【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高成本、高稅費(fèi)構(gòu)成的“三荒兩高”困境產(chǎn)生疊加效應(yīng)，使中小企業(yè)面臨著前所未有的困難。據(jù)證券時(shí)報(bào)6月22日?qǐng)?bào)道，為全面了解我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難，探討化解中小企業(yè)困境的對(duì)策，全國(guó)人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻近日先后到浙江、江蘇、福建、上海和湖北等地調(diào)研。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前“人荒（用工荒）”、“錢荒（融資荒）”、“電荒”和高成本、高稅費(fèi)構(gòu)成的“三荒兩高”困境產(chǎn)生疊加效應(yīng)，使中小企業(yè)面臨著前所未有的困難。辜勝阻強(qiáng)調(diào)，在“三荒兩高”的影響下，要防止大量民間資本游離于實(shí)體經(jīng)濟(jì)，造成實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度萎縮，導(dǎo)致民間經(jīng)濟(jì)熱錢化、產(chǎn)業(yè)空心化、經(jīng)濟(jì)泡沫化的現(xiàn)象。當(dāng)前迫切需要改善民企生存環(huán)境，優(yōu)化投資環(huán)境，增強(qiáng)民間投資信心，正確引導(dǎo)民間資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)。辜勝阻指出，面對(duì)“三荒兩高”困境，需要政府和企業(yè)采取積極措施聯(lián)手應(yīng)對(duì)。政府需要采取六項(xiàng)對(duì)策：一要實(shí)施“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的貨幣政策，減輕金融緊縮對(duì)中小企業(yè)的沖擊，化解中小企業(yè)“錢荒”困局；二要規(guī)范民間金融，放寬金融管制，讓民間金融陽(yáng)光化，讓草根金融支持草根企業(yè)，通過(guò)金融創(chuàng)新引導(dǎo)民間資本回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)；三要加快構(gòu)建多層次銀行體系，完善多層次資本市場(chǎng)體系，發(fā)展多層次信用擔(dān)保體系；四要加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，加快教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過(guò)職業(yè)教育培育更多的高素質(zhì)勞動(dòng)者，解決企業(yè)面臨的“技工荒”；五要推行電力價(jià)格市場(chǎng)化改革，建立電力長(zhǎng)期有效的定價(jià)機(jī)制，解決企業(yè)面臨的“電荒”；六要對(duì)中小企業(yè)少取、多予、放活，通過(guò)減免稅費(fèi)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、扶持創(chuàng)業(yè)、拓寬民資投資領(lǐng)域，積極實(shí)施“化稅為薪”或“提稅讓薪”等措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，使中小企業(yè)輕裝上陣。二、數(shù)字新聞【中小企業(yè)信貸緊張】自2010年10月中國(guó)貨幣政策由“寬松”轉(zhuǎn)為“穩(wěn)健”以來(lái)，央行已4次加息，9次上調(diào)銀行存款準(zhǔn)備金率，截至目前，%的高位。中小企業(yè)的信貸呈現(xiàn)緊張局面。以浙江省為例。該省銀監(jiān)局近日公布的一份報(bào)告顯示，今年浙江省主要銀行機(jī)構(gòu)信貸規(guī)模同比較去年下降了12%，其中對(duì)中小企業(yè)的信貸規(guī)模比去年下降了60%以上。與此同時(shí)，銀行目前對(duì)中小企業(yè)貸款利率上浮30%左右，當(dāng)前，整體融資成本都在上升，比如今年第一季度，部分銀行的貸款中按照基準(zhǔn)利率以及上浮利率發(fā)放的貸款占比達(dá)到80%以上。例如交通銀行目前對(duì)于多數(shù)的中小企業(yè)提供的貸款率要在基準(zhǔn)利率的基礎(chǔ)上上浮20%30%?！局行∑髽I(yè)融資性擔(dān)保貸款增長(zhǎng)近七成】銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示：全國(guó)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)增長(zhǎng)較快。截至2010年底，融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的融資性擔(dān)保貸款余額6894億元，%，%。，%，%。據(jù)介紹，截至2010年底，全國(guó)融資性擔(dān)保法人機(jī)構(gòu)共計(jì)6030家，在保余額總計(jì)達(dá)11503億元，%?！景⒗锇桶驮谟宄闪⑿☆~貸款公司】重慶阿里巴巴小額貸款股份有限公司在重慶兩江新區(qū)揭牌，主要面對(duì)中西部網(wǎng)商提供50萬(wàn)元以下的貸款。以解決這一新興群體在現(xiàn)有傳統(tǒng)金融體系中融資難的問(wèn)題。據(jù)悉，重慶阿里巴巴小額貸款股份有限公司由阿里巴巴集團(tuán)聯(lián)合復(fù)星集團(tuán)、銀泰集團(tuán)、萬(wàn)象集團(tuán)，四大民營(yíng)企業(yè)共同投資組建。其中主發(fā)起人阿里巴巴占70%的股份，其他三家各占10%的股份。在持續(xù)收緊的貨幣政策之下，不少企業(yè)感到資金壓力加劇。而網(wǎng)商作為中小企業(yè)的新興中堅(jiān)力量更是在這一輪的資金荒中首當(dāng)其沖。阿里巴巴小貸公司表示將借助阿里巴巴、淘寶、支付寶等現(xiàn)有平臺(tái)，利用網(wǎng)商積累的信用和行為數(shù)據(jù)，為中小企業(yè)、微型企業(yè)乃至個(gè)人提供無(wú)擔(dān)保貸款。這或許能夠?yàn)榫徑馊谫Y荒提供一條可供借鑒的道路?！局行“骞旧习肽昶骄鶅衾麧?rùn)或在８千萬(wàn)元左右】深交所中小板公司管理部近日指出,，%%之間。今年一季度，%；，%；，%；，經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金凈流量為11801萬(wàn)元。在披露2011年一季報(bào)的572家公司中，有382家公司預(yù)計(jì)2011年上半年業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)，%，其中101家公司預(yù)計(jì)同比增幅在50%以上，6家公司預(yù)計(jì)扭虧為盈；103家公司預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)?cè)鰷p變動(dòng)幅度小于30%，%；62家公司預(yù)計(jì)業(yè)績(jī)下降，%，另有19家公司預(yù)計(jì)虧損?！竟ば小熬W(wǎng)貸通”】從中國(guó)工商銀行獲悉，截至2011年5月末，工行小企業(yè)“網(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)貸款余額已達(dá)1367億元?！熬W(wǎng)貸通”業(yè)務(wù)是工行向小微企業(yè)客戶提供的網(wǎng)絡(luò)自助式循環(huán)貸款服務(wù)，客戶只需一次性簽訂循環(huán)貸款借款合同，在合同規(guī)定的有效期內(nèi)即可通過(guò)網(wǎng)上銀行自助進(jìn)行合同項(xiàng)下提款和還款業(yè)務(wù)申請(qǐng)，系統(tǒng)自動(dòng)處理，資金實(shí)時(shí)到賬，貸款最高額度可達(dá)3000萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)融資“隨時(shí)隨地、隨借隨還”的特征?！咀叱鋈サ男滦问剑好衿蟠蚯罢?，國(guó)企斷后】中國(guó)企業(yè)“走出去”收購(gòu)海外資產(chǎn)，尤其是自然資源遇到了很多問(wèn)題。一方面，國(guó)企手中銀子很多，但容易引起當(dāng)?shù)氐木?；而民企卻實(shí)力有限，往往在競(jìng)爭(zhēng)時(shí)處于劣勢(shì)。近日，一樁加拿大鉀鹽收購(gòu)案，為我們提供了一個(gè)新的視角。6月10日，青海鹽湖工業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱鹽湖股份）與中川國(guó)際礦業(yè)控股有限公司（以下簡(jiǎn)稱中川礦業(yè)）簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)加拿大鉀鹽礦區(qū)——KP488，建設(shè)300萬(wàn)噸/年的鉀鹽基地。這場(chǎng)國(guó)有企業(yè)（鹽湖股份）與民營(yíng)企業(yè)（中川礦業(yè)）在農(nóng)資領(lǐng)域的合作，預(yù)計(jì)投入32億美元。KP488是加拿大的一個(gè)鉀鹽礦區(qū)。2010年7月，中川礦業(yè)獲得了它的鉀礦采礦權(quán)。這也是目前我國(guó)在海外唯一可控的大型優(yōu)質(zhì)鉀礦床。雖然中川礦業(yè)拿到了采礦權(quán)，但僅靠自身實(shí)力顯然是有問(wèn)題的。故此，與鹽湖股份的合作，能夠?yàn)樵擁?xiàng)目提供足夠的資金和技術(shù)。讓民企先出去打前站，拿到資源后再聯(lián)合國(guó)企開發(fā)，應(yīng)該是一條優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的好路子?！久绹?guó)零售業(yè)銷售和利潤(rùn)雙降影響中國(guó)出口】美國(guó)的零售數(shù)據(jù)對(duì)全球，尤其是中國(guó)都具有重大影響。20日，美國(guó)商務(wù)部公布了今年第一季度經(jīng)季節(jié)調(diào)整后的美國(guó)大型零售企業(yè)數(shù)據(jù)指標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)大型零售企業(yè)首季稅后利潤(rùn)總額僅為161億美元，%；銷售總額為5546億美元，比前一季度下降了270億美元。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，美國(guó)大型零售企業(yè)利潤(rùn)減少主要是受銷售額和利潤(rùn)率雙雙下降的影響，%，%，也低于去年第一季度的3%。大型零售企業(yè)是指資產(chǎn)總額超過(guò)5000萬(wàn)美元的零售業(yè)公司，其經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)是美國(guó)居民消費(fèi)狀況的重要晴雨表。這些數(shù)據(jù)意味著今年美國(guó)民眾消費(fèi)意愿依然下滑，這將沖擊中國(guó)的出口產(chǎn)業(yè)，這也正是中國(guó)商務(wù)部官員對(duì)出口前景表現(xiàn)悲觀的原因之一。三、新聞關(guān)鍵字【關(guān)鍵字：金融機(jī)構(gòu)】中國(guó)銀監(jiān)會(huì)副主席周慕冰近日表示，力爭(zhēng)在今年內(nèi)再解決500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無(wú)金融機(jī)構(gòu)覆蓋問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)均等化建設(shè)再上新臺(tái)階。自2009年10月啟動(dòng)全國(guó)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)金融服務(wù)全覆蓋工作以來(lái)，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2945個(gè)減少到2299個(gè)，已有16個(gè)省份（含計(jì)劃單列市）實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)全覆蓋。周慕冰強(qiáng)調(diào)，監(jiān)管部門要在堅(jiān)持市場(chǎng)化和商業(yè)可持續(xù)原則前提下，加強(qiáng)正向激勵(lì)引導(dǎo)：重點(diǎn)引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各類資本到鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)起設(shè)立村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。凡在金融機(jī)構(gòu)空白的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，對(duì)其在省內(nèi)和地市范圍內(nèi)新增機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)給予支持，對(duì)其開辦新業(yè)務(wù)申請(qǐng)予以優(yōu)先受理審批。除此之外，對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，在營(yíng)運(yùn)資金撥付和相關(guān)監(jiān)管指標(biāo)要求方面可適當(dāng)降低門檻。同時(shí)，對(duì)在空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的地方法人金融機(jī)構(gòu)，在主要監(jiān)管指標(biāo)考核上，在一定期限內(nèi)合理設(shè)置監(jiān)管容忍度?！娟P(guān)鍵字：扶持中小企業(yè)】日前，“北京市科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金”正式啟動(dòng)，將對(duì)具有較高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)的項(xiàng)目予以重點(diǎn)支持。具有高成長(zhǎng)性的科技型中小企業(yè)項(xiàng)目，將獲得最高可達(dá)100萬(wàn)元的資助金。重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目將采用無(wú)償資助方式，北京市創(chuàng)新資金立項(xiàng)支持金額為60萬(wàn)元至100萬(wàn)元。企業(yè)申報(bào)重點(diǎn)創(chuàng)新項(xiàng)目須具備以下條件：企業(yè)職工人數(shù)不超過(guò)500人，年?duì)I業(yè)收入不超過(guò)3億元，資產(chǎn)總額不超過(guò)3億元；近三年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于120%，最近一年的營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率不低于30%等。另外，已獲得發(fā)明專利、創(chuàng)業(yè)投資或風(fēng)險(xiǎn)投資的項(xiàng)目可優(yōu)先得到支持?！井?dāng)前中小企業(yè)面臨的困難問(wèn)題】在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控下，中小企業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)一樣，繼續(xù)保持了平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。工信部的數(shù)據(jù)顯示，一季度，%。%%；%，吸納就業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，一季度，與上季度持平；。存在問(wèn)題由于中小企業(yè)總體上比較脆弱，處于弱勢(shì)地位，在國(guó)家貨幣政策從緊的形勢(shì)下，相當(dāng)一部分中小企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題顯得更為突出。由于招工難、用工荒、用電難、融資難，中小企業(yè)數(shù)量龐大的長(zhǎng)三角地區(qū)開始出現(xiàn)大量企業(yè)停工、半停工。（1）中小企業(yè)資金壓力加大中小企業(yè)周轉(zhuǎn)性資金吃緊，資金缺口加大。工信部的中小企業(yè)簡(jiǎn)報(bào)稱，2010年，%,%。平均應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)周期達(dá)到99天（2009年為91天），平均存貨周轉(zhuǎn)周期達(dá)到126天（2009年為124天），兩者之和達(dá)到225天，表明中小企業(yè)周轉(zhuǎn)性資金繼續(xù)吃緊。溫州市經(jīng)貿(mào)委調(diào)查認(rèn)為，%,企業(yè)資金缺口平均約為10%。（2）中小企業(yè)融資難度加大今年央行已兩度加息、五度上調(diào)存款準(zhǔn)備金率。加息以及利率上浮使貸款成本顯著增大，銀行給予企業(yè)的貸款授信額度也明顯下降。工信部與社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所5月31日聯(lián)合發(fā)布《2011年中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行春季報(bào)告》援引數(shù)據(jù)稱，中小企業(yè)獲取銀行貸款的綜合成本上升幅度至少在13%以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于一年期貸款基準(zhǔn)利率。許多中小企業(yè)只好轉(zhuǎn)借高利貸。浙江與溫州兩級(jí)銀監(jiān)局5月聯(lián)合出具的一份報(bào)告認(rèn)為，今年一季度末，溫州企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金構(gòu)成中，自有資金、銀行貸款、民間借貸三者的比例為56:28:16，民間借貸占比比去年同期提高了6個(gè)百分點(diǎn)。3月末，%，再創(chuàng)溫州實(shí)行民間借貸利率監(jiān)測(cè)以來(lái)的歷史新高。（3）中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度加大工信部的數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)虧損加大。%，%。成本增加成為企業(yè)面臨的首要困難。1－4月，%，%。此外，企業(yè)庫(kù)存快速增加影響貨幣回籠。1－4月，%，比去年底上升12個(gè)百分點(diǎn)。（4）中小企業(yè)出口成本加大廣東、浙江、江蘇、遼寧、四川、湖北是我國(guó)的出口強(qiáng)省，據(jù)調(diào)查，這些地區(qū)約有半數(shù)企業(yè)利潤(rùn)下降，部分中小企業(yè)出現(xiàn)虧損甚至倒閉。主要原因是原材料價(jià)格、勞動(dòng)力成本、融資成本上漲以及人民幣升值，幾重壓力疊加將企業(yè)的出口成本推高了10至20個(gè)百分點(diǎn)。原因分析（1）扶植中小企業(yè)發(fā)展的政策未落實(shí)到位雖然2010年5月國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2010】13號(hào)），但這部旨在破除行業(yè)壟斷、擴(kuò)寬民間投資領(lǐng)域的政策文件，至今懸而未落。由于生產(chǎn)要素的市場(chǎng)化相對(duì)滯后，行政力量的干預(yù)導(dǎo)致大企業(yè)和中小企業(yè)在資源的獲取上處于不完全平等的地位，使中小企業(yè)處于政策的弱勢(shì)。（2）當(dāng)前稅制體系對(duì)中小企業(yè)扶持力度不大按全口徑統(tǒng)計(jì)的我國(guó)GDP平均稅負(fù)（包括稅收和各種非稅收入）在國(guó)際上處于較高水平，據(jù)周天勇、許小年教授的研究，我國(guó)企業(yè)的實(shí)際稅負(fù)已經(jīng)超過(guò)30%。特別是目前增值稅和營(yíng)業(yè)稅并存的局面，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)重復(fù)征稅現(xiàn)象嚴(yán)重，稅制體系不利于中小企業(yè)發(fā)展壯大。（3）滿足中小企業(yè)需求的金融體制尚不完善據(jù)銀監(jiān)會(huì)測(cè)算，我國(guó)銀行貸款主要投放給大中型企業(yè)，大企業(yè)貸款覆蓋率為100%，中型企業(yè)為90%，小企業(yè)為20%。以中小企業(yè)為主要服務(wù)對(duì)象的村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司發(fā)展滯后，融資成本高。小型微型企業(yè)難以通過(guò)公開的資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資。（4）中小企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，產(chǎn)品附加值低相當(dāng)多的中小企業(yè)窮于應(yīng)付自身“生存”，不能制訂長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、投入資金和力量進(jìn)行創(chuàng)新，不能通過(guò)提升品牌提高競(jìng)爭(zhēng)力。有數(shù)據(jù)顯示，未來(lái)10年，但是第二產(chǎn)業(yè)本身只能消化解決950萬(wàn)人，剩下的9050萬(wàn)人就業(yè)需要通過(guò)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)和中小企業(yè)來(lái)消化。因此，中小企業(yè)的發(fā)展壯大將影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，必須引起有關(guān)方面足夠重視。二、數(shù)字新聞【全國(guó)小企業(yè)貸款投放將繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”的目標(biāo)】目前，全國(guó)小企業(yè)貸款投放仍繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)不低于”，即小企業(yè)信貸增速不低于全部貸款平均增速，小企業(yè)貸款增量不低于上年增量。據(jù)銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2011年4月末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小企業(yè)貸款余額（含票據(jù)），％，％。同時(shí)，小企業(yè)貸款較年初增加6225億元，比上年同期多增522億元。【全國(guó)小企業(yè)不良貸款余額和不良率實(shí)現(xiàn)“雙降”】截至2011年４月末，全國(guó)小企業(yè)不良貸款余額2395億元，比年初減少147億元；％?！局袊?guó)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)】據(jù)英國(guó)石油（BP）的《世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，2010年，中國(guó)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，%，超過(guò)了美國(guó)19%的占比。BP報(bào)告稱，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，%，各種能源的需求量均增長(zhǎng)強(qiáng)勁，無(wú)論經(jīng)合組織（OECD）經(jīng)濟(jì)體還是非OECD國(guó)家，能源消費(fèi)增速均高于歷史平均水平。三、新聞關(guān)鍵字【關(guān)鍵字：破解貸款困局】近日，銀監(jiān)會(huì)向各商業(yè)銀行下發(fā)了《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，該《通知》首次界定了商業(yè)銀行針對(duì)小企業(yè)金融服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，對(duì)于小企業(yè)貸款余額占企業(yè)貸款余領(lǐng)達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行，在滿足審慎監(jiān)管要求的條件下，優(yōu)先支持其發(fā)行專項(xiàng)用于小企業(yè)貸款的金融債。此外，根據(jù)商業(yè)銀行小企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)、成本和核銷等具體情況，對(duì)小企業(yè)不良貸款比率實(shí)行差異化考核。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，新政策將是目前信貸緊縮大背景下的一丸“開胃劑”，有助于提升商業(yè)銀行對(duì)小企業(yè)貸款的支持力度。【關(guān)鍵字：技術(shù)合作】外資進(jìn)入中國(guó)分享戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)蛋糕的想法越來(lái)越迫切。對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委等多個(gè)部委正在從產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作等方面制定系列規(guī)則，為跨國(guó)公司參與中國(guó)戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供完備的制度框架。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道，發(fā)改委等部門將對(duì)新修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》（下稱《目錄》）進(jìn)行完善，與此前版本相比，《目錄》將突出對(duì)外商進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持。據(jù)介紹，《目錄》在金屬制品業(yè)當(dāng)中，增加了航空、航天、汽車、及環(huán)保型材料研發(fā)與制造；在專用設(shè)備制造業(yè)當(dāng)中，增加了汽車動(dòng)力電池專用生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)與制造；在交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)中，增加了新能源汽車關(guān)鍵零部件；在電氣機(jī)械及器材制造業(yè)中，增加了高技術(shù)綠色電池制造；在通信設(shè)備制造業(yè)中，增加了基于PIV6的下一代互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)設(shè)備、終端設(shè)備、監(jiān)測(cè)設(shè)備、軟件、芯片開發(fā)及制造；在電力、煤氣及水的生產(chǎn)及供應(yīng)業(yè)中，增加了再生水廠建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，以及機(jī)動(dòng)車充電站、電池更換站建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等等。值得注意的是，技術(shù)合作與創(chuàng)新也是新計(jì)劃的重點(diǎn)。據(jù)透露，下一