【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和部門分工情況報(bào)鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議成員單位備案。第三章計(jì)劃管理第九條各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門，根據(jù)鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃，于每年11月30日前將下建設(shè)任務(wù)和資金使用建議計(jì)劃報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門，并附送當(dāng)年計(jì)劃執(zhí)行情況。第十條納入建設(shè)任務(wù)和資金使用建議計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)屬于《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》內(nèi)的項(xiàng)目；(二)自籌資金基本落實(shí)(包括勞務(wù)配套)；(三)項(xiàng)目前期工作已經(jīng)完成，具備開工條件。第十一條各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門，按照國(guó)家下達(dá)的建設(shè)任務(wù)計(jì)劃和專項(xiàng)資金預(yù)算，在兩個(gè)月內(nèi)分解落實(shí)本省(區(qū)、市)的建設(shè)任務(wù)，將專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)到項(xiàng)目縣，同時(shí)抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部備案。各地在分解下達(dá)國(guó)家投資計(jì)劃時(shí)，要明確項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期，以及省、市、縣等各級(jí)配套投資比例和數(shù)額。第十二條建設(shè)任務(wù)計(jì)劃一經(jīng)下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，須報(bào)原審批部門審批，并確保不影響鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的完成。第十三條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照類型編制實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))。初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))必須由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)編制，圖、文、表齊全，科學(xué)合理，各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落實(shí)到山頭地塊和退耕農(nóng)戶。實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))等編制和審批程序，由省級(jí)人民政府或省級(jí)人民政府授權(quán)的部門具體制定，并報(bào)鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議成員單位備案。第四章建設(shè)管理第十四條各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，提供工作經(jīng)費(fèi)等保障條件，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項(xiàng)制度。對(duì)較小項(xiàng)目難以落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制的，要積極采取有效的管理方法。第十五條實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目公示制。項(xiàng)目實(shí)施前，縣級(jí)有關(guān)部門要會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把項(xiàng)目名稱、目標(biāo)、任務(wù)、資金來(lái)源與建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等，以村為單元向項(xiàng)目區(qū)退耕農(nóng)戶進(jìn)行公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。第十六條項(xiàng)目施工單位必須嚴(yán)格按照初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求組織施工，不得擅自降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和工程質(zhì)量。第十七條加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)檔案管理。有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)文件、實(shí)施方案、初步設(shè)計(jì)(作業(yè)設(shè)計(jì))、招標(biāo)投標(biāo)資料、階段性項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、檢查驗(yàn)收資料、資金審批和審計(jì)報(bào)告、工程監(jiān)理報(bào)告、技術(shù)資料、圖片照片、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和錄像資料等，項(xiàng)目工程縣要按整理成冊(cè)，分類歸檔保存，專人負(fù)責(zé)。第五章資金管理第十八條嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)同意，財(cái)政部、原國(guó)務(wù)院西部辦、國(guó)家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家糧食局等部門印發(fā)的《鞏固退耕還林成果專項(xiàng)資金使用和管理辦法》，嚴(yán)格資金支出管理，嚴(yán)禁弄虛作假騙取和截留挪用建設(shè)項(xiàng)目資金。財(cái)政、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用和管理的監(jiān)督檢查，有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)支持配合。第六章驗(yàn)收與管護(hù)第十九條各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查驗(yàn)收。建設(shè)項(xiàng)目檢查驗(yàn)收分為自查驗(yàn)收和聯(lián)合復(fù)查。自查驗(yàn)收由縣級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施總協(xié)調(diào)的部門會(huì)同其他有關(guān)部門實(shí)施。聯(lián)合復(fù)查在自查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，由省級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施總協(xié)調(diào)的部門會(huì)同其他有關(guān)部門實(shí)施。第二十條檢查驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：(一)項(xiàng)目任務(wù)和投資是否按計(jì)劃完成；(二)建設(shè)項(xiàng)目是否按規(guī)定組織實(shí)施；(三)項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(四)資金撥付、管理與使用是否符合財(cái)務(wù)制度，有無(wú)違規(guī)問(wèn)題；(五)項(xiàng)目管護(hù)措施是否落實(shí)到位；(六)各項(xiàng)效益指標(biāo)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求；(七)項(xiàng)目檔案、信息報(bào)送等管理措施是否落實(shí)。各類建設(shè)項(xiàng)目具體檢查驗(yàn)收辦法由行業(yè)主管部門另行制定。第二十一條建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)主體和管護(hù)責(zé)任，制定管護(hù)制度，建立檔案，確保項(xiàng)目長(zhǎng)期發(fā)揮效益。建設(shè)項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要落實(shí)后期管護(hù)制度。第二十二條鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議成員單位可以根據(jù)需要，對(duì)各省(區(qū)、市)建設(shè)項(xiàng)目分別組織或聯(lián)合組織監(jiān)督檢查。國(guó)家林業(yè)局要對(duì)退耕還林省級(jí)復(fù)查結(jié)果進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果通報(bào)有關(guān)部門。第二十三條各省(區(qū)、市)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在檢查驗(yàn)收、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為，依照《退耕還林條例》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章信息統(tǒng)計(jì)與效益監(jiān)測(cè)第二十四條各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目信息統(tǒng)計(jì)工作，建立完備的信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度。建設(shè)項(xiàng)目信息由省級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施總協(xié)調(diào)的部門負(fù)責(zé)匯總報(bào)送。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項(xiàng)目信息匯總審核制度，明確項(xiàng)目縣報(bào)送信息的匯總審核要求，各省(區(qū)、市)匯總信息須經(jīng)省級(jí)負(fù)責(zé)組織實(shí)施總協(xié)調(diào)的部門審核無(wú)誤后上報(bào)。第二十五條匯總報(bào)送的信息內(nèi)容包括：(一)上半年和建設(shè)項(xiàng)目完成情況；(二)上半年和糧食補(bǔ)助生活費(fèi)補(bǔ)助資金兌現(xiàn)情況；(三)全年建設(shè)項(xiàng)目完成情況總結(jié)，包括項(xiàng)目進(jìn)展情況、主要做法和存在問(wèn)題、下一步工作安排及建議等。上半年信息于每年7月31日前、信息和全年總結(jié)于次年2月底前上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局。各部委在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)上報(bào)信息進(jìn)行匯總分析，由國(guó)家發(fā)展改革委將匯總分析情況及時(shí)提供給部際聯(lián)席會(huì)議。第二十六條建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行效益監(jiān)測(cè)。效益監(jiān)測(cè)分為工程區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、退耕農(nóng)戶生活三類。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)退耕還林地區(qū)退耕還林以來(lái)工程區(qū)植被蓋度、生物多樣性、土壤理化性狀、水土流失狀況、河川徑流量、含沙量、降雨量變化、大風(fēng)(沙塵)天數(shù)變化等連續(xù)動(dòng)態(tài)變化信息。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展監(jiān)測(cè)，主要監(jiān)測(cè)退耕還林地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況，掌握退耕還林對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響。退耕農(nóng)戶生活監(jiān)測(cè)，主要了解退耕農(nóng)戶收入、口糧保障、能源消費(fèi)的信息，掌握退耕農(nóng)戶長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)解決情況。第二十七條生態(tài)監(jiān)測(cè)依托現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)技術(shù)力量和隊(duì)伍。國(guó)家林業(yè)局會(huì)同國(guó)土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部具體負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)技術(shù)指標(biāo)及方案的制定、監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總；各省(區(qū)、市)林業(yè)部門會(huì)同國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)部門在國(guó)家統(tǒng)一指標(biāo)和方案下負(fù)責(zé)本省(區(qū)、市)監(jiān)測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測(cè)結(jié)果匯總。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和退耕農(nóng)戶生活監(jiān)測(cè)由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局監(jiān)測(cè)網(wǎng)負(fù)責(zé)。第八章附則第二十八條本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。第二十九條各省(區(qū)、市)人民政府有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會(huì)議成員單位備案。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)彬縣鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況匯報(bào)彬縣鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2011年11月24日)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：首先，我代表彬縣縣政府對(duì)張科長(zhǎng)一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就彬縣20082009年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目方面的工作做以簡(jiǎn)要匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、項(xiàng)目進(jìn)展情況20082009年省市下達(dá)我縣鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目共5個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃新建基本口糧田33750畝，農(nóng)村能源10871口（臺(tái)），補(bǔ)植造林19600畝，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)22500畝，退耕農(nóng)民技能培訓(xùn)2000人（次）。項(xiàng)目建設(shè)啟動(dòng)以來(lái)，縣委、縣政府始終把鞏固退耕還林成果項(xiàng)目建設(shè)作為改善民生、促進(jìn)“三農(nóng)”全面發(fā)展的重要抓手，全面發(fā)動(dòng)、精心組織、集中投入、科學(xué)管理，取得了明顯成效。截止目前，已建成項(xiàng)目五類7個(gè)，。具體情況為：(一)基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目。20082009年上級(jí)下達(dá)我縣基本口糧田建設(shè)任務(wù)33750畝，其中新修基本口糧田16750畝，改造提高2350畝，土壤改良和培肥地力6450畝，田間設(shè)施配套8200畝。2008年基本口糧田建設(shè)任務(wù)20000畝，其中新修基本口糧田11000畝，土壤改良和培肥地力5000畝，田間設(shè)施配套4000畝； 2009年建設(shè)基本口糧田任務(wù)13750畝，其中新修基本口糧田5750畝，土壤改良和培肥地力1450畝，田間設(shè)施配套4200畝，改造提高2350畝。截止目前建設(shè)任務(wù)已全面完成。，其中專項(xiàng)資金1350萬(wàn)元。（二）農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目。20082009年上級(jí)下達(dá)我縣能源建設(shè)任務(wù)10876口（臺(tái)），其中新建戶用沼氣池8909口，建設(shè)節(jié)柴灶130口，安裝太陽(yáng)灶1837臺(tái)。截止目前2008年4596口（臺(tái)）建設(shè)任務(wù)已全面完成，其中新建戶用沼氣池3959口，安裝太陽(yáng)灶637臺(tái)；2009年建設(shè)任務(wù)已完成1676口（臺(tái)），其中新建戶用沼氣池346口，建設(shè)節(jié)柴灶130口，安裝太陽(yáng)灶1200臺(tái)。（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。20082009年上級(jí)下達(dá)我縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建