【文章內(nèi)容簡介】 和部門分工情況報鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議成員單位備案。第三章計劃管理第九條各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委會同財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門，根據(jù)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃，于每年11月30日前將下建設(shè)任務(wù)和資金使用建議計劃報國家發(fā)展改革委、財政部、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部等部門，并附送當(dāng)年計劃執(zhí)行情況。第十條納入建設(shè)任務(wù)和資金使用建議計劃的建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：(一)屬于《鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃》內(nèi)的項目；(二)自籌資金基本落實(包括勞務(wù)配套)；(三)項目前期工作已經(jīng)完成，具備開工條件。第十一條各省(區(qū)、市)發(fā)展改革委會同財政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等部門，按照國家下達的建設(shè)任務(wù)計劃和專項資金預(yù)算，在兩個月內(nèi)分解落實本省(區(qū)、市)的建設(shè)任務(wù)，將專項資金預(yù)算下達到項目縣，同時抄報國家發(fā)展改革委、財政部、國家林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部、水利部備案。各地在分解下達國家投資計劃時，要明確項目建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工期，以及省、市、縣等各級配套投資比例和數(shù)額。第十二條建設(shè)任務(wù)計劃一經(jīng)下達，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行。因特殊情況確需變更的，須報原審批部門審批，并確保不影響鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃目標任務(wù)的完成。第十三條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照類型編制實施方案、初步設(shè)計(作業(yè)設(shè)計)。初步設(shè)計(作業(yè)設(shè)計)必須由有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)承擔(dān)編制，圖、文、表齊全，科學(xué)合理，各項建設(shè)任務(wù)落實到山頭地塊和退耕農(nóng)戶。實施方案、初步設(shè)計(作業(yè)設(shè)計)等編制和審批程序，由省級人民政府或省級人民政府授權(quán)的部門具體制定，并報鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議成員單位備案。第四章建設(shè)管理第十四條各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)切實加強項目建設(shè)管理，提供工作經(jīng)費等保障條件，嚴格按照國家有關(guān)要求，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項制度。對較小項目難以落實項目法人責(zé)任制、招標投標制、工程監(jiān)理制的，要積極采取有效的管理方法。第十五條實行建設(shè)項目公示制。項目實施前，縣級有關(guān)部門要會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府把項目名稱、目標、任務(wù)、資金來源與建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模等，以村為單元向項目區(qū)退耕農(nóng)戶進行公示，接受群眾和社會監(jiān)督。第十六條項目施工單位必須嚴格按照初步設(shè)計(作業(yè)設(shè)計)規(guī)定的技術(shù)標準和質(zhì)量要求組織施工，不得擅自降低建設(shè)標準和工程質(zhì)量。第十七條加強項目建設(shè)檔案管理。有關(guān)項目建設(shè)的相關(guān)文件、實施方案、初步設(shè)計(作業(yè)設(shè)計)、招標投標資料、階段性項目建設(shè)總結(jié)、檢查驗收資料、資金審批和審計報告、工程監(jiān)理報告、技術(shù)資料、圖片照片、統(tǒng)計數(shù)據(jù)和錄像資料等，項目工程縣要按整理成冊，分類歸檔保存，專人負責(zé)。第五章資金管理第十八條嚴格執(zhí)行經(jīng)國務(wù)院批準同意，財政部、原國務(wù)院西部辦、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、國家糧食局等部門印發(fā)的《鞏固退耕還林成果專項資金使用和管理辦法》，嚴格資金支出管理，嚴禁弄虛作假騙取和截留挪用建設(shè)項目資金。財政、審計等部門要加強對資金使用和管理的監(jiān)督檢查，有關(guān)部門和地方應(yīng)當(dāng)支持配合。第六章驗收與管護第十九條各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對建設(shè)項目進行檢查驗收。建設(shè)項目檢查驗收分為自查驗收和聯(lián)合復(fù)查。自查驗收由縣級負責(zé)組織實施總協(xié)調(diào)的部門會同其他有關(guān)部門實施。聯(lián)合復(fù)查在自查驗收的基礎(chǔ)上，由省級負責(zé)組織實施總協(xié)調(diào)的部門會同其他有關(guān)部門實施。第二十條檢查驗收應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容：(一)項目任務(wù)和投資是否按計劃完成；(二)建設(shè)項目是否按規(guī)定組織實施；(三)項目質(zhì)量是否達到設(shè)計標準和要求；(四)資金撥付、管理與使用是否符合財務(wù)制度，有無違規(guī)問題；(五)項目管護措施是否落實到位；(六)各項效益指標是否達到設(shè)計要求；(七)項目檔案、信息報送等管理措施是否落實。各類建設(shè)項目具體檢查驗收辦法由行業(yè)主管部門另行制定。第二十一條建設(shè)項目驗收合格后，應(yīng)當(dāng)及時辦理移交手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)，落實項目運行管護主體和管護責(zé)任，制定管護制度，建立檔案，確保項目長期發(fā)揮效益。建設(shè)項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組要落實后期管護制度。第二十二條鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議成員單位可以根據(jù)需要，對各省(區(qū)、市)建設(shè)項目分別組織或聯(lián)合組織監(jiān)督檢查。國家林業(yè)局要對退耕還林省級復(fù)查結(jié)果進行核查，并將核查結(jié)果通報有關(guān)部門。第二十三條各省(區(qū)、市)和國務(wù)院有關(guān)部門在檢查驗收、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀行為，依照《退耕還林條例》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)的規(guī)定進行處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章信息統(tǒng)計與效益監(jiān)測第二十四條各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)項目信息統(tǒng)計工作，建立完備的信息統(tǒng)計報送制度。建設(shè)項目信息由省級負責(zé)組織實施總協(xié)調(diào)的部門負責(zé)匯總報送。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)項目信息匯總審核制度，明確項目縣報送信息的匯總審核要求，各省(區(qū)、市)匯總信息須經(jīng)省級負責(zé)組織實施總協(xié)調(diào)的部門審核無誤后上報。第二十五條匯總報送的信息內(nèi)容包括：(一)上半年和建設(shè)項目完成情況；(二)上半年和糧食補助生活費補助資金兌現(xiàn)情況；(三)全年建設(shè)項目完成情況總結(jié)，包括項目進展情況、主要做法和存在問題、下一步工作安排及建議等。上半年信息于每年7月31日前、信息和全年總結(jié)于次年2月底前上報國家發(fā)展改革委、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局。各部委在各自職責(zé)范圍內(nèi)對上報信息進行匯總分析，由國家發(fā)展改革委將匯總分析情況及時提供給部際聯(lián)席會議。第二十六條建設(shè)項目實行效益監(jiān)測。效益監(jiān)測分為工程區(qū)生態(tài)、經(jīng)濟社會發(fā)展、退耕農(nóng)戶生活三類。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測，主要監(jiān)測退耕還林地區(qū)退耕還林以來工程區(qū)植被蓋度、生物多樣性、土壤理化性狀、水土流失狀況、河川徑流量、含沙量、降雨量變化、大風(fēng)(沙塵)天數(shù)變化等連續(xù)動態(tài)變化信息。經(jīng)濟社會發(fā)展監(jiān)測，主要監(jiān)測退耕還林地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，掌握退耕還林對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。退耕農(nóng)戶生活監(jiān)測，主要了解退耕農(nóng)戶收入、口糧保障、能源消費的信息，掌握退耕農(nóng)戶長遠生計解決情況。第二十七條生態(tài)監(jiān)測依托現(xiàn)有的監(jiān)測技術(shù)力量和隊伍。國家林業(yè)局會同國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部具體負責(zé)監(jiān)測技術(shù)指標及方案的制定、監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測結(jié)果匯總；各省(區(qū)、市)林業(yè)部門會同國土資源、水利、農(nóng)業(yè)部門在國家統(tǒng)一指標和方案下負責(zé)本省(區(qū)、市)監(jiān)測的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)測結(jié)果匯總。經(jīng)濟社會發(fā)展和退耕農(nóng)戶生活監(jiān)測由國家統(tǒng)計局監(jiān)測網(wǎng)負責(zé)。第八章附則第二十八條本辦法由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。第二十九條各省(區(qū)、市)人民政府有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定實施細則，并報鞏固退耕還林成果部際聯(lián)席會議成員單位備案。第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。第四篇：鞏固退耕還林成果建設(shè)項目實施情況匯報彬縣鞏固退耕還林成果建設(shè)項目實施情況匯報彬縣鞏固退耕還林成果建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(2011年11月24日)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：首先，我代表彬縣縣政府對張科長一行蒞臨我縣檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就彬縣20082009年鞏固退耕還林成果建設(shè)項目方面的工作做以簡要匯報，不妥之處，敬請批評指正。一、項目進展情況20082009年省市下達我縣鞏固退耕還林成果建設(shè)項目共5個項目，計劃新建基本口糧田33750畝，農(nóng)村能源10871口（臺），補植造林19600畝，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)22500畝，退耕農(nóng)民技能培訓(xùn)2000人（次）。項目建設(shè)啟動以來，縣委、縣政府始終把鞏固退耕還林成果項目建設(shè)作為改善民生、促進“三農(nóng)”全面發(fā)展的重要抓手，全面發(fā)動、精心組織、集中投入、科學(xué)管理，取得了明顯成效。截止目前，已建成項目五類7個，。具體情況為：(一)基本口糧田建設(shè)項目。20082009年上級下達我縣基本口糧田建設(shè)任務(wù)33750畝，其中新修基本口糧田16750畝，改造提高2350畝，土壤改良和培肥地力6450畝，田間設(shè)施配套8200畝。2008年基本口糧田建設(shè)任務(wù)20000畝，其中新修基本口糧田11000畝，土壤改良和培肥地力5000畝，田間設(shè)施配套4000畝； 2009年建設(shè)基本口糧田任務(wù)13750畝，其中新修基本口糧田5750畝，土壤改良和培肥地力1450畝，田間設(shè)施配套4200畝，改造提高2350畝。截止目前建設(shè)任務(wù)已全面完成。，其中專項資金1350萬元。（二）農(nóng)村能源建設(shè)項目。20082009年上級下達我縣能源建設(shè)任務(wù)10876口（臺），其中新建戶用沼氣池8909口，建設(shè)節(jié)柴灶130口，安裝太陽灶1837臺。截止目前2008年4596口（臺）建設(shè)任務(wù)已全面完成，其中新建戶用沼氣池3959口，安裝太陽灶637臺；2009年建設(shè)任務(wù)已完成1676口（臺），其中新建戶用沼氣池346口，建設(shè)節(jié)柴灶130口，安裝太陽灶1200臺。（三）后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目。20082009年上級下達我縣后續(xù)產(chǎn)業(yè)項目建