【文章內(nèi)容簡介】 分組成具體寫作 一 命令：（1）分類：公布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令、任免令（2）寫作方法：命令一般有四部分構(gòu)成：標(biāo)題、令號(hào)、正文、落款 ①標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種，《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》事由+文種，《關(guān)于XX的命令》發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+文種?！吨腥A人民共和國令》②編號(hào)：一是按年編順序號(hào)，二是從領(lǐng)導(dǎo)人任職開始編流水號(hào) ③正文：公布令和授銜令：篇設(shè)合一，交代根據(jù)，對(duì)象，生效時(shí)間行政令和任免令：發(fā)令緣由和命令事項(xiàng)嘉獎(jiǎng)令：一是嘉獎(jiǎng)對(duì)象的主要事跡，二是對(duì)嘉獎(jiǎng)對(duì)象的事跡進(jìn)行分析，指出其意義，三是嘉獎(jiǎng)的依據(jù)以及嘉獎(jiǎng)方法，四是提出要求文本模板：XX機(jī)關(guān)關(guān)于XX事件命令XX﹝XX﹞XX號(hào)Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（開頭提出原因），為此，命令如下：（一）Xxxxxxxxx（二）xxxxxxxxxxxxxx（提出命令內(nèi)容）XXX（成文日期）XX年XX月XX日二 決定（一）分類：指揮性決定；獎(jiǎng)懲性決定；知照性決定（二）寫作方法：一般由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、生效標(biāo)識(shí)四部分組成 ①標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種?！秶鴦?wù)院關(guān)于授予江浙省榮譽(yù)稱號(hào)的決定》事由+文種?！蛾P(guān)于開除XXX公職的決定》②主送機(jī)關(guān)：可以是一個(gè)或多個(gè)，面對(duì)全體人員公開發(fā)出時(shí)，可以不寫主送機(jī)關(guān) ③正文：⑴布置指揮性決定的正文：決定緣由，決定事項(xiàng)，執(zhí)行要求⑵獎(jiǎng)懲性決定的正文。（懲戒性）一寫出受處分的單位或個(gè)人的基本情況，二寫出所犯錯(cuò)誤的事實(shí)，三，要對(duì)所犯錯(cuò)誤的根源性質(zhì)危害做簡要分析，四要寫出被處分對(duì)象對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)以及根據(jù)有關(guān)規(guī)定所給予的處分，有時(shí)，也可在結(jié)尾部分根據(jù)情況向受處分單位或個(gè)人提出一些希望或要求 ⑶告知性決定的正文：開頭寫決定的根據(jù)，主體寫決定內(nèi)容，結(jié)尾交代相關(guān)問題或要求，采取自然結(jié)尾的方式。文本模板：XX關(guān)于XXXX的決定（發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+標(biāo)題）國發(fā)﹝XX﹞XX號(hào)XXXX：（主送機(jī)關(guān)）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（簡要說明決定的原因目的和依據(jù)意義）XXXXXXXXXXXXXXXXXX（說明決定的內(nèi)容）XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（說明意義或者要求）國務(wù)院XX XX年XX月XX日三 決議（一）內(nèi)容：分為三種，審議批準(zhǔn)型決議，方針政策性決議，專門事項(xiàng)性決議 四 紀(jì)要（一）會(huì)議紀(jì)要是用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的，具有紀(jì)實(shí)性、紀(jì)要性、條理性的特點(diǎn)（二）會(huì)議紀(jì)要主要由標(biāo)題正文和生效標(biāo)識(shí)三部分組成①標(biāo)題：常見的是會(huì)議名稱+文種《全國政法工作會(huì)議紀(jì)要》，非公文式標(biāo)題，可以用主題+副題的方式。②正文：開頭——簡要交代會(huì)議概況，包括召開會(huì)議的時(shí)間地點(diǎn)，組織者，與會(huì)人員，主持人，會(huì)議主要內(nèi)容等；主體——交代會(huì)議討論的問題及結(jié)果，會(huì)議議定的事項(xiàng)等；結(jié)尾處提出希望號(hào)召，要求有關(guān)單位認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，努力完成會(huì)議提出的各項(xiàng)任務(wù)。③生效標(biāo)識(shí)：作者是會(huì)議主持機(jī)關(guān) 文本模板：XX會(huì)議紀(jì)要（會(huì)議名稱+標(biāo)題）XX年XX月XX日（題注）XXXXXXXXXX（概述會(huì)議基本情況）XXXXXXXXXXXXXXXX（主體部分，寫明會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)）四 意見（一）內(nèi)容：意見是對(duì)重要問題提出意見和處理辦法時(shí)使用的公文，有以下特點(diǎn)：所涉及的事項(xiàng)是重要的，寫作的重心是對(duì)策和措施，文種的作用力不強(qiáng)，往往具有參考性和原則性，分為指導(dǎo)性意見、建議性意見和評(píng)估性意見（二）意見由標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和生效標(biāo)識(shí)組成 ①標(biāo)題：三項(xiàng)式——《XX市人民政府關(guān)于XX的意見》；二項(xiàng)式——《關(guān)于XX的若干意見》②主送機(jī)關(guān)：根據(jù)行文方向不同，主送機(jī)關(guān)可以是上級(jí)機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)或是下級(jí)機(jī)關(guān) ③正文：前言——交代行文緣由，包括背景、原因、目的、中心思想；主體——具體意見，主要是具體問題的主張辦法、措施等；結(jié)尾——寫明對(duì)意見所附帶說明的問題或?qū)κ芪恼叩南Ｍ鸵?。④生效?biāo)識(shí)：成文日期及加蓋印章 文本模板：關(guān)于XXX的若干意見（標(biāo)題）XX﹝XX﹞XX號(hào)（發(fā)文字號(hào)）XXXX：（主送機(jī)關(guān)）為XXXXXXXXXXXXXXXXXX，現(xiàn)提出以下意見：一、XXXXXXXXXX二、XXXXXXXX（意見具體內(nèi)容）XXXXXXXXXXXXX如無不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)實(shí)行（發(fā)文機(jī)關(guān)）XXXXXX（成文日期）XX年XX月XX日第三篇：秘書公文寫作與公文處理秘書公文寫作與公文處理：公文擬寫的基本要求一、觀點(diǎn)正確二、實(shí)事求是三、準(zhǔn)確及時(shí)四、簡明生動(dòng)五、體式規(guī)范六、注意書寫材料的運(yùn)用紙型按國家的統(tǒng)一規(guī)定，用單頁十六開紙（190265毫米），在左側(cè)留出裝訂線，橫寫橫排。首頁應(yīng)包括：主送機(jī)關(guān)、抄送機(jī)關(guān)、擬稿部門和擬稿人、簽發(fā)人、會(huì)簽機(jī)關(guān)或部門、發(fā)文號(hào)、印制份數(shù)、附件、發(fā)出日期等項(xiàng)，以便于逐項(xiàng)填齊。正文的行距間隔宜適當(dāng)放寬，留出修改的余地。用紙的格式和項(xiàng)目，可根據(jù)本機(jī)關(guān)的實(shí)際需要設(shè)計(jì)和印制。第四篇：公文寫作與處理 筆記公文寫作與處理 第一章公文公文即公務(wù)文書，是國家機(jī)關(guān)及其他社會(huì)組織在行使職權(quán)和實(shí)施管理的過程中形成的具有法定效力與規(guī)范體式的文書，是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文的含義：1）公文形成的主體是國家機(jī)關(guān)及其即將出現(xiàn)或已出現(xiàn)的問題提出解決辦法和處理意見）；6）講究格式，規(guī)范性強(qiáng)（各個(gè)機(jī)關(guān)制發(fā)公文都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的格式）。公文寫作的基本要求：1）要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性；要實(shí)事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律；3）在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動(dòng)、符合語法與邏輯；4）公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式與程序；他社會(huì)組織；2）公文形成的條件是行使職權(quán)和實(shí)施管理；3）公文是具有法定效力和規(guī)范體式的文書；4）公文是進(jìn)行公務(wù)活動(dòng)的重要工具。公文是隨著階級(jí)、國家、文字的產(chǎn)生而產(chǎn)生，隨著生產(chǎn)與管理活動(dòng)的發(fā)展而不斷發(fā)展的。漢代以前，我國文書的載體材料一般為：金石、甲骨、青銅、竹木、縑帛等。公文的特點(diǎn)：1）公文有法定的作者（主要是以機(jī)關(guān)的名義或機(jī)關(guān)的某一部門的名義制發(fā)的）；2）公文有法定的權(quán)威（公文可以代表機(jī)關(guān)發(fā)言，代表制發(fā)機(jī)關(guān)的法定權(quán)威）；3）公文有特定的效用，即指公文的現(xiàn)實(shí)效用；4）公文有規(guī)范的體式（制發(fā)公文是一件極其嚴(yán)肅的，具有重要政治意義的工作）；5）公文有規(guī)定的處理程序（公文的制發(fā)和辦理都必須經(jīng)過規(guī)定的處理程序）。公文的作用：1）領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)作用；2）行為規(guī)范作用；3）傳遞信息作用；4）公務(wù)聯(lián)系作用；5）憑據(jù)記載作用。公文的分類：1）（按來源）對(duì)外和收來文件、內(nèi)部文件；2）（按行文關(guān)系）上行文、平行文、下行文；3）（按秘密程度和閱讀范圍）秘密文件、普遍文件、公布文件；4）（按制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)）法律 法規(guī)文件、行政文件、黨的文件；5）（按內(nèi)容的性質(zhì)與作用）指揮性、規(guī)范性、報(bào)請(qǐng)性、知照性、記錄性文件）。公文的文種也就是每一份公文的名稱，它是根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機(jī)關(guān)和收文機(jī)關(guān)間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。行政機(jī)關(guān)的公文文種有13種：命令、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)。黨的公文文種有14種：決定、決議、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要。第二章公文寫作公文寫作，是指公文的起草與修改，是撰寫者代機(jī)關(guān)立言體現(xiàn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)意圖和愿望的寫作活動(dòng)。公文起草的組織可分別采用的形式：1）由一人準(zhǔn)備、選取材料并構(gòu)思布局直至擬寫成文；2）由多人共同討論、構(gòu)思和準(zhǔn)備材料，最后由一人執(zhí)筆起草；3）由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆一人統(tǒng)稿貫穿成文。公文質(zhì)量主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：1）在思想內(nèi)容方面，應(yīng)該政策性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)、科學(xué)性強(qiáng)；2）在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。公文寫作的特點(diǎn)：1）被動(dòng)寫作，遵命性強(qiáng)（公文不是憑撰寫者個(gè)人的興趣、意志決定的，而是在機(jī)關(guān)或組織的領(lǐng)導(dǎo)授意下以被動(dòng)的方式進(jìn)行）；2）對(duì)象明確、針對(duì)性強(qiáng)（公文寫作必須明確受文對(duì)象，公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性）；3）集思廣益，群體性強(qiáng)（公文是集體智慧的結(jié)晶，這就是寫作過程的群體性）；4）決策之作，政策性強(qiáng)（公文的內(nèi)容既要符合黨和國家的方針政策，又要提出便于基層執(zhí)行的政策）；5）急迫之作，時(shí)限性強(qiáng)（公文是為解決現(xiàn)實(shí)問題，往往是對(duì)重大事情作出決策，對(duì)5）要注意選用書寫的載體材料與字跡材料。公文寫作的步驟和方法：1）明確發(fā)文主旨（中心內(nèi)容、文種、發(fā)送范圍和閱讀對(duì)象、發(fā)文的具體要求）；2）收集有關(guān)材料（收集、閱讀和研究有關(guān)的文件、深入下去，收集有關(guān)的實(shí)際材料）；3）擬出寫作提綱；4）認(rèn)真起草正文（把握公文主題選好用好材料、觀點(diǎn)正確情況確實(shí)、內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過會(huì)商取得一致意見、文字表述要簡練交代問題要清楚）；5）反復(fù)檢查修改（關(guān)于主題、觀點(diǎn)、材料、結(jié)構(gòu)及語言的修改）。公文寫作人員應(yīng)具有的修養(yǎng)：1）政治素質(zhì)好（明確的政治方向、堅(jiān)定的政治立場、敏銳的政治洞察力和鑒別力，要求自覺地在政治上同黨中央保持一致，要求嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格遵守保密制度）；2）有一定的政策理論水平（政治理論水平的高低直接決定公文寫作的成敗）；3）熟悉業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況；4）有較寬的知識(shí)面（社會(huì)和自然科學(xué)知識(shí)、熟悉本單位的業(yè)務(wù)和機(jī)關(guān)工作情況）；5）有較好的文字功底。公文寫作人員加強(qiáng)修養(yǎng)的途徑：1）與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新；2）博覽群書、增長知識(shí)；3）深入實(shí)踐，勤學(xué)苦練。第三章公文的體式與稿本公文的體式是指，公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的體式，主要是為了保證公文的完整性、正確性與有效性，提高辦事效率并為公文處理工作提供方便。2 公文的文體，是指在公文寫作中運(yùn)用語言陳述事情、說明問題所采取的具體方法和特點(diǎn)，即公文的表達(dá)方式和語體特征。通常在寫作上運(yùn)用的表達(dá)方式有敘述、描寫、抒情、議論和說明五種。3 公文的語言特點(diǎn)：1）準(zhǔn)確；2）簡明；3）莊重；4）得體（要求：適應(yīng)行文的語體風(fēng)格、分清上下級(jí)關(guān)系掌握好分寸、恰當(dāng)運(yùn)用公文的專業(yè)用語）。公文的構(gòu)成要素：發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、公文標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、印章、成文時(shí)間、主題詞。公文的成文時(shí)間：1）在一般情況下，以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)；2）經(jīng)會(huì)議討論通過的，以會(huì)議通過時(shí)間為準(zhǔn)；3）規(guī)范性公文以批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)；4）兩上以上機(jī)關(guān)的聯(lián)合發(fā)文，以最后一個(gè)簽發(fā)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)；5）一般的日常事務(wù)性公文以它們的印發(fā)時(shí)間為準(zhǔn)。公文標(biāo)注主題詞應(yīng)注意的問題：1）必須在公文主題詞表中選用主題詞；2）公文主題詞表中的類別標(biāo)題不作主題詞用；3）主題詞標(biāo)引的順序是先標(biāo)類別詞，再標(biāo)類屬詞；4）一份文件如有兩個(gè)以上的主題內(nèi)容，先集中對(duì)一個(gè)主題內(nèi)容再對(duì)第二個(gè)主題內(nèi)容進(jìn)行標(biāo)引；5）在公文上標(biāo)注主題詞，要直接反映出該份公文所說明的問題或論述的事物；6）居左頂格3號(hào)黑體標(biāo)在抄送機(jī)關(guān)上1行后用冒號(hào)。7 公文的稿本：1）公文的文稿：草稿和定稿（又稱原稿、底稿、正稿）；2）公文的文本，用途不同分為：正本、副本、存本、修訂本、試行本、各種文字文本。第四章公文的行文規(guī)范按照一定的規(guī)定或準(zhǔn)則來維護(hù)機(jī)關(guān)間的行文秩序稱為行為規(guī)范，其內(nèi)容包括：行文關(guān)系、行文方向與方式及行文規(guī)則三方面。確定行文關(guān)系的基本原則：1）國家行政機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍；2）黨的各級(jí)機(jī)關(guān)的隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍。機(jī)關(guān)間行文關(guān)系的劃分：1）同一系統(tǒng)的機(jī)關(guān)上下級(jí)間，構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系；2）上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門和下級(jí)業(yè)務(wù)部門間具有業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系；3）非同一系統(tǒng)機(jī)關(guān)間，無論級(jí)別高低，它們僅僅是（公布后對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)和人民群眾的活動(dòng)有指導(dǎo)、導(dǎo)向作用）；3）有約束力（其執(zhí)行是帶強(qiáng)制的）。決策的類型：1）指揮型；2）個(gè)案型（目的是引起注意或警惕，擴(kuò)大正面影響縮小消極影響）；3）知照型。決議是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會(huì)議通過的對(duì)重要事項(xiàng)進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文。決議的特點(diǎn)：1）表達(dá)群體意志，是大多數(shù)或全體與會(huì)者意志的體現(xiàn)；2）有權(quán)威性和約束力，任何個(gè)人不能隨意改變決議也不能拒不執(zhí)行決議。決議的類型：決策部署型、結(jié)果公布型。決定和決議的關(guān)系：（聯(lián)系）兩者都是下行的指揮性公文，在內(nèi)容方面接近側(cè)重于對(duì)重要事項(xiàng)的決策，一般性關(guān)系或稱不相隸屬關(guān)系；4）同一系統(tǒng)的同級(jí)機(jī)關(guān)間的關(guān)系屬于平行關(guān)系。公文的行文規(guī)則：1）注意隸屬關(guān)系，尊重機(jī)關(guān)職權(quán)；2）大力精減文件，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和范圍；3）在一般情況下，黨政機(jī)關(guān)不得越級(jí)行文；4）牽涉到幾個(gè)部門的問題，部門間要先協(xié)商一致或經(jīng)上級(jí)裁決，然后向下行文；5）行文必須正確確定主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)；6）主送機(jī)關(guān)與公文文種要相互呼應(yīng)；7）關(guān)于聯(lián)合行文的問題，聯(lián)合行文的各機(jī)關(guān)或部門必須是同級(jí)的；8）關(guān)于“請(qǐng)示”的行文問題，應(yīng)當(dāng)一文一事，一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)；9）關(guān)于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公廳（室）的行文問題（凡在自己職權(quán)范圍內(nèi)下發(fā)的文件，對(duì)授權(quán)的機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人不作說明，直接敘述要講的事情即可；凡是授權(quán)以辦公廳（室）名義下發(fā)的文件對(duì)授權(quán)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人要在文件開關(guān)加以說明）；10）經(jīng)批準(zhǔn)公開發(fā)布的公文，應(yīng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行。第五章機(jī)關(guān)法定公文的寫作（上）具有發(fā)布命令的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)：1）中華人民共和國主席、2）國務(wù)院、3）國務(wù)院各部、各委員會(huì)、4）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府、5）鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。命令的特點(diǎn)：1）權(quán)威性（表現(xiàn)在兩方面：一是發(fā)布命令的必須是鄉(xiāng)以上級(jí)別的國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)、二是命令的內(nèi)容重要且具有不可更改性）；2）指揮性（具有指揮下級(jí)機(jī)關(guān)或有關(guān)人員行動(dòng)的功能）；3）強(qiáng)制性（命令的執(zhí)行具有強(qiáng)迫的因素）。命令的類型有：公布令又稱發(fā)布令或頒布令、行政令、嘉獎(jiǎng)令。命令寫作的要求和具體方法：1）必須根據(jù)憲法、法律規(guī)定的權(quán)限范圍發(fā)布命令；2）要注意各類型命令寫作的共同點(diǎn)和不同點(diǎn)（內(nèi)容單一，一文一事篇幅較短、結(jié)構(gòu)由標(biāo)題、編號(hào)、正文、簽署構(gòu)成）；3）語言要準(zhǔn)確、凝煉、莊重、有力。議案，是有議案提出權(quán)的機(jī)構(gòu)或人民代表，向同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)，提請(qǐng)審議事項(xiàng)的建議性公文。議案的特點(diǎn)：1）行文關(guān)系及辦理程序的法定性；2）行文內(nèi)容的單一性和可行性。議案的類型，根據(jù)身份的不同：1）由職能機(jī)構(gòu)提出的議案（全國人大主席團(tuán)、全國人在常委會(huì)、全國人大各專門委員會(huì)、國務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院）；2）由人民代表大會(huì)提出的議案。議案寫作要注意三點(diǎn)：1）提出的問題重要且已具備解決的條件；2）要注意提出的權(quán)限和時(shí)限；3）要注意行文格式和辦理程序。決定是黨政機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)作出決策和安排的指導(dǎo)性