【文章內容簡介】 了制造事件。(三)標點符號使用不當，發(fā)生歧意。例如某單位《關于更換干部大沿帽、風帶的通知》，發(fā)文機關意在只換大沿帽上的風帶，而頓號的錯用使人們均理解為既換大沿帽又換風帶了。(四)排列失誤，引發(fā)爭議。如某單位的一份簡報標題為《五臺山上海外游客劇增》，排列為兩行上下等齊形，“五臺山上?！睘橐恍校巴庥慰蛣≡觥睘橐恍?，作者本意是說五臺山上的海外游客劇增，而讀者卻理解為五臺山上海的外游客劇增了。二、糾正的方法對癥下藥是治病的良方。針對以上公文標題的諸多常見病，筆者認為應采取以下幾種對策：(一)選準文種類別，力求確切得體。在選擇公文種類時，可從以下幾個方面予以著手：一是按照《公文處理條例》規(guī)定，選擇規(guī)范文種。二是要正確劃分容易混淆的文種界限，比如請示與報告的區(qū)別、命令與通令的區(qū)別、通令與通報的區(qū)別、指示與通知的區(qū)別、指示與 決定的區(qū)別、通知與函的區(qū)別、報告與函的區(qū)別等。三是合理歸類并用。機關內部文書，如計劃、總結、意見、調查報告，如上傳或下達；應合理歸納到通用公文的種類。一般情況下，計劃要上報備案，歸報告類，要審核批準后方能實施，歸請示類，計劃直接下達，可歸指示或通知類入總結，上報歸報告類，下發(fā)時，階段工作總結歸情況通報，工作總結可作為通知的附件；意見，上行歸建議報告，下發(fā)歸指示或決定；調查報告，上報歸報告類，下發(fā)可為通知的附件。（二）補充語法成份，力求結構完整。標題語法成份欠缺，大多數(shù)是動賓結構不全引起，前述《關于擁政愛民活動的情況報告》應改為《關于開展擁政愛民活動的情況報告》?！蛾P于電子計算機學習班的函》應改為《關于參加（開設）電子計算機學習班的函》。《參與“”搶劫人質事件的報告》應改為《處置“”搶劫人質事件的報告》。（三）正確使用標點，力求表意準確。標題當中，凡詞語前后有包容現(xiàn)象或限制語意的，要盡量選擇較妥當?shù)淖衷~加以修飾，如用標點，注意區(qū)別頓號、逗號的用法。前述《關于更換干部大沿帽、風帶的通知》，應去消頓號，這樣可以理解為只更換風帶，而大沿帽是風帶的定語。（四）講究排版形式，力求形意合一。標題排列形式，文字較少的，可一行居中式；文字較多的，可以兩行式、三行式排列。但是，一定要注意在轉行處對一些“騎墻詞”的處理要藝術得當，不可隨意排列。毛澤東同志對公文標題寫作有著十分刻意的追求，在逢先知先生著的《毛澤東和他的秘書田家英》一書中記述：”的確是這樣，毛澤東在編寫《中國農村的社會主義高潮》一書時，是那樣認真地修改文字，認真地修改材料，有的文件文字太差，毛主席修改得密密麻麻，就像老師修改作文一樣。毛主席還對一些冗長累贅、看了使人頭疼的文章重新擬定了題目。一份材料原題為《天津市詹莊子鄉(xiāng)民生、民強農業(yè)生產合作社是怎樣發(fā)動婦女參加田間管理？》，用了30多個字，毛主席動筆改為《婦女走上了勞動戰(zhàn)線》。另一份材料原題為《大泉山怎樣由荒涼的土山變成綠樹成蔭、花果滿山？》，毛主席動筆改為《看！大泉山變了樣》。類似事例很多，在此僅舉三例。讀者看到那些生動醒目的標題和帶有強烈政治色彩的按語，一個政治家實現(xiàn)了自己政治抱負的形象躍然紙上?！蔽覀円獙W習老一輩無產階級革命家對公文標題字斟句酌的精神，努力使公文標題生動、鮮明生動。第四篇：行政機關公文格式北京市國家行政機關實施《國家行政機關公文格式》印制標準（試行）第一條 為規(guī)范本市國家行政機關公文格式，保證國家行政機關公文形式的嚴肅、整潔、統(tǒng)一，根據(jù)國務院發(fā)布的《國家行政機關公文處理辦法》有關規(guī)定及國家質量技術監(jiān)督局發(fā)布的《國家行政機關公文格式》（GB／T9704－1999），結合本市實際，制定本標準。第二條 本標準適用于本市各級國家行政機關。其他單位可參照執(zhí)行。第三條 本標準由國家行政機關通用的公文用紙、公文各要素標識、公文排版、公文印刷、公文裝訂等部分組成。第四條 公文用紙一般采用國際標準A4型（210毫米297毫米）。（一）公文用紙技術標準：一般為60克～80克的膠版印刷紙或者復印紙；紙張白度為85％～90％左右；橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，PH值為7．5～9．5。（二）公文版心規(guī)格：156毫米225毫米（不含頁碼）。（三）公文頁邊：公文用紙上白邊為：37毫米177。1毫米，下白邊為35毫米177。1毫米；公文用紙左白邊為28毫米177。1毫米，右白邊為26毫米177。1毫米。第五條 公文各要素劃分為公文眉首、公文主體、公文版記。第六條 公文眉首標識規(guī)則：公文眉首為置于公文首頁紅色反線（寬度為版心規(guī)格156毫米）以上的各要素，按排列順序依次為：公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關名稱、發(fā)文字號、簽發(fā)人、紅色反線等部分。（一）公文份數(shù)序號：為公文印制若干份時每份公文的順序編號，使用阿拉伯數(shù)碼，頂格標識在版心左上角第1行。（二）秘密等級和保密期限：如需要標識秘密等級，使用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需要標識保密期限，使用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，秘密等級和保密期限之間用“★”隔開。（三）緊急程度：如需要標識緊急程度，使用3號黑體字，頂格標識在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需要同時標識秘密等級和緊急程度，秘密等級頂格標識在版心右上角第1行，緊急程度頂格標識在版心右上角第2行。（四）發(fā)文機關名稱：由發(fā)文機關全稱或者規(guī)范化簡稱加“文件”組成。發(fā)文機關標識上邊緣至版心邊緣一般為25毫米。發(fā)文機關標識推薦使用小標宋體字（紅色），字號按照醒目美觀原則確定，一般應當小于22毫米15毫米。聯(lián)合行文時主辦機關名稱應當排列在前，如加“文件”，應置于發(fā)文機關名稱右側，上下居中排布；如聯(lián)合行文機關過多，必須保證公文首頁顯示正文。（五）發(fā)文字號：發(fā)文字號由發(fā)文機關代字、年份和序號組成。發(fā)文機關名稱下空2行，用3號仿宋體字，居中排布；年份和序號用阿拉伯數(shù)碼標識；年份使用全稱，用六角括號“〔〕”擴入；序號不編虛位（即1不編為001），不加“第”字。（六）簽發(fā)人：上報的公文標識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側；發(fā)文字號居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；“簽發(fā)人”用3號仿宋體字，后標全角冒號，冒號后用3號楷體字標識簽發(fā)人姓名。如有多個簽發(fā)人，主辦單位簽發(fā)人姓名置于第1行，其他簽發(fā)人姓名從第2行起在主辦單位簽發(fā)人姓名之下按發(fā)文單位順序依次排列，下移紅色反線，使發(fā)文字號與最后一個簽發(fā)人姓名處在同一行，并與紅色反線相距4毫米。（七）紅色反線：發(fā)文字號之下4毫米處印一條與版心等寬（156毫米）的紅色線。第七條 公文主體標識規(guī)則：公文主體為公文首頁紅色反線以下到主題詞以上部分，按排列順序依次為：公文標題、主送機關名稱、正文、附件序號及附件標題、成文日期、機關印章、附注等部分。（一）公文標題：紅色反紅下空2行，使用2號小標宋體字，居中排布，寬度不超過版心（156毫米）；2行以上的標題，回行時要做到詞意完整，排列對稱，間距恰當。（二）主送機關名稱：標題下空1行，左側頂格用3號仿宋體字標識，回行時仍頂格；最后1個主送機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多，公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標識方法同抄送。（三）批（按）語：使用3號仿宋體字或者3號楷體字，寬度不超過24個字。（四）公文正文：主送機關名稱下1行，每自然段左空2個字，回行頂格，使用3號仿宋體字；公文正文中小標題使用3號黑體字。數(shù)字、年份不能回行。（五）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3號仿宋體字標識“附件”，其后標全角冒號和附件標題，附件標題后不加標點符號。如有序號，使用阿拉伯數(shù)碼。附件應當與公文正文一起裝訂，并在左上角第1行頂格標識“附