【文章內(nèi)容簡介】 會引發(fā)一系列社會問題，影響農(nóng)村的社會穩(wěn)定。共中央、國務院明確的要求：“在農(nóng)村，堅持政府支持和農(nóng)民自愿的原則，根據(jù)實際情況逐步建立實行計劃生育的獨生子女戶和兩女戶的養(yǎng)老保障制度”。調(diào)研組認為，這不僅有利于穩(wěn)定我國的低生育水平、改善農(nóng)村黨群干群關(guān)系和農(nóng)村的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展；而且對解決整個農(nóng)村養(yǎng)老問題、探索建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度有著十分重要的意義。三、案例分析：“孫志剛事件”引發(fā)的思考結(jié)合社會救助相關(guān)知識闡述如何看待“孫志剛”事件答：任何一種現(xiàn)象的產(chǎn)生都有一定的條件和背景，作為社會問題出現(xiàn)的貧困問題，其產(chǎn)生的因素復雜多樣的，總體來說，有歷史的，自然的，經(jīng)濟的，政治的，文件的，個人的等多重綜合。目前我國旅行以社會保險為主，社會救助為輔的社會保障制度。當然，和西方社會的項目全，目標高的“福利模式”相比，我們的確有所差距，但是我們應該清楚，當前的社會保障制度在根本上說是適合我國國情和生產(chǎn)力發(fā)展水平的。但從目前運行實施的狀況看，我國的社會保障制度是有所欠缺的?！皩O志剛事件”使國人再一次把眼光聚焦到中國的社會保障制度上面。在我國經(jīng)濟日新月異的同時，社保制度卻異常緩慢，社會總是不自覺地把目光投向卓越，難道生活在低層的人的利益疾苦一定要用鮮血甚至命才能引起社會的關(guān)注嗎？所以，當務之急，政府應該盡快改變，完善社會保障制度，尤其是積極推進農(nóng)村的社會保障制度，以最終實現(xiàn)社會保障體系的城鄉(xiāng)整合為目標。同時，要消除社會排斥，致力與社會整合。建立高信度的社會救助機構(gòu)，關(guān)心，支持貧困人口。只有全社會的關(guān)心和支持，才會形成良好的社會氛圍，才能促進社會的不斷進步，不斷走向公正和公平。要關(guān)于傾聽社會弱勢的聲音，通過各種途徑使救助者逐步趕走向自立、自強和自尊。再者，應當尊重和保障貧困者的政治，經(jīng)濟和社會權(quán)利，加強民主制度建設，保障弱勢群體的參與權(quán)利。加強法律援助體系，確保貧困者也能用法律武器維護自己的權(quán)益。從長遠看，要努力完善貧困者的文化，增加他們與主流文化接觸的機會，培養(yǎng)他們被主流文化接納的技能，關(guān)鍵要依靠教育，切實保證城鄉(xiāng)教育機會的平等?？傊?，通過一切途徑改善貧困狀況。當然，要從根本上消除貧困是不可能的，但是作為社會主義國家，共同富裕是我們國家本質(zhì)所在；目前我國處于轉(zhuǎn)型時期，構(gòu)建和諧社會是我們當前的目標所在，所以以最大的能力和信心來解決貧困問題，實現(xiàn)全面建設小康社會是當前全國人民工作的重中之重。貧困不單是政府的事，更是每一位中華兒女共同的責任和使命。案例分析題某市的一家企業(yè)招用了幾十名農(nóng)民合同制工人，2007年8月，其中5名農(nóng)民合同制工人合同到期后沒能與該企業(yè)續(xù)訂勞動合同，處于失業(yè)狀態(tài)。試根據(jù)上述案例分析回答下列問題：（1）如果你是法院的法官，如何裁判？請說出理由。（2）失業(yè)保險的目標與功能是什么？（3）簡述失業(yè)保險待遇的領(lǐng)取條件是什么？法院根據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)定，判決企業(yè)應當將支付給農(nóng)民合同制工人的工資納入繳納失業(yè)保險費的基數(shù)，即為農(nóng)民合同制工人繳納失業(yè)保險費。根本目的：通過保障盡可能多的失業(yè)者失業(yè)期間的基本生活，來維持社會安定、縮小勞動者之間收入差距；保護勞動力資源，保證勞動力的合理流動，促進勞動力資源的合理配置，促進經(jīng)濟發(fā)展；發(fā)揮“自動穩(wěn)定器”的作用，以實現(xiàn)供需平衡、穩(wěn)定經(jīng)濟的目標。功能：失業(yè)保險的功能；保障功能；合理配置功能；促進就業(yè)功能；穩(wěn)定功能；其他功能?？陀^條件：失業(yè)者必須處于法定勞動者年齡范圍以內(nèi)并具有勞動能力。中國（男性１６６０歲，女性１６５５歲），失業(yè)者還必須在失業(yè)前履行了繳費義務，并且達到規(guī)定的期限。主觀條件：失業(yè)者必須是非自愿放棄工作崗位，有就業(yè)的愿望。我國規(guī)定：按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人已按規(guī)定履行繳費義務滿１年的；非因本人意愿中斷就業(yè)的；已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。第二篇：社會保障學作業(yè)一《社會保障學》平時作業(yè)一一、名詞解釋（每小題4分，共16分）社會保障是國家或社會依法建立的、具有經(jīng)濟福利性的、社會化的國民生活保障系統(tǒng)。在我國，它是各種社會保險、社會福利、醫(yī)療保障、福利服務以及各種政府或企業(yè)補助、社會補助等社會措施的總稱。社會保險：是根據(jù)國家的法律規(guī)定或行政規(guī)定，面向勞動者建立起來的，由政府、單位和個人三方共同籌資，保證勞動者在因年老、疾病、工傷、生育、死亡、失業(yè)等風險暫或永久失去勞動能力從而失去工資收入來源時，能夠從國家或社會獲得幫助，保障基本生活權(quán)利的一種社會保障制度。社會救助是指社會和國家依據(jù)法律規(guī)定，對社會成員及特別貧困的弱勢群體因減少收入而不能維持最低生活水平時，給予經(jīng)濟幫助的一項社會保障制度。社會福利：國家和社會采取提供資金、舉辦事業(yè)、優(yōu)價服務等方式，改善社會成員的物質(zhì)和文化生活質(zhì)量，以適應經(jīng)濟和社會發(fā)展需要。泛指國家和社會團體舉辦的文化、教育衛(wèi)生以及市政設施、服務網(wǎng)點等福利事業(yè)。專指政府或社會為鰥寡孤獨、盲聾啞殘等社會生活困難者提供各種物質(zhì)幫助和特殊服務。二、簡答題（每小題5分，共30分）社會保障的基本功能？社會保障的功能，是指社會保障包括其各個子系統(tǒng)及其具體項目在實施過程中發(fā)揮出來的實際效能和作用。其功能主要包括：（1）穩(wěn)定功能；（2）調(diào)節(jié)功能；（3）促進發(fā)展功能；（4）互助功能；（5）其他功能：預防風險的功能和及時控制風險的功能。社會保障的目標有哪些？一是讓所有的從業(yè)人員都要參加到社會保險的計劃當中來，按照現(xiàn)在城鎮(zhèn)兩億五千萬人，農(nóng)村是四億五千萬人，加起來有七億才能達到我們的奮斗目標；另外一個目標，是讓每一個人都享有社會保障，十三億人口都要程度不同地享受到社會保障，包括農(nóng)村。他進一步指出，在過去執(zhí)行的“五?！闭?，沒有勞動能力的人，沒有家庭收入的，沒有子女的人員得到了保障。在城市中，除了基本保險，還有下崗職工基本生活保障、失業(yè)救濟，低于基本生活保障線的還有2200多萬人享受最低生活保障。社會保障應遵循怎樣的原則？社會保障的基本原則是建立這一制度應當奉得的基本準則。它通常包括：（1）公平原則；（2）與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應原則；（3）責任分擔原則；（4）普遍性與選擇性相結(jié)合原則；（5）基本原則：即互濟性原則、法制性等原則。社會保障發(fā)展經(jīng)歷了哪些階段？：①以政府介入的程度或制度化作為依據(jù)，則社會保障在人類社會發(fā)展史上的發(fā)展實踐可以劃分為以下三個大的階段：一是慈善事業(yè)時代或前社會保障階段；二是濟貧制度的形成與發(fā)展階段；三是現(xiàn)代社會保障階段，它又可以劃分為現(xiàn)代社會保障制度產(chǎn)生階段、發(fā)展階段與成熟階段。②以社會保障在不同時期的具體實踐內(nèi)容為依據(jù)，又可以劃分為以下三大發(fā)展階段：一是社會救助型發(fā)展階段；二是社會保險型發(fā)展階段；三是社會福利型發(fā)展階段?，F(xiàn)代社會保障制度的發(fā)展有哪些基本規(guī)律？現(xiàn)代社會保障制度在發(fā)展過程中表現(xiàn)出一些共性的規(guī)律，這些規(guī)律在實踐中具有客觀性和不可逆轉(zhuǎn)性。主要體現(xiàn)在：（1）立法先行；（2）與社會經(jīng)濟發(fā)展相適應；（3）協(xié)調(diào)發(fā)展；（4）多樣化發(fā)展。簡述社會保險有什么特點？答：①社會保險在性質(zhì)上是權(quán)利義務結(jié)合型；②社會保險制度的根本目的是解除社會成員的后顧之憂；③保障水平是基本保障型；④保障過程是強制化、規(guī)范化。三、辨析題（每小題8分，共24分）商業(yè)保險不同于社會保險保險？答：對。商業(yè)保險是社會保險的技術(shù)基礎，沒有商業(yè)保險，就不可能有社會保險的產(chǎn)生，但二者也存在明顯的區(qū)別：①屬性不同，社會保險是國家強制實行的行政性的社會保險制度；商業(yè)保險是以營利為目的的企業(yè)經(jīng)營活動。②作用和對象不同，社會保險以勞動者及其供養(yǎng)的直系親屬為對象，在勞動者喪失勞動能力時按規(guī)定給予物質(zhì)幫助；商業(yè)保險是以全體人民為對象，一般險種實行任意投保的辦法，保險人與被保險人雙方均有自由選擇的權(quán)力。③權(quán)利與義務對等關(guān)系不同，社會保險強調(diào)勞動者必須履行為社會貢獻勞動的義務，并由此獲得享受社會保險的權(quán)利，權(quán)利與義務對等；商業(yè)保險強調(diào)投保人的所繳納的保險費的多少決定保險金的多少，其權(quán)利與義務的對等表現(xiàn)為一種“多投多保，少投少保，不投不?！钡牡葍r交換關(guān)系。社會救濟是社會保障體系的核心？答：錯。社會保障體系的核心是社會保險，因為，社會保險的保障對象是勞動者，而勞動者人口中最多、最重要的部分；而且社會保險所承擔的風險最多，包含勞動者生命周期的全過程；社會保險是所用的資金是社會保障基金中的最大部分。社會救濟是社會保障體系的重要組成部分，其對象是社會成員中的特殊人群，如：兒童、老人、殘疾人等，社會救濟是社會保障體系的最后一道防線。企業(yè)繳納的社會保險費是社會保險基金的唯一來源？答：錯。社會保險基金的來源，從形式來看，有三種渠道：企業(yè)繳納、勞動者個人繳納、國家財政資助；企業(yè)繳納的社會保險費是社會保險僅僅的重要來源之一，但不是唯一來源。四、論述題（每小題15分，共30分）試評價早期的社會保障。答：對早期社會保障的發(fā)展，做出如下評價：①性質(zhì)上是居高臨下的施舍型。②根本目的是防止被統(tǒng)治者反抗。③保障項目是極端有限型。④保障水平是極端低下型。⑤保障效果是不良型。試比較社會救助、社會保險與社會福利的異同。答：社會保險、社會救濟與社會福利既有聯(lián)系，又有區(qū)別，主要表現(xiàn)在：①對象不同。社會保險的對象主要是指過去或現(xiàn)在是屬于勞動法律關(guān)系的主體勞動者。而社會救濟的對象是指那些沒有固定收入，或失去生活來源或無法維持最低生活者。社會福利的對象是全體社會成員。②權(quán)利與義務關(guān)系不同。社會保險強調(diào)受