【文章內(nèi)容簡介】 中出現(xiàn)的新情況、新問題。在作出重大決策時，主動聽取地稅機關的意見和建議，營造重視、關心、支持征管實施社會綜合治稅的工作意見》，國稅部門要緊密配合，建立和完善協(xié)作機制，共同研究落實加強稅收征管的各項措施；工商部門要協(xié)助地稅部門清理漏征漏管戶；國土、房產(chǎn)管理部門要支持地稅部門加強房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管；金融部門要配合地稅部門依法執(zhí)行稅款解繳、扣繳等稅收保全和強制措施；司法機關要加大對各種偷稅、逃稅、抗稅違法行為的打擊力度；宣傳部門要重視稅收宣傳，切實提高納稅人的稅法遵從度。同志們，做好今年的地稅工作，任務艱巨，責任重大。全市各級地稅機關和廣大地稅干部要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹科學發(fā)展觀，緊盯“強縣強鎮(zhèn)、三年倍增”目標，開拓創(chuàng)新，扎實工作，全面和超額完成各項地稅工作任務，為“全面達小康、建設新?lián)P州”作出新的更大的貢獻！第三篇：廳長在全省財政地稅工作會議上的講話廳長在全省財政地稅工作會議上的講話2014年1月10日這次全省財政地稅工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十八屆三中全會、省委十三屆四次全會、全省經(jīng)濟工作會議、全國財政工作會議和全國稅務工作會議精神，回顧總結(jié)2013年財政地稅主要工作，研究明確今后一個時期財稅改革發(fā)展的總體要求，部署2014年財政地稅重點工作。一年來，我省財政地稅工作得到各級領導的關心和重視。2013年7月，中央政治局常委同志在川南調(diào)研指導時充分肯定了我省財政地稅工作。書記元旦過后即專題聽取財政工作匯報，充分肯定我省財稅工作，并就做好2014年工作提出了具體要求。省長把省財政廳黨組作為教育實踐活動聯(lián)系點，兩次前來調(diào)研指導，今天下午還將專程到會并作重要講話。對中央和省領導的重要指示精神，我們要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我代表廳黨組講三點意見。一、2013年財政地稅主要工作面對復雜嚴峻的財稅經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的財稅發(fā)展改革任務，全省各級財政地稅部門在黨委、政府的正確領導下，深入貫徹黨的十八大精神，遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財觀，秉承“實、穩(wěn)、優(yōu)”財稅核心價值理念，做好“生財、聚財、用財”三篇文章，夯實“業(yè)務、作風、制度”三項建設，推動全省經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，財稅事業(yè)取得了新成績。2013年，全省公共財政預算收入3797億元，%；全省公共財政預算支出4731億元，%。地稅部門組織各項收入5020億元，%，其中：稅收收入3067億元，%；社會保險費收入1636億元，%。（一）圍繞中心、服務大局，扎實做好三篇文章緊緊圍繞省委、省政府決策部署，以做好“生財、聚財、用財”三篇文章為目標，出實招、求實效，充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障引導作用?！獓@做好“生財”文章，進一步提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益著力穩(wěn)增長。落實積極的財政政策，注重政策的協(xié)調(diào)性、針對性和穩(wěn)定性，增強“三駕馬車”的驅(qū)動力和企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力。投資方面，將省級海洋經(jīng)濟發(fā)展專項資金增至12億元，推進海洋經(jīng)濟示范區(qū)、舟山群島新區(qū)等“四大國家戰(zhàn)略舉措”實施。籌措落實省級財政性資金130億元，爭取中央基建投資資金43億元并發(fā)行地方政府債券143億元，推動實施“411”有效投資行動計劃以及社會事業(yè)發(fā)展。鼓勵民間資本投資重大基礎設施項目。將小城市培育試點專項資金規(guī)模增加至15億元，推進新型城市化建設。消費方面，支持商貿(mào)流通基礎設施建設，繼續(xù)實施節(jié)能產(chǎn)品財政補貼推廣，優(yōu)化消費環(huán)境，改善消費預期。外貿(mào)方面，整合外經(jīng)貿(mào)扶持政策，支持企業(yè)“走出去”開拓國際市場，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長和結(jié)構優(yōu)化。幫扶企業(yè)方面，發(fā)揮省中小企業(yè)再擔保公司和政府采購的政策功能，緩解企業(yè)融資難。繼續(xù)落實結(jié)構性減稅和清費減負政策，推進“營改增”改革試點，取消和免征56項行政事業(yè)性收費，降低21項收費標準，臨時性下浮部分中小微企業(yè)社會保險費繳費比例，累計為企業(yè)減負近150億元。著力促轉(zhuǎn)型。推動“四換三名”、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略實施，切實做好政策和資金保障工作。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加大財政科技投入，設立初期規(guī)模6億元的創(chuàng)新強省產(chǎn)業(yè)基金，引導企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體。全省地稅系統(tǒng)落實高新技術企業(yè)所得稅優(yōu)惠26億元，%，落實企業(yè)研究開發(fā)費加計扣除58億元，%。，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。推進高層次創(chuàng)新團隊和高技能人才隊伍建設，為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供智力保障。加強財稅政策引導，鼓勵“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”、“規(guī)改股”、“股上市”。扎實開展城鎮(zhèn)土地使用稅政策調(diào)整試點工作，有效促進土地節(jié)約集約利用。落實節(jié)能節(jié)電節(jié)水企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，以及政府優(yōu)先或強制采購政策。深化文化體制改革，擴大文化產(chǎn)業(yè)專項資金規(guī)模，發(fā)展壯大文化產(chǎn)業(yè)。著力抓統(tǒng)籌。落實新一輪省對市縣財政體制改革，實施區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展激勵獎補政策，推動區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。安排山區(qū)經(jīng)濟、特別扶持、重點支持欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展，進一步縮小區(qū)域發(fā)展差距。完善支農(nóng)投入穩(wěn)定增長機制，吸引金融資本、社會資金投入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設。，推進城鄉(xiāng)交通統(tǒng)籌發(fā)展。落實好強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快培育農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展。，推進糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。制定“31066”行動計劃，重點支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)代園和特色園建設。開展農(nóng)村綜合改革示范試點，探索建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務體系，深化農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，深入實施村級公益事業(yè)一事一議財政獎補政策?！獓@做好“聚財”文章，進一步壯大政府可用財力加強稅收征管。堅持依法治稅，夯實稅收征管基礎，提升收入質(zhì)量，%，繼續(xù)位居全國前列。提升站位，健全稅收預測和分析機制，牢牢把握組織收入主動權。報請省政府出臺《關于加強稅收征管保障工作的意見》，完善部門信息共享和協(xié)作機制，構建社會綜合治稅體系。加強分稅種分行業(yè)稅源管理，強化高收入者個人所得稅及股權轉(zhuǎn)讓等非勞動所得稅征管。運用第三方信息開展稅源數(shù)據(jù)比對和稅收風險管理，夯實基礎、挖潛增收。開展稅收專項檢查，嚴厲查處虛開發(fā)票等行為，整頓稅收秩序。規(guī)范非稅收入管理。完善政府非稅收入管理制度，確保依法及時足額征收。加強非稅收入征管組織機構建設，整合監(jiān)管職能和業(yè)務流程，提高征管效能；強化票據(jù)管理，發(fā)揮“以票管收、以票控費”的作用。加強非稅收入分析和預測，確保收入均衡入庫。探索非稅收入電子化收繳改革，提高非稅收入征管信息化水平。盤活存量資金。按照收入一個“籠子”的要求，強化預算“盤子”的完整性和統(tǒng)籌力，逐步建立統(tǒng)籌政府所有可用財力的體制機制，增強財政調(diào)控能力。激活各類閑置和沉淀資金，切實消化和壓縮結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模。開展國庫現(xiàn)金管理，提升資金調(diào)度能力，增強財政資金的流動性。不斷創(chuàng)新財政資金保值增值方式，調(diào)整優(yōu)化存款結(jié)構和規(guī)模，提高理財收益水平?！獓@做好“用財”文章，進一步提高財政資金使用績效嚴格支出管理。堅持“量入為出、統(tǒng)籌兼顧、突出重點”的原則，進一步統(tǒng)籌各級財力，合理安排財政支出。以作風建設和教育實踐活動為契機，認真貫徹落實厲行節(jié)約有關規(guī)定，報請省政府出臺《關于切實做好黨政機關厲行節(jié)約工作的通知》，從嚴控制行政經(jīng)費和一般性支出，壓縮“三公”經(jīng)費和會議費。全省公共財政撥款安排的“三公”經(jīng)費支出下降15％，％。支持社會事業(yè)發(fā)展。全面落實財政教育投入各項目標要求,健全激勵機制，深化民辦教育綜合改革，鼓勵和引導民間力量進入教育領域，推進各項教育事業(yè)全面發(fā)展。整合設立基本公共文化服務專項資金，完善公共文化服務體系運行保障機制。支持農(nóng)村文化禮堂建設，加強文化遺產(chǎn)保護傳承利用。保障川南音樂學院(籌)、川南小百花藝術中心等重點文化工程建設。完善社會保障體系。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均230元，達到約2300元，位居全國前列。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障財政最低補助標準至290元。加大城鄉(xiāng)醫(yī)療救助力度，各級財政安排人均補助達到13元。完善我省職工基本養(yǎng)老保險省級調(diào)劑政策。按時完成基層醫(yī)療衛(wèi)生機構債務化解任務。深化完善公立醫(yī)院投入和補償機制改革，統(tǒng)籌2億元資金推進城市醫(yī)療資源下沉。籌措保障性住房建設資金153億元，支持公共租賃住房等保障性住房開工建設。加強道路交通事故社會救助基金管理,推動全省道路交通事故社會救助基金實質(zhì)化運作。深化“平安川南”建設。，支持全省政法部門加強履職支撐能力建設，提高城鄉(xiāng)居民的安全感。圍繞質(zhì)量強省的目標，落實檢驗檢測項目技術裝備經(jīng)費，重點加強對食品安全監(jiān)管的投入，全面提升我省產(chǎn)品的質(zhì)量。規(guī)范出租房稅收征管，在增加稅源的同時，加強社會管理。助推生態(tài)文明建設。堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，構建財稅支持生態(tài)文明建設的體制機制。持續(xù)加大生態(tài)環(huán)保投入，支持重點區(qū)域、重要流域和重點行業(yè)污染防治和污染減排。完善具有川南特色的生態(tài)環(huán)保補償機制，推動排污權有償使用和交易試點。以治水為突破口，加大海塘堤壩維護、大江大河治理等水利基礎設施建設投入，統(tǒng)籌重點流域水污染防治。將省級以上公益林的最低補償標準提高到25元/畝年，為全國省級最高。深入實施“千村示范萬村整治”工程，重點支持歷史文化村落保護利用，加快農(nóng)村環(huán)境連片整治，推進美麗鄉(xiāng)村建設。（二）抓住機遇、強本固基，努力夯實三項建設在發(fā)揮好財稅職能的同時，練好內(nèi)功、夯實基礎，全面推進“業(yè)務、作風、制度”三項建設。——夯實業(yè)務建設，進一步提高財稅管理水平推進財稅改革。在深化專項性一般轉(zhuǎn)移支付改革基礎上，探索實施競爭性分配改革，選取9個專項資金36億元進行改革試點。全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革，擴大國庫集中支付和公務卡改革覆蓋面。穩(wěn)步推進“數(shù)字財政”建設，編制完成詳細規(guī)劃和業(yè)務需求，重點開發(fā)民生地圖和預算單位數(shù)據(jù)庫；深化《稅友龍版》應用，完成省局到市局的數(shù)據(jù)下行工作，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和深化數(shù)據(jù)分析利用，加強信息系統(tǒng)運維和需求管理，保障信息系統(tǒng)安全高效運行。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理規(guī)范化建設3年行動計劃，大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺建設。積極開展政府購買服務試點，并與部門預算改革有機結(jié)合，為部門預算管理提供有效支撐。強化財稅監(jiān)管。推動財稅法制建設，加強規(guī)范性文件管理。積極穩(wěn)妥推進預算信息公開，首次公開省級部門決算和“三公”經(jīng)費情況。同時，將131項涉財涉稅權力事項向社會公開。加強地方政府性債務管理，摸清債務底數(shù)，強化債務預警和高風險地區(qū)債務監(jiān)管，規(guī)范政府融資行為，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務，有效防范財政金融風險。強化財稅執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新開展網(wǎng)上遠程督察，深化工作流管理，通過對工作環(huán)節(jié)的限時設定和全程監(jiān)控，進一步規(guī)范財稅執(zhí)法行為?！粚嵶黠L建設，進一步優(yōu)化服務環(huán)境各級財政地稅部門嚴格按照中央和省委有關要求，切實加強作風建設，進一步提能增效，進一步優(yōu)化服務環(huán)境。開展教育實踐活動。省財政廳、省地稅局和部分市局深入開展了以“為民務實清廉”為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，廣泛征求社會公眾和服務對象的意見建議，全面查找在“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析原因。深入開展“六項集中行動”。堅持把整改落實貫穿活動始終，并將整改落實與建章立制結(jié)合起來，新制定或修訂完善加強“三公”經(jīng)費管理等多項制度，努力將教育實踐活動成果制度化、長效化。加強注冊會計師行業(yè)黨建工作，推動行業(yè)科學發(fā)展。提升行政效能。積極推進行政審批制度改革，全面清理涉財涉稅審批管理事項。省財政廳會同有關部門取消了2大類、7小項審批前置中介服務項目，行政許可事項由9項減少為5項，非行政許可審批事項由13項減少為9項。全省地稅系統(tǒng)行政許可事項由4項減少為3項；非行政許可審批事項由122項減少為16項，省地稅局實現(xiàn)“零審批”。辦稅服務再提速，，%%。優(yōu)化財稅服務。創(chuàng)新服務載體，開展納稅服務志愿者、“納稅人之家”等稅收主題活動。搭建并完善12366語音服務、稅企通等稅企交流平臺，提供全方位服務。開展“走基層訪企業(yè)活動”，堅持省市縣上下聯(lián)動，重點走訪省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重大稅源企業(yè)和浙商回歸企業(yè)，了解企業(yè)需求，幫助解決實際問題。加強與預算單位的溝通和交流，整合財政業(yè)務軟件和辦事流程，切實減輕預算單位工作量。推動財稅普法，做好財稅政策的宣傳和培訓，維護好人民群眾的知情權和參與權?！粚嵵贫冉ㄔO，進一步增強財稅隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力堅持以財稅文化為引領，不斷完善干部隊伍建設和黨風廉政建設的各項制度，以制度管人管事，約束權力運行，營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，增強干部隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。推進干部隊伍建設制度化。緊密結(jié)合財稅業(yè)務，舉辦青年論壇、演講比賽、趣味運動會、攝影書畫展等主題活動，強化“實、穩(wěn)、優(yōu)”財稅核心價值理念。堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人導向，完善干部培養(yǎng)使用機制。加強分層分類培訓，探索業(yè)務處（科）室與綜合處（科）室結(jié)對互幫互學機制，總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復制”的在崗培訓模式，增強學習教育的針對性和實效性。加強市縣地稅局一把手任免和資格條件管理，深入推進地稅基層單位非領導職務配備。加大對年輕干部的培養(yǎng)力度，選派財稅干部到專業(yè)對口部門、市縣局、重點工程掛職鍛煉。推進黨風廉政建設制度化。積極履行“一崗雙責”，建立健全責任體系，強化考核，出臺黨風廉政作風效能建設量化考核辦法。建立工作人員禮品登記報告制度。推進廉政風險防控與財稅業(yè)務工作互促互進，借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段，構建“科技+制度”的防控模式。加強對財稅重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，分類分層推進“陽光財稅”建設，以公開促廉潔。加強廉政宣傳教育，提升干部“廉商”。上述工作成績，凝聚著全省財政地稅干部職工和廣大財務工作者的辛勤勞動和無私奉獻。在此，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝！在看到成績的同時，我們也清醒地意識到，財稅收入增長乏力與支出剛性增長矛盾突出，預算管理制度的完整性、科學性、規(guī)范性和透明度不夠，預算執(zhí)行的嚴肅性和均衡性有待進一步提高，部分專項資金交叉重疊、分配不規(guī)范、使用效益較低、結(jié)轉(zhuǎn)較大，預算績效管理仍需加強，地方政府性債務增長較快，管理不夠規(guī)范，債務風險有所累積；防范和化解財稅執(zhí)法風險壓力不斷增加，干部執(zhí)法水平和履職能力有待加強，高素質(zhì)領軍人才的培養(yǎng)步伐需進一步加快等等。我們要高度重視這些問題，采取有力措施加以解決。二、今后一個時期財政地稅工作的總體要求——全面把握、深刻領會十八屆三中全會和省委