遠程教育項目管理實施方案(編輯修改稿)
2024-11-04 12:42 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 局調(diào)整和監(jiān)獄體制改革試點有關(guān)問題的會議紀要》（國閱[2006]40號）2)司法部 國家發(fā)展和改革委員會 財政部 國土資源部 建設部關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步推進監(jiān)獄布局調(diào)整工作的意見》的通知（司發(fā)通[2007]5號）3)《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（發(fā)改委[2007]55號）4)《關(guān)于進一步加強國家電子政務建設項目管理的通知》（發(fā)改委[2008]2544號）5)中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《20062020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》的通知（中辦發(fā)[2006]11號）6)中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》的通知（中辦發(fā)[2007]25號）7)國務院信息化領導小組關(guān)于印發(fā)《國家電子政務總體框架》的通知（國信[2006]2號）8)9)《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略(20062020年)》《國家電子政務工程建設項目管理暫行辦法》（發(fā)改委令第55號）10)中共中央政法委員會《關(guān)于進一步加強執(zhí)法工作信息化建設的通知》（政法[2006]30號）11)中共中央政法委員會 最高人民法院 最高人民檢察院 國家發(fā)展和改革委員會 公安部 安全部 司法部 財政部 國務院信息化領導小組辦公室《關(guān)于推進政法部門網(wǎng)絡設施共建和信息資源共享的意見》（政法[2008]1號）12)司法部關(guān)于貫徹落實《研究監(jiān)獄布局調(diào)整和監(jiān)獄體制改革試點有關(guān)問題的會議紀要》的意見（司發(fā)通[2006]39號）13)司法部關(guān)于報送《全國監(jiān)獄信息化建設規(guī)劃》的函（司發(fā)函[2007]111號）要實現(xiàn)的業(yè)務目標和信息化系統(tǒng)建設目標：,通過培養(yǎng)罪犯的文化知識,勞動技能,確保其就業(yè)生存能力指數(shù)的提高,%,%。解教人員在社會上的重新犯罪率。刑滿釋放人員重新犯罪的原因十分復雜，但其在監(jiān)獄中能否改造為守法公民，能否從文化知識、勞動技能、行為習慣和心理素質(zhì)等各個方面具備順利回歸社會的條件，是直接影響其是否重新犯罪的重要原因。因此在監(jiān)獄的監(jiān)管改造、勞動改造和教育改造的職能活動中，有針對性地利用相關(guān)資源、方法，提高罪犯的“改好率”，從而有效降低重新犯罪率，是黨中央國務院對監(jiān)獄作為社會安全的捍衛(wèi)者和建設者的崇高要求，也是監(jiān)獄教育工作的首要目標。為了最大限度地保證罪犯的改好率高于97%，降低刑滿釋放人員在社會上的重新犯罪率，必須強化罪犯的法律道德意識，確保其成為守法公民的概率增加；必須培養(yǎng)罪犯的文化思想、勞動技能，確保其就業(yè)生存能力的指數(shù)提高；必須矯正罪犯的不良行為習慣和心理缺陷，降低其與社會的對抗仇視程度，確保其能順利回歸社會。罪犯行為和監(jiān)獄環(huán)境空間監(jiān)控業(yè)務解決的是監(jiān)獄安全的問題，罪犯內(nèi)在品質(zhì)提升業(yè)務解決的是刑滿釋放人員回歸社會后不再重新犯罪的問題，同時還解決獄內(nèi)服刑人員制造或參與重大惡性案件的監(jiān)獄安全問題。對罪犯文化教育處于不同起點的實際情況，建立完整的、覆蓋不同層次與專業(yè)的學歷教育機制，確保罪犯刑釋后擁有能被社會認可的專業(yè)知識；針對罪犯刑釋后面臨的就業(yè)壓力，基于監(jiān)獄企業(yè)已有專業(yè)技術(shù)體系，建立勞動技能培訓機制，確保罪犯刑釋后具備順利就業(yè)的技能；針對罪犯的不同罪行和公民應有的法律知識需要，建立既有個性化又有普適性的法制宣傳和法律教育機制，確保罪犯刑釋后能夠知法守法；針對不同類型罪犯的心理缺陷，建立科學化和人性化的心理矯治機制，確保罪犯具備刑釋后能夠融入社會、不再犯罪的內(nèi)在精神基礎；對罪犯內(nèi)在品質(zhì)提升業(yè)務對相關(guān)改造資源的共性需求，建立宏觀層面的優(yōu)質(zhì)資源整合與共享機制，確保在全國范圍內(nèi)合理有效地調(diào)配資源，大幅度降低罪犯改造的邊際成本。確保100%罪犯入監(jiān)教育心理測試率達到100%；確保100%罪犯使用監(jiān)獄安排的優(yōu)質(zhì)教育資源，確保教學計劃周密，課程安排合理，教材選擇和編排適用，教育效果95%達標。確保罪犯刑滿時，符合守法守規(guī)條件的要求達到90%以上；確保取得技能證書的人員要達到應參加培訓人數(shù)的90%；對于干警培訓來說就可以采用網(wǎng)絡培訓，減少干警異地培訓的費用，可以把全國優(yōu)秀的政法老師和職業(yè)技能老師的教學資源集中起來共享，使每個普通的干警都能聽到高水平的職業(yè)培訓課。加強警察隊伍專業(yè)化建設，培養(yǎng)出一批法學、教育學、心理學教育專家，逐步實現(xiàn)每個監(jiān)所具備國家信息咨詢師資格的警察人數(shù)達到罪犯人數(shù)的1%。如果能夠針對上述目標全面部署和實施上述業(yè)務，配置相應的資源和手段，就能夠使得監(jiān)獄的刑罰執(zhí)行、獄政管理、教育改造、勞動改造、生活衛(wèi)生和獄內(nèi)偵查以及干警業(yè)務、崗位、專業(yè)知識的培訓、等職能活動更加集約，從而形成一個面向目標的全方位教育改造業(yè)務覆蓋體系，有效支撐監(jiān)獄信息化遠程教育平臺工程目標的實現(xiàn)，形成電化教育、網(wǎng)絡教育等多種方法綜合運用的文化教育新模式。現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應用狀況，以及存在的問題：
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