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以社會共治迸發(fā)新的治理模式(編輯修改稿)

2024-11-04 17:13 本頁面
 

【文章內容簡介】 社會化、法治化、智能化、專業(yè)化是社會治理現(xiàn)代化的基本內涵和發(fā)展趨勢?!八幕彼枷氲男纬捎幸粋€過程。繼黨的十八屆三中全會首次提出“社會治理”理念以后,十八屆五中全會進一步提出“推進社會治理精細化”,2017年“兩會”期間,習近平同志在上海代表團審議時強調“城市管理應該像繡花一樣精細”。2016年10月,在全國社會治安綜合治理創(chuàng)新工作會議召開之際,習近平同志作出重要指示,提出“社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”。2017年9月,習近平同志在全國社會治安綜合治理表彰大會提出“推進社會治理系統(tǒng)化、科學化、智能化、法治化”。十九大報告將社會治理現(xiàn)代化的基本內涵概括為“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化”四個方面,要求“提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平”。需要指出,這一表述并不是對精細化、系統(tǒng)化、科學化等其他內涵的否定或排除。社會治理社會化意味著社會各方面力量的共同參與,實現(xiàn)政府與社會的優(yōu)勢互補和良性互動。當今社會,已經不可能僅僅依靠單一力量就能治理好。而這正是社會治理價值之所在,因為社會治理的實質就是多元社會主體的共建共治,進而達致政府與社會的最佳狀態(tài)、公共利益的最大化,也就是善治。社會治理法治化意味著把社會治理各項工作納入法治軌道,善于運用法治思維和法治方式解決社會治理難題。這既是全面依法治國的應有之義,也是社會發(fā)展的必然要求,因為在新時代,人民美好生活需要日益廣泛,不僅對物質文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。社會治理智能化意味著科技與社會治理的深度融合,善于運用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段破解社會治理難題,提高社會治理的預見性、精準性、高效性。社會治理專業(yè)化意味著尊重社會運行規(guī)律和治理規(guī)律,善于運用專業(yè)的隊伍、專業(yè)的方法、專業(yè)的精神提升社會治理效能。這是社會分工日益細化、社會矛盾和問題趨向復雜化的必然要求。注重社會治理體系建設 建立健全符合中國國情、具有時代特征的社會治理體系是社會治理現(xiàn)代化的基礎和重要內容。黨的十八大以來,社會治理體系不斷完善,一系列基礎性制度先后建立。但是,制度建設仍然任重道遠。根據(jù)十九大的部署,要特別注重以下治理機制和治理體系建設:其一,加強預防和化解社會矛盾機制建設,正確處理人民內部矛盾。如健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制,健全利益表達、利益協(xié)調、利益保護機制,完善調解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決機制。其二,健全公共安全體系,樹立安全發(fā)展理念,弘揚生命至上、安全第一思想,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生,提升防災減災救災能力。其三,加快社會治安防控體系建設,依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動,保護人民人身權、財產權、人格權。其四,加強社會心理服務體系建設,培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)。其五,加強社區(qū)治理體系建設,推動社會治理重心向基層下移,發(fā)揮社會組織作用,實現(xiàn)政府治理和社會調節(jié)、居民自治良性互動。其六,健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系。“農村穩(wěn)則天下安”,要立足“三農”基本國情,發(fā)揮鄉(xiāng)(村)規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用,實現(xiàn)農村和諧穩(wěn)定,夯實國家和社會治理的基礎。綜上,我國的社會治理現(xiàn)代化是共建共治共享的現(xiàn)代化。實現(xiàn)社會治理現(xiàn)代化,就是要不斷完善社會治理體制和社會治理體系,提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。(作者系中國浦東干部學院副教授,華東師范大學立法與法治戰(zhàn)略研究中心研究員)第四篇:智治支撐社會治理工作總結智治支撐社會治理工作總結智治支撐社會治理工作總結1一、扎實抓好黨建的基礎工作通過學習教育,使黨員素質能夠明顯提高,干部作風進一步轉變,使黨的基層組織建設進一步加強。(一)加強黨員干部隊伍思想政治教育,堅持“三會一課”制度。完善組織生活,保證在職黨員100%參加組織生活,離退休黨員每半年參加一次。(二)抓好專題學習教育。在全局黨員干部中組織政治紀律和政治規(guī)矩專題學習教育活動。圍繞“嚴明政治紀律、嚴守政治規(guī)矩”的主題,通過開展集中教育活動,引導全局黨員干部掌握黨的政治紀律、政治規(guī)矩的基本內涵和基本要求,深刻領會精神實質。按照上級統(tǒng)一部署,扎實開展“三嚴三實”專題教育。(三)新形勢下的機關黨建研究工作,緊密結合熱點、難點和縣委中心任務,結合單位實際,開展多種形式的調研活動,不斷推進機關黨建科學化水平。每個黨支部要深入基層開展調研活動,每年保質保量完成一篇調研文章。二、切實加強黨員干部隊伍建設不斷創(chuàng)新方法,通過培訓、座談、組織參觀等多形式、多渠道抓好黨員學習、教育、鍛煉,努力提高黨員干部思想政治素質,加強黨員干部隊伍建設。(一)進一步抓組織健全。加強“學習型、服務型、創(chuàng)新型”黨組織建設。在加強黨員干部學習的同時,全面打造服務型黨組織。進一步規(guī)范組織管理和黨務工作程序,提高黨務工作者做好黨務工作的能力。(二)進一步抓黨員發(fā)展。以加強基層組織建設為切入點,規(guī)范發(fā)展黨員各項制度,嚴格按組織程序發(fā)展黨員,發(fā)展黨員做到有計劃、有步驟。20xx年繼續(xù)抓好入黨積極分子選拔培育,計劃培養(yǎng)1名入黨積極分子,并對入黨積極分子實行動態(tài)管理,同時按期做好1名預備黨員的轉正工作,努力把先進分子吸引到黨組織周圍,堅持做到成熟一個、發(fā)展一個,杜絕計劃外發(fā)展和突擊發(fā)展,把好質量關,確保黨員質量和水平。(三)進一步落實黨建制度。嚴格按照基層組織建設要求,認真落實“三會一課”制度、“主題黨日”制度、黨員教育培訓制度、組織生活會制度、發(fā)展黨員制度、民主評議黨員制度、黨務公開制度等“七項制度”,使黨組織的生活正常化、規(guī)范化、制度化。(四)抓好黨員民主評議工作。黨員民主評議是對黨員思想和素質的一次考驗,也是評價一名黨員工作的一項重要工作,通過評議活動,明確自身優(yōu)缺點,對照自己,制定整改措施,為黨務工作又好又快發(fā)展打下基礎。三、加強黨風廉政建設,提高黨員干部的自律意識扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。把黨性修養(yǎng)和作風養(yǎng)成作為重要內容,深入開展反腐倡廉和黨風黨紀教育。認真開展黨風廉政建設宣傳月活動。推進談心提醒關愛教育活動。組織全局黨員干部進一步學習《中國共產黨章程》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等章程、條例、論述,對黨員干部經常性教育,做到懂法紀、明規(guī)矩,知敬畏、存戒懼。進一步優(yōu)化黨風。大力開展機關作風整頓,深入查找機關干部作風上存在的各種“慢性病”,開展整治行動,努力根治機關作風頑疾。整治機關文風、會風,厲行節(jié)約,嚴禁鋪張浪費現(xiàn)象發(fā)生。四、深入開展黨組織黨建服務活動(一)深化“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結對共建”活動,加強對聯(lián)系點、生態(tài)指導員和農村工作指導員聯(lián)系村的指導幫扶,幫助解決1個以上重難點問題。(二)規(guī)范崗位服務。深化黨員示范崗、巾幗建功崗、青年文明號創(chuàng)建活動,引導機關事業(yè)單位黨員立足本職崗位履職盡責。組織窗口服務行業(yè)深化以亮權力清單、亮審批程序、亮辦事規(guī)范、亮干部身份、亮監(jiān)督電話、亮群眾評價為主要內容的“六亮”活動,方便基層群眾辦事。(三)拓展志愿服務。組織機關事業(yè)單位在職黨員到社區(qū)報到,開展以認崗位、認親人、認難題,深化“笑臉”行動、義務潔城、文明勸導、幫難濟困等志愿服務。(四)扎實開展平安龍游創(chuàng)建活動。深入開展平安龍游創(chuàng)建活動,完善部門安全工作督查制度,按級分部門逐項落實安全穩(wěn)定工作措施,每季或遇重大節(jié)日組織人員對安全隱患進行排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。定期開展治安秩序專項整治,創(chuàng)造和諧安全穩(wěn)定的環(huán)境。對存在隱患和問題要督促整改,推進安全主體責任落實到位。把信訪維穩(wěn)等擺在重要位置,積極推進行政調解、普法工作。(五)重視縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員的提議案辦理。充分發(fā)揮規(guī)劃系統(tǒng)各級人大代表、政協(xié)委員和民主黨派人士對城市建設管理工作的參政議政和民主監(jiān)督作用,努力為民主黨派發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件,積極營造有利于人大代表和政協(xié)委員充分行使職權的氛圍。認真做好各類提案的征集、回復和辦理工作。五、加強群團組織和精神文明建設,不斷推進機關文化建設(一)緊緊圍繞局中心工作,開展群團組織活動。建立健全工會組織,充分發(fā)揮工會會員應有的作用。團委要組織局系統(tǒng)青年讀書會,促進他們盡早成材。婦聯(lián)組織要大力開展和諧家庭建設活動,在保護婦女權利等方面做好工作。加強對離退休職工的關愛。加強對兩新企業(yè)黨建的指導。(二)不斷豐富機關文化建設活動內容和形式,努力做到活動開展普及化、精品化、示范化。帶頭弘揚社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德。各支部要開展豐富多彩、靈活多樣的活動,開展好愛國主義主題教育,形成愛崗敬業(yè)、積極向上、奮發(fā)有為的整體氛圍。使機關干部隊伍朝氣蓬勃,追求進步的意識不斷增強。組織開展機關黨員干部拔河、登山、跳繩和接力賽等活動,提高機關黨員干部的團隊精神和凝聚力。(三)進一步推進機關黨風廉政建設。嚴格落實機關黨組織黨風廉政建設責任制,進一步規(guī)范機關黨組織實施黨內監(jiān)督的內容、程序和方法。組織機關黨員干部開展清正教育、警示教育。深入開展廉政教育,把廉政教育納入機關黨員干部培訓計劃,對入黨積極分子、新任黨支部書記和新黨員繼續(xù)開展黨風廉政教育課程,組織黨員干部開展旁聽法院開庭、參觀廉政教育基地等形式的廉政教育活動,引導機關黨員學廉文、看廉聞,使廉政教育真正入腦入心。智治支撐社會治理工作總結2近年來,烏魯木齊市深化市域社會治理,打造平臺貫通、數(shù)據(jù)融通、服務暢通的市域社會治理智能化平臺,為建設平安穩(wěn)定、人民幸福的智慧城市提供有力支撐。社會治理信息資源聯(lián)網共享不足一直是制約城市智能化發(fā)展的瓶頸。針對這一問題,烏魯木齊市集中資源建設市域社會治理智能化平臺,改造提升“數(shù)據(jù)共享、統(tǒng)一監(jiān)管、智能搜索、聯(lián)動指揮、監(jiān)測預警、分析研判、行政問效”七位一體的市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心和“一網統(tǒng)管”“一網通辦”的城市運行管理中心,接入交通運輸、寄遞物流、電商平臺等第三方社會數(shù)據(jù),建成法人、電子證照、社會信用等五大基礎庫以及平安、交通、旅游、健康等主題庫,實現(xiàn)數(shù)據(jù)治理效益最大化,有效破除信息壁壘和數(shù)據(jù)孤島。烏魯木齊縣水西溝鎮(zhèn)平西梁村以智治支撐為試點,依托村綜治中心,整合現(xiàn)有的信息化工作資源,按照“綜治中心+網格化+信息化”的工作思路,以綜治中心為核心,打造綜合性智慧“數(shù)字鄉(xiāng)村”指揮平臺,構建起共建共治共享的基層治理格局,以數(shù)字化、信息化、智能化全面提升基層社會治理工作的質效。9月16日,烏魯木齊縣委政法委綜治中心主任周凱文在接受記者采訪時表示,推進鄉(xiāng)村信息化建設,構建起便捷的群眾利益訴求和信息反饋渠道,有利于實現(xiàn)不同治理主體的協(xié)同聯(lián)動,提升農村社會治理效率。烏魯木齊市天山區(qū)大巴扎街道辦事處大巴扎社區(qū)深入拓展網格化服務管理。該社區(qū)管轄的新疆國際大巴扎屬于綜合性人員密集場所,集文化、觀光、商貿、娛樂、餐飲于一體,是新疆旅游產品的匯集地和展示中心。大巴扎社區(qū)以大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、虛擬實景等智能化、科技化手段為支撐,構建大巴扎智能社區(qū),整合社區(qū)綜合治理平臺、智慧網格、智慧綜治APP等智能化應用服務平臺,通過一部手機和一個APP,實現(xiàn)網格發(fā)現(xiàn)、社區(qū)接報、街道吹哨、部門報到的閉環(huán)管理?!白鳛橹攸c消防場所,我們在大巴扎景區(qū)內配置了微型消防車,在大型商超和沿街店鋪安裝了消防物聯(lián)網設備。發(fā)生警情時,設備會自動報警。”9月24日,烏魯木齊市天山區(qū)大巴扎街道辦事處大巴扎社區(qū)黨總支書記白昀劍對記者說。烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)(新市區(qū))政務服務管理局深化“放管服”改革,用智治提升辦事效率。該局推動具有行政審批職能的單位100%進駐政務大廳,實現(xiàn)審批服務事項“一站式”辦理。目前,該區(qū)27個部門、564項政務服務事項進駐大廳,其中97。9%的事項實現(xiàn)“最多跑一次”,50。4%審批事項實現(xiàn)“不見面審批”。該局在大廳內設置“跨省通辦”和“一件事”綜合窗口,著力解決群眾辦事“多頭跑”“往返跑”難題,大力推行網上辦、掌上辦、咨詢辦、郵寄辦等不接觸辦理模式,及時發(fā)布窗口業(yè)務網上辦理流程、辦事指南,引導群眾網上辦理,大力推行商事注冊登記“零見面”審批,涉企登記事項“一窗受理、一網通辦、一次辦結”,實現(xiàn)由“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑路”,服務群眾效率和水平顯著提升。烏魯木齊市水磨溝區(qū)南湖南路街道辦事處旭東社區(qū)立足轄區(qū)老年人多、服務需求多的實際,積極搭建智慧平臺,為轄區(qū)老年人提供全天候、全方位的醫(yī)療、護理服務。旭東社區(qū)聯(lián)合電信公司在電視界面首頁加入社區(qū)訂餐、社區(qū)資訊、便民服務、教育服務四個板塊,將小區(qū)周邊超市、菜店、理發(fā)店等97家店鋪資源置入其中,老年人只需在家操縱遙控器即可獲得上門服務,形成15分鐘居家養(yǎng)老生活服務圈。推進社會治理智能化是增強各族群眾獲得感、幸福感、安全感的內在要求,近年來,烏魯木齊市依托智能化平臺優(yōu)化政務服務,建成了市區(qū)兩級政務服務中心,實現(xiàn)網上服務集中提供、政務信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享,行政審批全流程基本實現(xiàn)“一網式”辦理,為群眾提供暖心服務,用智治增強群眾獲得感。智治支撐社會治理工作總結3按照建筑工地及道路揚塵集中整治要求,進一步加強建筑工地管理,落實揚塵治理措施,實現(xiàn)“天更藍”的目標,我委對中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建筑、拆遷等建設工地的揚塵進行了集中整治。活動開展以來,我委會同環(huán)保局、住建局對負責的26個工業(yè)企業(yè)進行了拉網式排查,將其中5個涉及拆遷、在建、擴建、改造項目納入檢查治理范圍。一、主要措施健全組織領導,責任分工到人。我委組織召開專題會議,明確整治目標和整治范圍,采取分組包干、責任到人,建立責任追究機制,定期通報整改進度,為揚塵控制工作的順利推進提供有力的組織保障。營造宣傳氛圍,提升整治成效。工作人員每到一個工地,均就揚塵治理工作的重要性進行宣傳講解,同時利用制作宣傳展板、懸掛橫幅、標語等形式進行宣傳,促使項目負責人、建設單位、監(jiān)理方和施工人員自覺遵照整治要求標準化操作,從源頭上減少污染,變整治為預防,變被動為主動,為揚塵整治工作的順利開展起到了打下了良好基礎。細化整治標準,強化監(jiān)督檢查。根據(jù)揚塵整治行動實施方案要求和調查摸底情況,研究細化整治標準。建筑工地做到工地管理規(guī)范化,修筑實體圍墻,硬化施工通道,綠化施工場地,設置使用沖洗降塵設施,規(guī)范堆放建筑材料,及時清理建筑垃圾,密閉盛放生活垃圾,濕化綠化臨時土堆,配備清掃
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