【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 務(wù)，有效服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)。貫徹這一總體要求，在實(shí)際工作中要把握好以下四個(gè)方面：第一，把組織收入作為第一要?jiǎng)?wù)，履行好地稅工作之責(zé)。為國(guó)聚財(cái)、為民收稅是我們工作的神圣使命。任何時(shí)候、任何情況下，組織收入都是促發(fā)展、惠民生的基本依托和保障，是地稅部門(mén)的首要職責(zé)，也是各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)和檢驗(yàn)工作成效的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。服從服務(wù)全省發(fā)展大局就是我們的稅收任務(wù)觀，特別是在當(dāng)前財(cái)政收支剛性和積極財(cái)政政策力度加大的情況下，如果稅收目標(biāo)難以保障省政府確定的預(yù)算安排，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障等產(chǎn)生不利影響，地稅工作的作為將得不到體現(xiàn)，站位將得不到提升，因此我們必須始終緊繃組織收入這根弦。要對(duì)照新預(yù)算法的要求，改變長(zhǎng)期形成的慣性思維和增長(zhǎng)模式，從思想觀念、稅收?qǐng)?zhí)法、征收管理、工作機(jī)制和手段、績(jī)效評(píng)價(jià)等多方面著手，提高稅收收入的依法程度、努力程度、科學(xué)程度、有效程度和協(xié)調(diào)程度，推進(jìn)組織收入觀念從任務(wù)治稅向依法治稅轉(zhuǎn)變、稅收征管由重任務(wù)向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，促進(jìn)地稅收入管理與法律法規(guī)相協(xié)調(diào)、收入增長(zhǎng)與地方經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供可靠的財(cái)力保障。第二，把依法治稅作為基本準(zhǔn)則，鑄就地稅工作之魂。地稅部門(mén)作為行政執(zhí)法部門(mén)，要把依法治稅作為履行職責(zé)的基本要求，貫穿于稅制改革、政策調(diào)整、納稅服務(wù)、稅收征管、內(nèi)部行政管理等稅收工作各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)定法治理念，做到立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩，不斷增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力，把帶頭遵從稅法作為提高稅法遵從度的有效途徑，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，完善考核評(píng)價(jià)體系，堅(jiān)持合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督和行政問(wèn)責(zé)，提高稅收法治水平和行政管理效能，促進(jìn)征納關(guān)系和諧，為稅收工作營(yíng)造良好的法治環(huán)境。第三，把管理強(qiáng)稅作為主攻方向，打牢地稅工作之本。收稅是天職，根本在管理。要堅(jiān)持管理強(qiáng)稅，推進(jìn)管理理念、要素、手段、方式按照現(xiàn)代稅收管理的特征要求轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)管理效能最大化。理念上，要緊扣時(shí)代的脈搏和省委、省政府和總局的決策部署，圍繞治理能力的提升，樹(shù)立法治、善治、共治理念。圍繞管理水平的提升，樹(shù)立稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、稅法遵從、信息管稅理念，以理念更新增強(qiáng)地稅發(fā)展后勁。機(jī)制上，要不斷創(chuàng)新、優(yōu)化和完善，促進(jìn)稅收征管模式、組織領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)外工作機(jī)制和資源配置的重大轉(zhuǎn)型，使稅收管理各個(gè)環(huán)節(jié)職責(zé)明晰、銜接緊密、運(yùn)行順暢。方法上，要推進(jìn)業(yè)務(wù)與信息技術(shù)、科學(xué)手段融合發(fā)展，用信息化覆蓋、支撐、服務(wù)和創(chuàng)新地稅工作，積極構(gòu)建信息管稅為主要特征的稅收管理新格局。樹(shù)立“細(xì)節(jié)決定成敗”的意識(shí)，以細(xì)節(jié)的完善推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化管理，將工作做專(zhuān)、做精、做細(xì)，努力實(shí)現(xiàn)稅收管理方式和手段的新突破。第四，把深化“三基”建設(shè)作為有力抓手，夯實(shí)地稅工作之基。稅收工作的重心在基層、關(guān)鍵在基礎(chǔ)、落實(shí)在干部。按照省委關(guān)于加強(qiáng)“基層組織、基礎(chǔ)工作、基本能力”建設(shè)的部署，把“三基”建設(shè)作為抓好地稅工作的有力推手，推動(dòng)地稅工作整體建設(shè)水平。基層組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是工作的組織依托，要通過(guò)打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強(qiáng)的基層，培養(yǎng)干部對(duì)組織的歸屬感和榮譽(yù)感，激發(fā)地稅工作的活力?；A(chǔ)工作是地稅事業(yè)成功的工作基石，要通過(guò)狠抓基礎(chǔ)工作，健全做好各項(xiàng)稅收工作所必需的程序、制度、機(jī)制等，做到底數(shù)清楚、職責(zé)清晰、責(zé)任明確、程序規(guī)范、工作高效?；灸芰κ堑囟惛刹柯男袓徫宦氊?zé)所必須具備的知識(shí)、能力、作風(fēng)與基本素養(yǎng)，是對(duì)地稅干部的起碼要求，是做好工作、完成使命的基礎(chǔ)支撐，必須促使每個(gè)地稅工作人員能力過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良?？傊?，要通過(guò)地稅“三基”建設(shè)，不斷提升推動(dòng)改革的能力、解決矛盾的魄力和服務(wù)發(fā)展的實(shí)力，推動(dòng)地稅事業(yè)向更高層次邁進(jìn)。三、求真務(wù)實(shí)，改革創(chuàng)新，努力完成2015年各項(xiàng)地稅工作任務(wù)2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，做好地稅工作意義重大。按照今年的工作思路，各級(jí)地稅部門(mén)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、統(tǒng)籌推進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，既要做好今年各項(xiàng)工作，又要為實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)打基礎(chǔ)，增強(qiáng)工作部署的整體性、協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性。我們要緊扣目標(biāo)、強(qiáng)化舉措，著重做好以下八項(xiàng)工作。(一)提高組織收入工作質(zhì)量。把收入質(zhì)量管理擺到更加重要的位置，使稅費(fèi)增長(zhǎng)客觀、真實(shí)地反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。嚴(yán)格依法征稅。準(zhǔn)確把握新預(yù)算法的精神、原則和具體規(guī)定，根據(jù)地稅工作的特點(diǎn)和新形勢(shì)的要求，積極研究和制訂相應(yīng)的對(duì)策措施，認(rèn)真貫徹落實(shí)總局“客觀地定、科學(xué)地分、合理地調(diào)、準(zhǔn)確地考”的工作要求，抓好組織收入工作。堅(jiān)持“履行職責(zé)不動(dòng)搖，征收管理不懈怠，依法征收不折騰，堅(jiān)決不收過(guò)頭稅”的基本原則，做到該收的一分一厘都不放棄，不該收的一分一厘都不能收。加大欠稅清理力度，重點(diǎn)對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)欠稅進(jìn)行清理，制定清欠目標(biāo)責(zé)任。把提高組織收入質(zhì)量放在全局和日常工作中謀劃、推進(jìn)，健全收入質(zhì)量考評(píng)機(jī)制，把責(zé)任分解到各級(jí)地稅部門(mén)，并有效發(fā)揮各級(jí)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)部門(mén)的作用，加強(qiáng)收入質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理，進(jìn)一步提高全員做好組織收入工作的積極性和能動(dòng)性。嚴(yán)肅組織收入工作紀(jì)律，加強(qiáng)稅費(fèi)收入質(zhì)量的督導(dǎo)和檢查，促進(jìn)稅費(fèi)資金安全管理，及時(shí)糾正組織收入方面存在的違法違規(guī)問(wèn)題，堅(jiān)決糾正和查處有稅不收、寅吃卯糧、收過(guò)頭稅、轉(zhuǎn)引稅款等行為。積極向地方黨委、政府匯報(bào)溝通工作，強(qiáng)化收入統(tǒng)籌，科學(xué)客觀編制稅收收入預(yù)算，爭(zhēng)取對(duì)地稅部門(mén)依法征稅工作的理解和支持。加強(qiáng)稅收經(jīng)濟(jì)分析預(yù)測(cè)。把握稅收與經(jīng)濟(jì)的應(yīng)對(duì)規(guī)律，既要關(guān)注稅收增長(zhǎng)情況，更要分析稅收與相關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)關(guān)系，定期對(duì)稅源構(gòu)成和納稅人相關(guān)涉稅信息等開(kāi)展調(diào)查，及時(shí)掌握影響稅收的主要經(jīng)濟(jì)參數(shù)和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)變化情況，提高收入預(yù)測(cè)分析的準(zhǔn)確性和稅收分析的時(shí)效性，適時(shí)形成高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告。深化稅源管理統(tǒng)計(jì)分析工作，定期采集和分析稅源管理數(shù)據(jù),按照地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)、稅種對(duì)所轄稅源實(shí)施監(jiān)控，掌握重點(diǎn)稅源變動(dòng)情況。認(rèn)真分析和評(píng)估重大稅收政策調(diào)整效應(yīng)，深入開(kāi)展稅收征管狀況監(jiān)控分析，查找組織收入工作中存在的問(wèn)題和稅費(fèi)征管的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)征收。強(qiáng)化稅費(fèi)同征同管，統(tǒng)籌安排稅收和規(guī)費(fèi)征管工作，推進(jìn)稅費(fèi)一體化管理。發(fā)揮地稅業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，充分利用稅收征管手段創(chuàng)新規(guī)費(fèi)征管方式，推進(jìn)規(guī)費(fèi)征管信息化建設(shè)，理順征管流程，促進(jìn)依法征收。加強(qiáng)與各費(fèi)種主管部門(mén)的溝通協(xié)作，探索涉費(fèi)信息資源共享機(jī)制，及時(shí)解決征管過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，強(qiáng)化費(fèi)源管理，加大執(zhí)法力度，做好欠費(fèi)清繳工作。加強(qiáng)規(guī)費(fèi)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)繳費(fèi)意識(shí)。(二)全力抓好改革發(fā)展。今年深化改革、服務(wù)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。要根據(jù)國(guó)家和省委、省政府的整體部署，穩(wěn)妥地把握好實(shí)施節(jié)奏，加強(qiáng)對(duì)接，爭(zhēng)取工作主動(dòng)。深化對(duì)改革的認(rèn)識(shí)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和省上對(duì)全面深化改革的重大部署和創(chuàng)新舉措，充分認(rèn)識(shí)改革創(chuàng)新對(duì)稅收工作的推動(dòng)作用，切實(shí)增強(qiáng)深化改革的自覺(jué)性、堅(jiān)定性。省局在把握方向、明確思路、確定重點(diǎn)上下功夫，深入基層了解基本情況，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)建議，不斷完善改革的思路和辦法，在圍繞稅收工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大問(wèn)題統(tǒng)一謀劃的同時(shí)，把改革根植于基層實(shí)踐，鼓勵(lì)基層大膽試驗(yàn)、大膽突破?；鶎右e極建言獻(xiàn)策，在承接任務(wù)、抓好落實(shí)上下功夫，堅(jiān)持革故鼎新、自我革命，不斷以新的理念、新的思路、新的舉措推動(dòng)地稅工作的創(chuàng)新發(fā)展。落實(shí)稅制改革任務(wù)。今年，營(yíng)改增范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，按照要求確保營(yíng)改增任務(wù)圓滿完成。要主動(dòng)跟進(jìn)其他稅制改革工作，把握改革動(dòng)向，提前分析研判，做好調(diào)研測(cè)算、情況反映和征管、技術(shù)等方面的“功課”。加強(qiáng)土地使用稅、房產(chǎn)稅、資源稅、環(huán)保稅、個(gè)人所得稅等地方稅制改革的研究和謀劃，為培育和鞏固地方主體稅種、完善地方稅制體系建言獻(xiàn)策。提高政策服務(wù)水平。緊緊圍繞我省以生態(tài)文明理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，調(diào)查和研究稅收政策調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、節(jié)能增效、培育新的經(jīng)濟(jì)稅源增長(zhǎng)點(diǎn)提供政策建議和政策支持。牢固樹(shù)立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策就是收過(guò)頭稅的理念