【正文】 ）正文 1．開(kāi)頭：前言概括制定計(jì)劃的法律政策依據(jù)，事實(shí)依據(jù)。 作用：1．明確目標(biāo)和任務(wù)2．合理調(diào)配人力物力3．檢查監(jiān)督二、特點(diǎn)（一）預(yù)想性（二）可行性（可操作性）（三）指導(dǎo)性三、分類(lèi)計(jì)劃是一類(lèi)文書(shū)的總稱(chēng)，如規(guī)劃、綱要、設(shè)想、要點(diǎn)、方案、打算、安排、預(yù)案、策劃、意見(jiàn)等。寫(xiě)法：遞進(jìn)（縱式）；并列（橫式）；綜合（3．結(jié)尾）結(jié)論；問(wèn)題、希望、要求、建議； 有關(guān)事項(xiàng)說(shuō)明； 附件說(shuō)明?，F(xiàn)狀－原因－對(duì)策三、格式和寫(xiě)法（寫(xiě)作導(dǎo)航） 包括標(biāo)題、署名、正文三部分（一）標(biāo)題 1． 公文式標(biāo)題調(diào)查對(duì)象范圍或內(nèi)容＋文種（調(diào)查）《關(guān)于對(duì)基層民警思想狀況的調(diào)查報(bào)告》 2．文章式標(biāo)題揭示內(nèi)容或中心《廣州市假幣犯罪的現(xiàn)狀、趨勢(shì)及對(duì)策》 3．正副標(biāo)題以上兩者結(jié)合《“愛(ài)在藍(lán)天下”——校支援貧困山區(qū)活動(dòng)調(diào)查》（二）署名（單位或個(gè)人）（三）正文（導(dǎo)言；主文；結(jié)尾）1．導(dǎo)言（開(kāi)頭）：序言、前言 介紹調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)果、評(píng)價(jià)； 調(diào)查緣起、經(jīng)過(guò)； 概括基本情況或結(jié)論。（）（二）總結(jié)性調(diào)查報(bào)告經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)。第一節(jié)調(diào)查報(bào)告一、定義 調(diào)查報(bào)告是對(duì)某一社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行深入全面的調(diào)查、研究之后寫(xiě)成的書(shū)面報(bào)告。2．主文（會(huì)議主要精神）：會(huì)議情況和成果、評(píng)價(jià)、分析、議定事項(xiàng)、提出要求等。結(jié)尾：結(jié)語(yǔ)（三）尾部 成文日期；印章六、寫(xiě)作要求 （措詞得體），態(tài)度誠(chéng)懇 ，直陳其事 文章病院 寫(xiě)作實(shí)踐第八節(jié) 會(huì)議紀(jì)要一、會(huì)議紀(jì)要的定義及特點(diǎn)會(huì)議紀(jì)要，適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)。五、函的寫(xiě)作（一）首部 標(biāo)題： 主送機(jī)關(guān)（二）正文開(kāi)頭：原由，發(fā)函的原因。批復(fù)只用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示只用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。四、函與請(qǐng)示、批復(fù)的區(qū)別函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。方向：去函；復(fù)函。三、函的種類(lèi) 作用：（包括邀請(qǐng)函）；詢(xún)問(wèn)函； 一；請(qǐng)批函；審批函。“函的形式”是指公文格式中區(qū)別于“文件格式”的“信函格式”?！薄安块T(mén)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公廳（室）外不得對(duì)外正式行文。具有可操作性 例：加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)意見(jiàn)增加農(nóng)民收入意見(jiàn) 文章病院 寫(xiě)作實(shí)踐第七節(jié) 函一、函的定義適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢(xún)問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。（全面、具體、完整）一般分項(xiàng)寫(xiě)?？捎米鲌?bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、通知、函等（三）意見(jiàn)的寫(xiě)作標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種事由＋文種 主送機(jī)關(guān) 1．開(kāi)頭：原由，制作意見(jiàn)的目的和依據(jù)。（二）意見(jiàn)的特點(diǎn) （政策性）意見(jiàn)屬泛行文。（二）議案的寫(xiě)作 標(biāo)題；主送機(jī)關(guān) 開(kāi)頭（案據(jù)—目的，依據(jù)）主文（方案）結(jié)語(yǔ)（“現(xiàn)提請(qǐng)審議”）成文日期；印章例文一 人民代表的議案內(nèi)容包括案由、案據(jù)和方案。（3）結(jié)尾：結(jié)語(yǔ)：成文日期，印章（三）寫(xiě)作要求 、具體 ，重點(diǎn)突出 文章病院：改錯(cuò) ； 9第六節(jié)議案 意見(jiàn)一、議案（一）議案的定義議案，適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。 情況報(bào)告：事件經(jīng)過(guò)；性質(zhì)；初步看法和處理意見(jiàn)。：成文日期，印章（四）寫(xiě)作要求（一）一文一事（二）不能多頭主送（三）一般不越級(jí)請(qǐng)示（四）不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)（五）不主送上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（行文規(guī)則）實(shí)事求是語(yǔ)言莊重具體明確 文章病院： 寫(xiě)作實(shí)踐：二、報(bào)告（一）報(bào)告的定義報(bào)告，適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢(xún)問(wèn)。合法合理，具有可行性，可操作性。2．主文：請(qǐng)示事項(xiàng)。（3）結(jié)尾：希望和要求：成文日期；印章文章病院（，42病例二）第五節(jié) 請(qǐng)示 報(bào)告一、請(qǐng)示（）（一）請(qǐng)示的定義及特點(diǎn)適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（二）通報(bào)的種類(lèi)表彰通報(bào)；（）批評(píng)通報(bào)；情況通報(bào)。成文日期和印章文章病院（）寫(xiě)作實(shí)踐（； ）二、通報(bào) （一）通報(bào)的定義及特點(diǎn)通報(bào)，適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。（三）通知的寫(xiě)作（寫(xiě)作導(dǎo)航） （標(biāo)題；主送機(jī)關(guān)）標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種事由文種文種（事務(wù)性通知）發(fā)布規(guī)章的，規(guī)章名稱(chēng)用書(shū)名號(hào)；批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知的，原文件標(biāo)題的“通知”取消。第四節(jié) 通知 通報(bào)一、通知（一）通知的定義的定義和分類(lèi) 通知，適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。特點(diǎn)：1．使用的廣泛性 2．較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性 3．規(guī)范指導(dǎo)性4．發(fā)布方式的多樣性二、通告的種類(lèi)（一）規(guī)定性通告（）（二）周知性通告二、通告的寫(xiě)作（一）標(biāo)題1．發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種 2．發(fā)文機(jī)關(guān)文種（二）正文原由：原因目的；依據(jù)；事項(xiàng)：通告的具體事項(xiàng)。簡(jiǎn)明扼要，語(yǔ)氣莊重。（知照性公文）特點(diǎn)：1．內(nèi)容的重要性2．宣傳的廣泛性3．發(fā)文的限定性（發(fā)文機(jī)關(guān)級(jí)別高）．發(fā)布的鄭重性不能混用、濫用（法院公告、拆遷公告、業(yè)績(jī)公告）（哈市）（二）公告的寫(xiě)作 內(nèi)容單一，篇幅不長(zhǎng)，沒(méi)有議論，不需解釋。：成文日期，印章（生效標(biāo)識(shí)）——不用落款（四）寫(xiě)作要求（一）符合法律、政策（二）針對(duì)性強(qiáng) 全面掌握請(qǐng)示內(nèi)容。（2）主文：事項(xiàng)，批復(fù)的具體內(nèi)容（批復(fù)態(tài)度和批復(fù)意見(jiàn)）態(tài)度鮮明，意見(jiàn)具體，語(yǔ)言懇切。 特點(diǎn)：1．被動(dòng)性2．針對(duì)性（集中性）3．指示性（二）批復(fù)的種類(lèi)1．事項(xiàng)性批復(fù) 2．闡釋性批復(fù)（三）批復(fù)的寫(xiě)作 —16 標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種事由＋文種 主送機(jī) （1）開(kāi)頭：原由，批復(fù)的原因和依據(jù)。（三）命令（令）的寫(xiě)作 （1）發(fā)文機(jī)關(guān)、事由、文種（2）發(fā)文機(jī)關(guān)、文種（公布令）（1）流水號(hào)（2）文件字號(hào)：發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年度、序號(hào) （1）開(kāi)頭：命令原由（2）主文：命令事項(xiàng)（公布令一般只有主文）（3）結(jié)尾：希望、號(hào)召 簽署，成文日期二、決定（一）決定的定義及特點(diǎn)決定，適用于對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤銷(xiāo)下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。特點(diǎn)：權(quán)限性；權(quán)威性。行文規(guī)則 1 ．行文必要原則 2 ．行文關(guān)系根據(jù)原則 3 ．政府各部門(mén)行文規(guī)則 4 ．聯(lián)合行文規(guī)則 5 ．直接報(bào)送規(guī)則 6 ．協(xié)商一致原則 7 ．抄送規(guī)則 8 ．請(qǐng)示規(guī)則 9 ．報(bào)告規(guī)則 ．不主送個(gè)人規(guī)則三、行政公文的作用 依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。二、行政公文的特點(diǎn)（合法性）（行政機(jī)關(guān)）黨的機(jī)關(guān)公文適用《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》 依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（GB/T9704－1999）（有嚴(yán)格的辦文程序）辦文程序包括發(fā)文辦理和收文辦理發(fā)文辦理指以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)公文的過(guò)程，包括草擬、審核、簽發(fā)、復(fù)核、繕印、用印、登記、分發(fā)等程序。基本表達(dá)方式：敘述、議論、說(shuō)明、描寫(xiě)、抒情。語(yǔ)言：進(jìn)行思維活動(dòng)和表達(dá)內(nèi)容的工具。題材：表現(xiàn)主題的材料。包括公務(wù)文書(shū)和私務(wù)文書(shū)。第一篇：行政秘書(shū)與公文寫(xiě)作講授提綱行政秘書(shū)與 公文寫(xiě)作劉慧明總論應(yīng)用寫(xiě)作基礎(chǔ)第一節(jié) 應(yīng)用寫(xiě)作概述一、應(yīng)用寫(xiě)作和應(yīng)用文應(yīng)用寫(xiě)作是寫(xiě)作學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科，它以應(yīng)用文的文體及其寫(xiě)作活動(dòng)為研究對(duì)象，探討應(yīng)用文的寫(xiě)作規(guī)律。應(yīng)用文是指國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、人民群眾在辦理公私事務(wù)、傳播信息、表達(dá)意愿所撰擬使用的實(shí)用性文章。二、應(yīng)用文類(lèi)別私用文書(shū)規(guī)范公文 應(yīng)用文通用文書(shū)黨政公文公務(wù)文書(shū)事務(wù)公文專(zhuān)用文書(shū)經(jīng)濟(jì)文書(shū)法律文書(shū)軍事文書(shū)外交文書(shū)新聞文體…………三、應(yīng)用文的特點(diǎn) 第二節(jié) 應(yīng)用文的寫(xiě)作要素一、應(yīng)用文的媒介要素 作者 讀者 文本 溝通 語(yǔ)境二、應(yīng)用文本的寫(xiě)作要素主旨：文章表達(dá)的目的和觀點(diǎn)。結(jié)構(gòu)：文章的內(nèi)部組織構(gòu)造和外部形態(tài)所共同表現(xiàn)的篇章形式。表達(dá)方式：文章反映客觀事物的方法和手段。公文的結(jié)構(gòu)（一）結(jié)構(gòu)的基本內(nèi)容 1．標(biāo)題2．層次和段落 3．開(kāi)頭和結(jié)尾4．過(guò)渡和照應(yīng)（關(guān)聯(lián)詞過(guò)渡；句子過(guò)渡；段落過(guò)渡；小標(biāo)題過(guò)渡；序數(shù)過(guò)渡；表格過(guò)渡）角度與線索（普通寫(xiě)作）（二）文面格式（三）外形結(jié)構(gòu)（一段；多段；條文；表格）（四）內(nèi)在規(guī)律（縱式結(jié)構(gòu)；橫式結(jié)構(gòu)；縱橫式結(jié)構(gòu)）提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題第三節(jié) 應(yīng)用文的寫(xiě)作過(guò)程一、寫(xiě)作動(dòng)因——工作需要（被動(dòng)/主動(dòng)）二、寫(xiě)作前提——調(diào)查研究三、寫(xiě)作關(guān)鍵——構(gòu)思起草四、寫(xiě)作終結(jié)——修改定稿第一章 行政公文第一節(jié)行政公文概述一、行政公文的定義 行政公文是國(guó)家行政機(jī)關(guān)在行政管理和過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的公務(wù)文書(shū)，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。收文辦理指對(duì)收到的公文的辦理過(guò)程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。 四、公文的種類(lèi)和分類(lèi) 行政機(jī)關(guān)公文：《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二章第九條（一）命令(令)（二）決定（三）公告（四）通告（五）通知（六）通報(bào)（七）議案（八）報(bào)告（九）請(qǐng)示（十）批復(fù)（十一）意見(jiàn)（十二）函（十三）會(huì)議紀(jì)要 黨的機(jī)關(guān)公文：《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》第七條（一）決議（二）決定（三）指示（四）意見(jiàn)（五）通知（六）通報(bào)（七）公報(bào)（八）報(bào)告（九）請(qǐng)示（十）批復(fù)（十一）條例（十二）規(guī)定 紀(jì)要分類(lèi)（一）按行文方向分 （二）按作用分 寫(xiě)作導(dǎo)航一、寫(xiě)作要求（1）合法正確（十三）函（十四）會(huì)議（2）文種正確（3）語(yǔ)言正確、莊重、規(guī)范（4）格式規(guī)范二、寫(xiě)作格式 第二節(jié) 命令 決定 批復(fù)（）一、命令（一）命令（令）的定義和特點(diǎn)命令（令），適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。（二）命令（令）的種類(lèi)公布令；行政令；嘉獎(jiǎng)令；任免令。特點(diǎn)：1．權(quán)威性2．指揮性（二）決定的種類(lèi)（一）部署性決定（指揮）（二）知照性決定（三）表彰性決定（四）懲誡性決定（五）變更撤銷(xiāo)決定（三）決定的寫(xiě)作 ：標(biāo)題；題注 （1）開(kāi)頭：原由（2）主文：決定事項(xiàng)（3）（結(jié)尾：要求；希望）三種寫(xiě)法：．略寫(xiě)原由，詳寫(xiě)事項(xiàng)（指揮、知照）．詳寫(xiě)原由，略寫(xiě)事項(xiàng)（表彰、懲誡）．不寫(xiě)原由，只寫(xiě)事項(xiàng)：（成文日期和印章）（四）寫(xiě)作要求（一）原由清楚明白（二）事項(xiàng)準(zhǔn)確具體 文章病院 病例一 三、批復(fù)（一）批復(fù)的定義及特點(diǎn)批復(fù)，適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。請(qǐng)示的日期、標(biāo)題、字號(hào)、及收文情況。（3）結(jié)尾：結(jié)語(yǔ)或要求。（三）語(yǔ)義清楚，態(tài)度明確（四）用語(yǔ)恰當(dāng)練習(xí)一： 第三節(jié) 公告 通告一、公 告 （一）公告的定義及特點(diǎn)公告，適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（一）標(biāo)題 1．發(fā)文機(jī)關(guān)事由文種 2．發(fā)文機(jī)關(guān)文種（二）正文 原由，事項(xiàng)，（結(jié)語(yǔ)）。（三）尾部 成文日期和印章例二、通告 一、通告的定義及特點(diǎn)通告，適用于公布各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。一般分項(xiàng)寫(xiě)明（結(jié)尾：結(jié)語(yǔ)；要求）（三）日期和印章要求：語(yǔ)言簡(jiǎn)潔，準(zhǔn)確，通俗。（二）通知的種類(lèi)批轉(zhuǎn)；（）事項(xiàng)通知：告知通知；；； 任免通知。例： 市公安局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《省公安廳轉(zhuǎn)發(fā)〈公安部關(guān)于開(kāi)展治理整頓工作的通知〉的通知》的通知 市公安局轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于開(kāi)展治理整頓工作的通知轉(zhuǎn)發(fā)、任免通知：內(nèi)容單一 事項(xiàng)、會(huì)議通知：具體明確（1）開(kāi)頭：目的或依據(jù)（2）主文：通知的具體事項(xiàng)事項(xiàng)通知：工作任務(wù)、措施、辦法、要求；會(huì)議通知：會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、人員、報(bào)到時(shí)間、準(zhǔn)備等）（3）結(jié)尾：要求，希望，說(shuō)明。特點(diǎn)：典型性，時(shí)效性，教育性。（）（三）通報(bào)的寫(xiě)作（寫(xiě)作導(dǎo)航）（）（標(biāo)題；主送機(jī)關(guān)）標(biāo)題：1．發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種2．事由＋文種 （1）開(kāi)頭：原由（表彰通報(bào)：事跡；批評(píng)通報(bào)：劣跡和教訓(xùn)情況通報(bào)：概述）（2）主文：通報(bào)決定事項(xiàng)（表彰或處分）情況通報(bào)的具體情況，數(shù)據(jù)。特點(diǎn)：1．行文內(nèi)容的請(qǐng)求性 2．行文目的的求復(fù)性 3．行文時(shí)機(jī)的超前性 4．請(qǐng)求事項(xiàng)的單一性（二）請(qǐng)示的種類(lèi)（政策性請(qǐng)示；事項(xiàng)性請(qǐng)示）（解答性請(qǐng)示）廣東省公安廳關(guān)于巡警在巡邏中 能否糾正交通違章的請(qǐng)示（批準(zhǔn)性請(qǐng)示） 廣東省人民政府關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū) 列為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請(qǐng)示 派出所關(guān)于購(gòu)置防彈衣的請(qǐng)示 （批轉(zhuǎn)性請(qǐng)示）（三）請(qǐng)示寫(xiě)作 標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種 主送機(jī)關(guān) 1．開(kāi)頭：原由（理由及依據(jù)）要有理有據(jù)，具體，明白。具體，明確。3．結(jié)尾：要求，請(qǐng)示語(yǔ)。分類(lèi)： ．工作報(bào)告 2．情況報(bào)告 3．答復(fù)報(bào)告 4．報(bào)送報(bào)告（建議報(bào)告改用“意見(jiàn)”）（二）報(bào)告的寫(xiě)作 （標(biāo)題；主送機(jī)關(guān)）標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)＋事由＋文種事由＋文種（事由不能?。?）開(kāi)頭：原由（導(dǎo)語(yǔ)）（概括情況；觀點(diǎn)；依據(jù)）（2）主文：報(bào)告事項(xiàng)（核心）具體情況工作報(bào)告：工作成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)；問(wèn)題、原因（教訓(xùn)）；今后打算。（事件——原因——對(duì)策）答復(fù)報(bào)告：針對(duì)上級(jí)詢(xún)問(wèn)逐一作答。 立法修法；法定事項(xiàng)；重要事項(xiàng)人民代表的議案，是討論、解決某一問(wèn)題的辦法、措施、意見(jiàn)和方案。二、意見(jiàn)（一）意見(jiàn)的定義意見(jiàn)，適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。國(guó)務(wù)院辦公廳《公文處理意見(jiàn)》： “意見(jiàn)”可以用于上行文、下行文和平行文。2．主文：具體意見(jiàn)。（3．結(jié)尾）：要求；希望；請(qǐng)示語(yǔ) ：成文日期，印章（四）制作要求（一）目的明確，針對(duì)性強(qiáng)（二）理由充分（三）內(nèi)容具體可行。二、函的特點(diǎn)單一，簡(jiǎn)便；廣