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正文內(nèi)容

行政秘書與公文寫作講授提綱(編輯修改稿)

2024-11-04 12:34 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 幼兒園貫徹落實(shí)市政府專題會(huì)議紀(jì)要(?2010?45號(hào))情況進(jìn)行督查,對(duì)安保機(jī)構(gòu)的設(shè)臵、人防、物防、技防標(biāo)準(zhǔn)還未落實(shí)到位的,要查找原因,提出對(duì)策,必須要在上半年達(dá)標(biāo)。三、深入開展矛盾糾紛排查化解,強(qiáng)化重點(diǎn)人員管控。全縣公安機(jī)關(guān)要針對(duì)當(dāng)前選擇校園制造個(gè)人極端事件的情況,結(jié)合當(dāng)前開展的“大走訪”活動(dòng),組織民警深入排摸涉校涉生的矛盾糾紛,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類矛盾糾紛要及時(shí)協(xié)助校方進(jìn)行疏導(dǎo)化解,堅(jiān)決防止矛盾激化引發(fā)個(gè)人極端暴力事件。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員、高危人群的管控,有針對(duì)性地開展精神 病人、有極端行為人員以及學(xué)校周邊高危人群等重點(diǎn)人員的排查,切實(shí)落實(shí)管控措施,提高監(jiān)護(hù)率,嚴(yán)防發(fā)生過激行為侵害師生安全。各級(jí)教育行政主管部門要會(huì)同學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)校園內(nèi)矛盾糾紛排查化解工作,努力把學(xué)校、師生中的各種矛盾糾紛化解在學(xué)校、化解在萌芽狀態(tài),切實(shí)防止矛盾激化而引發(fā)不安定事端。同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)和掌握有暴力傾向行為和精神上有問題的重點(diǎn)學(xué)生,對(duì)這類重點(diǎn)學(xué)生要逐一登記建檔,逐一落實(shí)管控措施,逐一定期會(huì)面談話,對(duì)性格孤僻、心理偏執(zhí)的學(xué)生要進(jìn)行心理疏導(dǎo),防止他們發(fā)生個(gè)人極端行為,危害校園安全。四、嚴(yán)格落實(shí)管理措施,切實(shí)加強(qiáng)校園及周邊的嚴(yán)管嚴(yán)控。各派出所、特巡警、交警和群防群治力量加強(qiáng)巡邏、盤查、守候,最大限度地提高校園周邊的見警率,并根據(jù)條件在交通、治安復(fù)雜地區(qū)的學(xué)校、幼兒園周邊設(shè)立治安崗?fù)?、警?wù)室和護(hù)學(xué)崗,嚴(yán)密校園周邊社會(huì)面控制。特別是要加強(qiáng)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段對(duì)治安、交通狀況復(fù)雜地段學(xué)校和幼兒園及周邊的治安巡邏和對(duì)可疑人員的盤查詢問,加派民警或協(xié)管員維護(hù)校園門口道路交通秩序,保證學(xué)生安全。要本著“什么問題突出就重點(diǎn)整治什么問題”的要求,深入組織開展校園及周邊地區(qū)突出問題整治活動(dòng),特別是對(duì)校園周邊中小旅館、出租房屋、網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳以及非法經(jīng)營(yíng)的音像 制品、飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所進(jìn)行清理整頓,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,該取締的堅(jiān)決取締。要進(jìn)一步加大對(duì)涉校案件的偵辦力度,組織精干警力,嚴(yán)厲打擊各類危害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪活動(dòng)。要嚴(yán)密管控網(wǎng)上有害信息,嚴(yán)防引發(fā)誘導(dǎo)示范效應(yīng)。各級(jí)教育行政主管部門要按照《企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》的要求,結(jié)合創(chuàng)建 “平安校園”活動(dòng),要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,指導(dǎo)督促中小學(xué)和幼兒園落實(shí)校園安全工作校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生管制刀具等危險(xiǎn)物品的清查收繳,嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)值班制度和外來人員進(jìn)校盤查登記制度。要會(huì)同各學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)人防、物防、技防等防控體系建設(shè),提高校園安全防范水平。要認(rèn)真指導(dǎo)學(xué)校修訂完善應(yīng)急處臵工作預(yù)案,落實(shí)處臵力量,不斷提高學(xué)校處臵突發(fā)事件的能力。各項(xiàng)安全工作制度要明確責(zé)任,加強(qiáng)檢查,確保落實(shí)。五、進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任,建立健全校園安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。全縣公安機(jī)關(guān)、教育部門要進(jìn)一步建立健全校園安全領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)、親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、深入抓,切實(shí)把維護(hù)校園安全工作責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜治辦、學(xué)區(qū)、公安派出所、學(xué)校和幼兒園四方負(fù)責(zé)人定期召開一次碰頭會(huì),及時(shí)通報(bào)校園及周邊治安情況,有針對(duì)性地采取防范措施??h公安局與教育局將組織聯(lián)合督導(dǎo)組,開展經(jīng)常性地督 導(dǎo)檢查,確保轄區(qū)校園安全措施落實(shí)到位。對(duì)行動(dòng)遲緩、工作不力、安防措施不落實(shí)的,將予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。對(duì)因校園安全工作不力、安防措施不落實(shí)、刑事治安案件頻發(fā),導(dǎo)致發(fā)生涉校涉園涉生重大惡性案件事故的,將嚴(yán)肅追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。縣教育局各學(xué)區(qū)、縣公安局各派出所(含邊防所)接到通知后,要迅速行動(dòng)起來,將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)展工作情況和附件統(tǒng)計(jì)表數(shù)據(jù)自5月份起以派出所轄區(qū)為單位,于每月28日前分別上報(bào)縣教育局法規(guī)與體藝科、縣公安局治安大隊(duì)??h教育局聯(lián)系人:施正宣、陳軍,電話(傳真):63724064,縣公安局治安大隊(duì)聯(lián)系人:王定松、周健,聯(lián)系電話:631699663710048(傳真)。附:全縣中小學(xué)、幼兒園安全防范工作進(jìn)展統(tǒng)計(jì)表平陽縣公安局平陽縣教育局二○一一年五月九日主題詞:安全保衛(wèi) 校園安全 通知 抄送:縣府辦、縣委政法委、縣維穩(wěn)辦平陽縣公安局辦公室2011年5月9日印發(fā)第二篇:行政1秘書與公文寫作講授提綱行政秘書與 公文寫作劉慧明總論應(yīng)用寫作基礎(chǔ)第一節(jié) 應(yīng)用寫作概述一、應(yīng)用寫作和應(yīng)用文應(yīng)用寫作是寫作學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,它以應(yīng)用文的文體及其寫作活動(dòng)為研究對(duì)象,探討應(yīng)用文的寫作規(guī)律。應(yīng)用文是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾在辦理公私事務(wù)、傳播信息、表達(dá)意愿所撰擬使用的實(shí)用性文章。包括公務(wù)文書和私務(wù)文書。二、應(yīng)用文類別私用文書規(guī)范公文 應(yīng)用文通用文書黨政公文公務(wù)文書事務(wù)公文專用文書經(jīng)濟(jì)文書法律文書軍事文書外交文書新聞文體…………三、應(yīng)用文的特點(diǎn) 第二節(jié) 應(yīng)用文的寫作要素一、應(yīng)用文的媒介要素 作者 讀者 文本 溝通 語境二、應(yīng)用文本的寫作要素主旨:文章表達(dá)的目的和觀點(diǎn)。題材:表現(xiàn)主題的材料。結(jié)構(gòu):文章的內(nèi)部組織構(gòu)造和外部形態(tài)所共同表現(xiàn)的篇章形式。語言:進(jìn)行思維活動(dòng)和表達(dá)內(nèi)容的工具。表達(dá)方式:文章反映客觀事物的方法和手段。基本表達(dá)方式:敘述、議論、說明、描寫、抒情。公文的結(jié)構(gòu)(一)結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容 1.標(biāo)題2.層次和段落 3.開頭和結(jié)尾4.過渡和照應(yīng)(關(guān)聯(lián)詞過渡;句子過渡;段落過渡;小標(biāo)題過渡;序數(shù)過渡;表格過渡)角度與線索(普通寫作)(二)文面格式(三)外形結(jié)構(gòu)(一段;多段;條文;表格)(四)內(nèi)在規(guī)律(縱式結(jié)構(gòu);橫式結(jié)構(gòu);縱橫式結(jié)構(gòu))提出問題—分析問題—解決問題第三節(jié) 應(yīng)用文的寫作過程一、寫作動(dòng)因——工作需要(被動(dòng)/主動(dòng))二、寫作前提——調(diào)查研究三、寫作關(guān)鍵——構(gòu)思起草四、寫作終結(jié)——修改定稿第一章 行政公文第一節(jié)行政公文概述一、行政公文的定義 行政公文是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理和過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書,是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。二、行政公文的特點(diǎn)(合法性)(行政機(jī)關(guān))黨的機(jī)關(guān)公文適用《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》(GB/T9704-1999)(有嚴(yán)格的辦文程序)辦文程序包括發(fā)文辦理和收文辦理發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過程,包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。收文辦理指對(duì)收到的公文的辦理過程,包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。行文規(guī)則 1 .行文必要原則 2 .行文關(guān)系根據(jù)原則 3 .政府各部門行文規(guī)則 4 .聯(lián)合行文規(guī)則 5 .直接報(bào)送規(guī)則 6 .協(xié)商一致原則 7 .抄送規(guī)則 8 .請(qǐng)示規(guī)則 9 .報(bào)告規(guī)則 .不主送個(gè)人規(guī)則三、行政公文的作用 依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。 四、公文的種類和分類 行政機(jī)關(guān)公文:《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二章第九條(一)命令(令)(二)決定(三)公告(四)通告(五)通知(六)通報(bào)(七)議案(八)報(bào)告(九)請(qǐng)示(十)批復(fù)(十一)意見(十二)函(十三)會(huì)議紀(jì)要 黨的機(jī)關(guān)公文:《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第七條(一)決議(二)決定(三)指示(四)意見(五)通知(六)通報(bào)(七)公報(bào)(八)報(bào)告(九)請(qǐng)示(十)批復(fù)(十一)條例(十二)規(guī)定 紀(jì)要分類(一)按行文方向分 (二)按作用分 寫作導(dǎo)航一、寫作要求(1)合法正確(十三)函(十四)會(huì)議(2)文種正確(3)語言正確、莊重、規(guī)范(4)格式規(guī)范二、寫作格式 第二節(jié) 命令 決定 批復(fù)()一、命令(一)命令(令)的定義和特點(diǎn)命令(令),適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章;宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施;嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。特點(diǎn):權(quán)限性;權(quán)威性。(二)命令(令)的種類公布令;行政令;嘉獎(jiǎng)令;任免令。(三)命令(令)的寫作 (1)發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種(2)發(fā)文機(jī)關(guān)、文種(公布令)(1)流水號(hào)(2)文件字號(hào):發(fā)文機(jī)關(guān)代字、序號(hào) (1)開頭:命令原由(2)主文:命令事項(xiàng)(公布令一般只有主文)(3)結(jié)尾:希望、號(hào)召 簽署,成文日期二、決定(一)決定的定義及特點(diǎn)決定,適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排,獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。特點(diǎn):1.權(quán)威性2.指揮性(二)決定的種類(一)部署性決定(指揮)(二)知照性決定(三)表彰性決定(四)懲誡性決定(五)變更撤銷決定(三)決定的寫作 :標(biāo)題;題注 (1)開頭:原由(2)主文:決定事項(xiàng)(3)(結(jié)尾:要求;希望)三種寫法:.略寫原由,詳寫事項(xiàng)(指揮、知照).詳寫原由,略寫事項(xiàng)(表彰、懲誡).不寫原由,只寫事項(xiàng):(成文日期和印章)(四)寫作要求(一)原由清楚明白(二)事項(xiàng)準(zhǔn)確具體 文章病院 病例一 三、批復(fù)(一)批復(fù)的定義及特點(diǎn)批復(fù),適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。 特點(diǎn):1.被動(dòng)性2.針對(duì)性(集中性)3.指示性(二)批復(fù)的種類1.事項(xiàng)性批復(fù) 2.闡釋性批復(fù)(三)批復(fù)的寫作 —16 標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種事由+文種 主送機(jī) (1)開頭:原由,批復(fù)的原因和依據(jù)。請(qǐng)示的日期、標(biāo)題、字號(hào)、及收文情況。(2)主文:事項(xiàng),批復(fù)的具體內(nèi)容(批復(fù)態(tài)度和批復(fù)意見)態(tài)度鮮明,意見具體,語言懇切。(3)結(jié)尾:結(jié)語或要求。:成文日期,印章(生效標(biāo)識(shí))——不用落款(四)寫作要求(一)符合法律、政策(二)針對(duì)性強(qiáng) 全面掌握請(qǐng)示內(nèi)容。(三)語義清楚,態(tài)度明確(四)用語恰當(dāng)練習(xí)一: 第三節(jié) 公告 通告一、公 告 (一)公告的定義及特點(diǎn)公告,適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。(知照性公文)特點(diǎn):1.內(nèi)容的重要性2.宣傳的廣泛性3.發(fā)文的限定性(發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高).發(fā)布的鄭重性不能混用、濫用(法院公告、拆遷公告、業(yè)績(jī)公告)(哈市)(二)公告的寫作 內(nèi)容單一,篇幅不長(zhǎng),沒有議論,不需解釋。(一)標(biāo)題 1.發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種 2.發(fā)文機(jī)關(guān)文種(二)正文 原由,事項(xiàng),(結(jié)語)。簡(jiǎn)明扼要,語氣莊重。(三)尾部 成文日期和印章例二、通告 一、通告的定義及特點(diǎn)通告,適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。特點(diǎn):1.使用的廣泛性 2.較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性 3.規(guī)范指導(dǎo)性4.發(fā)布方式的多樣性二、通告的種類(一)規(guī)定性通告()(二)周知性通告二、通告的寫作(一)標(biāo)題1.發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種 2.發(fā)文機(jī)關(guān)文種(二)正文原由:原因目的;依據(jù);事項(xiàng):通告的具體事項(xiàng)。一般分項(xiàng)寫明(結(jié)尾:結(jié)語;要求)(三)日期和印章要求:語言簡(jiǎn)潔,準(zhǔn)確,通俗。第四節(jié) 通知 通報(bào)一、通知(一)通知的定義的定義和分類 通知,適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng),任免人員。(二)通知的種類批轉(zhuǎn);()事項(xiàng)通知:告知通知;;; 任免通知。(三)通知的寫作(寫作導(dǎo)航) (標(biāo)題;主送機(jī)關(guān))標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種事由文種文種(事務(wù)性通知)發(fā)布規(guī)章的,規(guī)章名稱用書名號(hào);批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的,原文件標(biāo)題的“通知”取消。例: 市公安局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)〈公安部關(guān)于開展治理整頓工作的通知〉的通知》的通知 市公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開展治理整頓工作的通知轉(zhuǎn)發(fā)、任免通知:內(nèi)容單一 事項(xiàng)、會(huì)議通知:具體明確(1)開頭:目的或依據(jù)(2)主文:通知的具體事項(xiàng)事項(xiàng)通知:工作任務(wù)、措施、辦法、要求;會(huì)議通知:會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、報(bào)到時(shí)間、準(zhǔn)備等)(3)結(jié)尾:要求,希望,說明。成文日期和印章文章病院()寫作實(shí)踐(; )二、通報(bào) (一)通報(bào)的定義及特點(diǎn)通報(bào),適用于表彰先進(jìn),批評(píng)錯(cuò)誤,傳達(dá)重要精神或者情況。特點(diǎn):典型性,時(shí)效性,教育性。(二)通報(bào)的種類表彰通報(bào);()批評(píng)通報(bào);情況通報(bào)。()(三)通報(bào)的寫作(寫作導(dǎo)航)()(標(biāo)題;主送機(jī)關(guān))標(biāo)題:1.發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種2.事由+文種 (1)開頭:原由(表彰通報(bào):事跡;批評(píng)通報(bào):劣跡和教訓(xùn)情況通報(bào):概述)(2)主文:通報(bào)決定事項(xiàng)(表彰或處分)情況通報(bào)的具體情況,數(shù)據(jù)。(3)結(jié)尾:希望和要求:成文日期;印章文章病院(,42病例二)第五節(jié) 請(qǐng)示 報(bào)告一、請(qǐng)示()(一)請(qǐng)示的定義及特點(diǎn)適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。特點(diǎn):1.行文內(nèi)容的請(qǐng)求性 2.行文目的的求復(fù)性 3.行文時(shí)機(jī)的超前性 4.請(qǐng)求事項(xiàng)的單一性(二)請(qǐng)示的種類(政策性請(qǐng)示;事項(xiàng)性請(qǐng)示)(解答性請(qǐng)示)廣東省公安廳關(guān)于巡警在巡邏中 能否糾正交通違章的請(qǐng)示(批準(zhǔn)性請(qǐng)示) 廣東省人民政府關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū) 列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示 派出所關(guān)于購(gòu)置防彈衣的請(qǐng)示 (批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示)(三)請(qǐng)示寫作 標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種 主送機(jī)關(guān) 1.開頭:原由(理由及依據(jù))要有理有據(jù),具體,明白。2.主文:請(qǐng)示事項(xiàng)。具體,明確。合法合理,具有可行性,可操作性。3.結(jié)尾:要求,請(qǐng)示語。:成文日期,印章(四)寫作要求(一)一文一事(二)不能多頭主送(三)一般不越級(jí)請(qǐng)示(四)不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)(五)不主送上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人(行文規(guī)則)實(shí)事求是語言莊重具體明確 文章病院: 寫作實(shí)踐:二、報(bào)告(一)報(bào)告的定義報(bào)告,適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。分類: .工作報(bào)告 2.情況報(bào)告 3.答復(fù)報(bào)告 4.報(bào)送報(bào)告(建議報(bào)告改用“意見”)(二)報(bào)告的寫作 (標(biāo)題;主送機(jī)關(guān))標(biāo)題:發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種事由+文種(事由不能?。?)開頭:原由(導(dǎo)
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