)定保障和促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定擺在農(nóng)村社會(huì)治安工作的首要位臵。農(nóng)民既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主力軍，也是維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。（三）著力鍛造農(nóng)村基層公安隊(duì)伍一是要堅(jiān)持政治建警。二是要堅(jiān)持素質(zhì)樹(shù)警。同時(shí)，要加大對(duì)農(nóng)村派出所民警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，尤其要強(qiáng)化他們對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)下公安業(yè)務(wù)理論的學(xué)習(xí)和掌握，使其不斷拓寬視野，更新觀念，提高素質(zhì)，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和前瞻性。農(nóng)村派出所要充分利用已有的公安信息系統(tǒng)，積極推進(jìn)基層公安工作信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，11真正通過(guò)科技進(jìn)步來(lái)提升農(nóng)村公安工作的水平和農(nóng)村公安隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。要在“實(shí)際神”等邪教組織活動(dòng)猖獗的地方，適時(shí)組織力量開(kāi)展專項(xiàng)斗爭(zhēng)，堅(jiān)持露頭就打，同時(shí)教育人民群眾自覺(jué)抵制邪教組織非法活動(dòng)，決不讓其有藏身場(chǎng)所，堅(jiān)決遏制住邪教組織在農(nóng)村發(fā)展蔓延的勢(shì)頭。一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)，并不是沒(méi)有矛盾、沒(méi)有問(wèn)題的社會(huì)，而是能夠及時(shí)化解矛盾、解決問(wèn)題的社會(huì)。農(nóng)村派出所要協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府及有關(guān)部門積極做好矛盾糾紛的排查化解工作。對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)的矛盾糾紛，要注意研究其規(guī)律、特點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性、前瞻性，最大限度地把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。對(duì)一些民事糾紛有可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的，公安機(jī)關(guān)要提前介入，超前預(yù)防，公正執(zhí)法，避免矛盾擴(kuò)大升級(jí)，引發(fā)事端。一要強(qiáng)化掃黑除惡力度。二要嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重危害農(nóng)民生命、財(cái)產(chǎn)安全和侵害農(nóng)民利益的犯罪。三嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼、賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。要深入開(kāi)展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)非法種植毒品原植物的打擊力度，以創(chuàng)建“無(wú)毒村”活動(dòng)為載體，組織開(kāi)展禁種毒品原植物戰(zhàn)役，堅(jiān)決遏制非法種植毒品原植物在農(nóng)村的蔓延。要積極推廣區(qū)域聯(lián)防、聯(lián)片聯(lián)防的好經(jīng)驗(yàn)，形成區(qū)域防范的合力。要認(rèn)真組織治保會(huì)、聯(lián)防隊(duì)等群眾防范隊(duì)伍，在公安機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段及重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展巡邏防范。從而構(gòu)建起點(diǎn)、線、面結(jié)合，動(dòng)靜結(jié)合的立體式防控格局。一是要著力加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)。要重點(diǎn)抓好以治保會(huì)、調(diào)解會(huì)為主體的群眾自治組織建設(shè)，盡力解決經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，調(diào)動(dòng)工作積極性，充分發(fā)揮作用。調(diào)解是鈍化農(nóng)村矛盾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的最有效手段，也是有效預(yù)防和減少“民轉(zhuǎn)刑”案件重要舉措，基層政府要緊緊抓住區(qū)政府成立人民調(diào)解委會(huì)員的契機(jī)，進(jìn)一步完善機(jī)制，配齊配強(qiáng)人員，落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)將一批矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。三是要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)主義精神文明建設(shè)和法制建設(shè)。要深入開(kāi)展普法教育，提高農(nóng)民群眾守法觀念和利用法律保護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)，提高同違法犯罪作斗爭(zhēng)的積極性。一是要深化農(nóng)村安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，依托社會(huì)治安綜合治理，動(dòng)員和發(fā)動(dòng)各有關(guān)部門和廣大群眾開(kāi)展多種形式的護(hù)村、護(hù)院、護(hù)路、護(hù)線、護(hù)校活動(dòng)，積極探索群防群治新路子，進(jìn)一步推動(dòng)安全文明村鎮(zhèn)、安全文明系統(tǒng)創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化人口管理、陣地控制，提高發(fā)現(xiàn)、預(yù)防違法犯罪的能力，減少案件和事故的發(fā)生。要不間斷地開(kāi)展治爆緝槍斗爭(zhēng)，大力收繳流散在社會(huì)上的非法槍支彈藥和爆炸物品，堵源截留，減少涉槍涉爆案件、事故的發(fā)生。三是要加強(qiáng)流