【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 個(gè)必去的旅游體驗(yàn)地之一； 2021 年更是借力“北京奧運(yùn)”走上了飛速發(fā)展的道路。 隨著“南鑼鼓巷”的飛速發(fā)展，業(yè)態(tài)開發(fā)背離了原有的文化 氛圍，導(dǎo)致一些問(wèn)題日漸凸顯。 一方面，南鑼鼓巷是歷史居住區(qū)，但是新商業(yè)沒故事，歷史文化展示差；低端業(yè)態(tài)商鋪和歷史文化融合差。由于房?jī)r(jià)不斷飆升，部分“南鑼”的創(chuàng)始人，特別是一些特色文創(chuàng)店難以支撐而逐漸離去，回報(bào)率高的低端業(yè)態(tài)迅速膨脹，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不斷惡化，以文創(chuàng)為特色的精品小街逐漸不再，流動(dòng)攤販、私搭亂建逐漸滋生。商業(yè)區(qū)掛牌“老北京”，實(shí)則搞小商品批發(fā)交易、作謬誤百出的旅游講解等，專注于游客群體；商鋪裝潢破壞了胡同風(fēng)貌，嘈雜的酒吧居多，還在向周邊胡同擴(kuò)張。 另一方面，胡同民居亮點(diǎn)不對(duì)外。南鑼鼓巷的居民區(qū)是真老北京 ，不過(guò)“謝絕參觀”，歷史展示沒人看，老門墩陳列臺(tái)等挪作他用；歷史遺跡被淹沒，水準(zhǔn)點(diǎn)石碑被當(dāng)成墊腳石、捐款箱；歷史院落不開放，例如僧王府、東棉花胡同拱門磚雕；帽兒胡同西口萬(wàn)寧橋等一些歷史地標(biāo)未開發(fā)。在商業(yè)快速開發(fā)的同時(shí)，當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钍艿搅烁蓴_，應(yīng)該開放和重點(diǎn)展示的地方和內(nèi)容，要么閉門謝客，要么埋沒在熙熙攘攘逛街的人群中被忽略。上述兩類問(wèn)題，導(dǎo)致基層社會(huì)矛盾不斷凸顯。由于商居混住、市場(chǎng)火爆，業(yè)態(tài)調(diào)整壓力增大，社會(huì)矛盾與糾紛相應(yīng)加劇。主要體現(xiàn)在：商戶擾民、商戶之間惡性競(jìng)爭(zhēng)和侵權(quán)、商家與消費(fèi)者之間的矛盾、政府 及主管部門與商戶之間在管理上的矛盾等等。 環(huán)境的臟亂差，形象和業(yè)態(tài)的嚴(yán)重下滑，以及十八大后提出的非首都功能的疏解使南鑼鼓巷的發(fā)展面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)，甚至面臨著生死存亡的考驗(yàn)。 二、商會(huì)探索 為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，十八大以來(lái)，南鑼商會(huì)在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)工商聯(lián)的指導(dǎo)及相關(guān)單位的大力支持下，敢于創(chuàng)新，主動(dòng)以變革來(lái)求發(fā)展。與此同時(shí)，東城區(qū)委和區(qū)政府也積極順應(yīng)新的形勢(shì)，對(duì)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能進(jìn)行積極探索，逐步探索商會(huì)積極參與街區(qū)治理的新路。 第一，高舉誠(chéng)信自律的大旗，謀求市場(chǎng)認(rèn)同。 2021 年，南鑼鼓 巷商會(huì)在全國(guó)率先制定以誠(chéng)信為標(biāo)志的“南鑼公約”，要求南鑼鼓巷全體商戶向社會(huì)承諾實(shí)施自律管理，接受社會(huì)監(jiān)督。與東城區(qū)人民法院簽署《誠(chéng)信共建備忘錄》，在秉持誠(chéng)信、摒棄失信的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)和樹立誠(chéng)信商戶典型，營(yíng)造以“守信為榮、失信為恥”的良好氛圍。商會(huì)利用“四信”教育這一契機(jī)，對(duì)無(wú)序市場(chǎng)采取主動(dòng)干預(yù)，引導(dǎo)商戶抵制拜金主義和惡性競(jìng)爭(zhēng)，順利的完成了業(yè)態(tài)調(diào)整。 第二，統(tǒng)一共識(shí)，自行整改，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 2021 年以來(lái)，面對(duì)疏解非首都功能的重大攻堅(jiān)難題，商會(huì)組織召開各種會(huì)議，大力宣傳街區(qū)整改的重大意義。從 2021 年 4 月至 12 月，商會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子每天對(duì)全體商戶逐戶走訪，通過(guò)苦口婆心與商戶交流，解決商戶思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。在商會(huì)的努力下，全體商戶自費(fèi)重新裝修，所有齊門售貨改為店內(nèi)經(jīng)營(yíng)，使南鑼面貌煥然一新。同時(shí)，關(guān)停 28 家無(wú)照商鋪，所有一照多店商鋪改為一照一店，由 92 家合并為 39 家，減少企業(yè) 59 家；商鋪數(shù)量由 235 家減少到 154 家。南鑼鼓巷街區(qū)三分之一餐飲企業(yè)轉(zhuǎn)型文創(chuàng)企業(yè)，基本消 除了低端業(yè)態(tài)，成功疏解人口 700 多人，圓滿完成了街區(qū)整改任務(wù)，使南鑼商會(huì)在承接政府職能、參與社會(huì)治理方面在全市率先邁出了一大步。 第三，敢于擔(dān)當(dāng)，積極探索商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能。在區(qū)黨委、工商聯(lián)以及街道黨委的支持和推動(dòng)下，南鑼鼓巷商會(huì)黨支部發(fā)揚(yáng)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的精神，主動(dòng)承擔(dān)街區(qū)整治工作。南鑼鼓巷商會(huì)成立約談小組，制定每日巡察機(jī)制，積極參與南鑼鼓巷主街整治工作。協(xié)助街道、職能部門把好業(yè)態(tài)新增和調(diào)整的首道門檻，通過(guò)向主街商戶發(fā)出“自律整改倡議書”，對(duì)商戶提交的外立面改造圖紙進(jìn)行初步審核等形式，逐步形成商會(huì)積極 參與街區(qū)治理的“南鑼經(jīng)驗(yàn)”。另外，南鑼商會(huì)得到黨和政府的信任，政府把工商執(zhí)照審批權(quán)的第一道關(guān)交給南鑼商會(huì)，南鑼商會(huì)起到了守護(hù)“南鑼”良好形象衛(wèi)士的作用。現(xiàn)在，無(wú)論是黨和政府，還是主管部門；無(wú)論是商戶，還是居民，甚至公檢法機(jī)關(guān)，有事找商會(huì)已經(jīng)成了習(xí)慣；商會(huì)成了商戶的絕對(duì)核心； 目前，南鑼鼓巷已基本扼制了低端業(yè)態(tài)發(fā)展，真正走上了文化興街的發(fā)展道路，已經(jīng)成為中國(guó)商業(yè)第一街。南鑼商會(huì)的有益探索得到全國(guó)工商聯(lián)和市、區(qū)工商聯(lián)的充分認(rèn)可， 2021 年南鑼商會(huì)被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為“十佳典范”。 2021 年，借鑒浙江、廣東等省商會(huì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以及在總結(jié)、推廣南鑼鼓巷商會(huì)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，東城區(qū)召開了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)，2021 年出臺(tái)了促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的折子工程的出臺(tái)。東城區(qū)結(jié)合實(shí)際，大膽放權(quán)，研究制定《區(qū)工商聯(lián)關(guān)于引導(dǎo)商（協(xié)）會(huì)承接政府職能和協(xié)助政府參與社會(huì)治理的指導(dǎo)意見》，在 38 家商協(xié)會(huì)中初步探索承接政府職能、強(qiáng)力推進(jìn)基層商會(huì)參與社會(huì)治理和城市管理、社區(qū)衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、文化建設(shè)等領(lǐng)域的社會(huì)購(gòu)買服務(wù)工作。 三、經(jīng)驗(yàn)啟示 南鑼鼓巷商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能的探索，雖然在全國(guó)范圍內(nèi)不是最早的，但其起點(diǎn)高、要 求嚴(yán)，對(duì)于正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系、弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀具有重要的實(shí)踐意義和啟示。 第一，必須堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、社會(huì)參與和基層自治有機(jī)結(jié)合起來(lái)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)組織等當(dāng)中的基層黨組織則應(yīng)當(dāng)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 東城區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，不但推動(dòng)南鑼鼓巷商會(huì)開展企業(yè)黨建摸查篩查工作，建立南鑼商會(huì)黨支部，而且?guī)椭v街企業(yè)建立派駐型黨支部 15個(gè)，實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)非公企業(yè)黨組織的全覆蓋。商會(huì)堅(jiān)持 以五大發(fā)展理念引導(dǎo)企業(yè)行為，統(tǒng)一到中央疏解非首都功能等決策部署上來(lái)，并定期組織黨員學(xué)習(xí)交流，推動(dòng)黨員加強(qiáng)理論武裝，提高宗旨意識(shí)和服務(wù)能力。通過(guò)商會(huì)這個(gè)平臺(tái)和商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，形成了“商會(huì)在前、黨和政府在后、上下一心、有機(jī)配合”的新模式，實(shí)現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、商會(huì)參與和街區(qū)自治的有效結(jié)合。積極發(fā)揮商會(huì)的作用，離不開黨和政府的支持。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，和政府的支持、監(jiān)督、管理，商會(huì)不但會(huì)沒有強(qiáng)大的后盾，而且容易陷入實(shí)用主義、功利主義之中，難以做到公平公正，甚至可能淪為維護(hù)自己狹隘利益的利益集團(tuán)。 第二，堅(jiān)持弘 揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，把誠(chéng)信自律立起來(lái)。南鑼鼓巷商會(huì)不同于一般商會(huì)被動(dòng)地承接政府轉(zhuǎn)移職能，其突出的亮點(diǎn)在于其堅(jiān)持了首善理念，弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持國(guó)家（發(fā)展）利益、人民利益和商戶利益的統(tǒng)一，敢于自我變革、自我提高、自我革新、自我完善，主動(dòng)把誠(chéng)信自律作為規(guī)矩挺在前面。在街區(qū)整治工作中，雖然不少商戶短期利益損失巨大，但他們?cè)趶V大黨員商戶的帶動(dòng)下，堅(jiān)決服從于國(guó)家利益和人民利益以及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益這個(gè)大局，主動(dòng)自覺地配合政府實(shí)施的街區(qū)整治工作，而沒有出現(xiàn)任何負(fù)面消息，從而使得南鑼鼓巷實(shí)現(xiàn)了從臟亂差向文化創(chuàng)意聚集的華 麗轉(zhuǎn)身。當(dāng)前，我國(guó)食品藥品安全面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，一些領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品充斥市場(chǎng)，甚至嚴(yán)重影響我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)。產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商會(huì)具有聯(lián)系廣、業(yè)務(wù)熟、監(jiān)督方便的優(yōu)勢(shì)，如果各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)商會(huì)（協(xié)會(huì)）都能夠借鑒南鑼鼓巷商會(huì)的經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信自律的管理，這無(wú)疑會(huì)具有重大的意義。 第三，商（協(xié)）會(huì)是聯(lián)系政府與市場(chǎng)的有益平臺(tái)、中介，是承接政府轉(zhuǎn)移職能的重要力量。商（協(xié)）會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，事關(guān)全面深化改革，事關(guān)推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，事關(guān)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，意義重大，勢(shì)在必行。推進(jìn)全面深化改革，必須正確處理政府 與市場(chǎng)的關(guān)系，加快簡(jiǎn)政放權(quán)的步伐。商會(huì)是聯(lián)系政府、市場(chǎng)和企業(yè)的橋梁紐帶，是社會(huì)治理體系的重要組成部分。商會(huì)，特別是一些街區(qū)性商會(huì)具有在地化、專業(yè)化的特點(diǎn)，對(duì)于承接政府轉(zhuǎn)移職能中的行業(yè)性、專業(yè)性、技術(shù)性和輔助性的職能，包括商會(huì)協(xié)會(huì)的行業(yè)代表、行業(yè)自律、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)協(xié)調(diào)等職能以及經(jīng)授權(quán)委托的其他職能，具有很大的優(yōu)勢(shì)和便捷。浙江商會(huì)，以及北京南鑼鼓巷商會(huì)的探索表明，商會(huì)承接政府部分職能已經(jīng)越來(lái)越具有現(xiàn)實(shí)可行性。 總體而言，發(fā)揮商會(huì)的積極作用，是正確處理政府與市場(chǎng)關(guān)系的內(nèi)在要求，既要放權(quán)，讓其實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服 務(wù)，也要從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面加強(qiáng)引導(dǎo)；既要鼓勵(lì)資本的發(fā)展，也要駕馭資本，更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾。 四、意見建議 商會(huì)在承接政府轉(zhuǎn)移職能是勢(shì)在必行。推進(jìn)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能，有幾個(gè)方面的問(wèn)題必須注意： 第一，要端正思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)綜合治理、協(xié)同治理、依法治理。政府職能部門要厘清責(zé)任清單，改變大包大攬思想，凡是商會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織能夠做好的事情，政府都應(yīng)該交給社會(huì)組織去做；只有商會(huì)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織做不了、做不好又必須做的事情，政府才要去做，避免政府職能轉(zhuǎn)移的邊緣化、隨意性 ，避免“轉(zhuǎn)”出來(lái)的事項(xiàng)更多變?yōu)椤按k代理”、“政府購(gòu)買服務(wù)”等。 第二，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的原則，有序推進(jìn)，合法承接。對(duì)于政府轉(zhuǎn)移的職能和事項(xiàng)，不能指望一步轉(zhuǎn)移到位。要堅(jiān)持“成熟一個(gè)、轉(zhuǎn)移一個(gè)、承接一個(gè)”，把容易轉(zhuǎn)移的職能承接好、履行好，充分展示商會(huì)協(xié)會(huì)的優(yōu)勢(shì)和作用，努力當(dāng)好政府的助手，從而贏得政府的信任，讓政府放心放權(quán)。要對(duì)承接工作的艱巨性、復(fù)雜性、關(guān)聯(lián)性和系統(tǒng)性有充分認(rèn)識(shí)，積極穩(wěn)妥有序地推進(jìn)承接工作，該前期試點(diǎn)的不要倉(cāng)促推開，該深入研究的不要急于求成，該得到法律授權(quán)的不要超前推進(jìn)。商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能不僅僅 是行政行為和市場(chǎng)行為，而且是一種法律行為，既要有行政的推動(dòng)和具體可操作性，又要考慮職能轉(zhuǎn)移的合法性。要準(zhǔn)確把握承接工作的節(jié)奏、力度和重點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，鞏固和擴(kuò)大試點(diǎn)工作成果，不斷推動(dòng)政府向商會(huì)協(xié)會(huì)轉(zhuǎn)移職能工作常態(tài)化、制度化。 第三，要堅(jiān)持政社分開的原則，突破雙重管理體制，改“業(yè)務(wù)主管部門”為“業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門”。在目前的管理體制中，商會(huì)除了由民政部門負(fù)責(zé)商會(huì)的登記管理以外，還存在政府部門業(yè)務(wù)主管單位多頭管理的問(wèn)題。目前省一級(jí)一般有 20多個(gè)政府部門和機(jī)構(gòu)成為商會(huì)的主管單位。由于商會(huì)類型多樣，商會(huì)管理涉及 各行各業(yè)和眾多政府部門，目前的多頭管理顯然不再適應(yīng)商會(huì)改革和發(fā)展的需要。要進(jìn)一步理順行業(yè)商會(huì)協(xié)會(huì)管理體制關(guān)系，實(shí)現(xiàn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)真正脫鉤，減少管理層級(jí)。 第四，要按照市場(chǎng)化原則規(guī)范和發(fā)展各類商會(huì)，堅(jiān)持培育發(fā)展和監(jiān)督管理并重。當(dāng)前，作為職能承接方的商協(xié)會(huì)組織自身基礎(chǔ)尚比較薄弱，亟待提高承接能力，要加強(qiáng)培育發(fā)展。要按照民間化、市場(chǎng)化的方向和增強(qiáng)獨(dú)立性、代表性、規(guī)范性、專業(yè)性的要求，深入開展規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)商會(huì)協(xié)會(huì)職能、服務(wù)、文化和能力升級(jí)。另外，政府要加強(qiáng)對(duì)商會(huì)協(xié)會(huì)承接工作的監(jiān)管，建立健全商會(huì)協(xié)會(huì)評(píng)估制 度、信息公開制度和聯(lián)合監(jiān)管制度，完善獎(jiǎng)懲制度和淘汰機(jī)制，強(qiáng)化商會(huì)協(xié)會(huì)組織自律，形成政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督、自我管理、有序退出的綜合治理機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)徹底放開，徹底分開，徹底公開，使商會(huì)協(xié)會(huì)組織分得開、站得住、走得穩(wěn)、走得好。既要防止承接了政府職能的商會(huì)協(xié)會(huì)成為“二政府”，也要防止承接的政府職能被少數(shù)人壟斷，進(jìn)一步提高商會(huì)協(xié)會(huì)的公信力和影響力。 都需要東城區(qū)黨委和商會(huì)黨組織高度重視，并堅(jiān)持在注重規(guī)范程序和有效監(jiān)督方面起到理念和制度的引領(lǐng)作用。 一言蔽之，北京東城的“南鑼經(jīng)驗(yàn)”為我們展示了黨建引領(lǐng)之下行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)承接政府轉(zhuǎn)移職能、參與基層社會(huì)治理的優(yōu)秀做法，黨建引領(lǐng)小商會(huì)大作為，既回應(yīng)了當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治理難題，又智慧地把握好了矛盾化解和地方發(fā)展的關(guān)系，不失為黨建引領(lǐng)之下社會(huì)組織參與基層社會(huì)治理的一個(gè)較好的樣本，值得不斷在理論和實(shí)踐當(dāng)中發(fā)展完善。 （陳承新中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員陳志剛中國(guó)社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院研究員） 第三篇： 2020黨建引領(lǐng)城市社會(huì)治理匯報(bào) 2020 黨建引領(lǐng)城市社會(huì)治理匯報(bào) 2020 黨建引領(lǐng)城市社會(huì)治理匯報(bào) 匯報(bào)一 加強(qiáng)黨建引領(lǐng)下的基層社會(huì)治理創(chuàng)新，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治 理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記在山西考察時(shí)指出，要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力。這為我們進(jìn)一步做好新時(shí)代城市基層黨建工作、推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化指明了方向。 針對(duì)城市基層黨建面對(duì)的新情況新矛盾新挑戰(zhàn)，太原市迎澤區(qū)堅(jiān)持“四個(gè)導(dǎo)向”，統(tǒng)籌“服務(wù)資源、力量、機(jī)制、重心、信息”五個(gè)要素，打出下沉一線“組合拳”，推動(dòng)構(gòu)建多元共治的城市基層治理體系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，全力提升人民群眾的滿意度、幸福感。 堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 新時(shí)代城市基層治理 面臨諸多新問(wèn)題。加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層治理，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，始終牽住黨建引領(lǐng)這個(gè)“牛鼻子”。 黨建引領(lǐng)是匯聚各方力量的現(xiàn)實(shí)需要。新形勢(shì)下，新階層、新群體不斷涌現(xiàn)，傳統(tǒng)領(lǐng)域與新興業(yè)態(tài)相互交織，社區(qū)居民群眾由“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”，治理的重心向基層社會(huì)轉(zhuǎn)移，匯聚和整合各方力量，促進(jìn)齊抓共治，必須進(jìn)一步發(fā)揮黨建“龍頭”作用。 黨建引領(lǐng)是化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)社會(huì)處于深刻轉(zhuǎn)型與變革期，城市化進(jìn)程加快推進(jìn)，利益格局、矛盾糾紛更加多維化，不穩(wěn)定因素日漸增多?；怙L(fēng)險(xiǎn)隱患和促進(jìn)各方利益協(xié)調(diào)，必須進(jìn)一步發(fā)揮 黨建統(tǒng)籌作用。 黨建引領(lǐng)是滿足群眾期盼的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，社區(qū)居民群眾對(duì)住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等美好生活的需求不斷提高，品質(zhì)化、精細(xì)化、個(gè)性化服務(wù)需要不斷增強(qiáng)。群眾反映問(wèn)題渠道更加多元，輿情發(fā)酵擴(kuò)散更快。滿足多元價(jià)值需求，促進(jìn)社會(huì)文明法治，必須進(jìn)一步發(fā)揮黨建主導(dǎo)作用。 黨建引領(lǐng)是創(chuàng)新突發(fā)事件解決方式的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)