【正文】 零”寫為“O”。附件應(yīng)當(dāng)與公文正文一起裝訂，并在左上角第1行頂格標(biāo)識(shí)“附件”或者“附件”及序號(hào)；附件序號(hào)與附件標(biāo)題前后標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)一致。（五）附件：公文如有附件，在正文下空1行，左空2字，用3號(hào)仿宋體字標(biāo)識(shí)“附件”，其后標(biāo)全角冒號(hào)和附件標(biāo)題，附件標(biāo)題后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。（四）公文正文：主送機(jī)關(guān)名稱下1行，每自然段左空2個(gè)字，回行頂格，使用3號(hào)仿宋體字；公文正文中小標(biāo)題使用3號(hào)黑體字。如主送機(jī)關(guān)名稱過(guò)多，公文首頁(yè)不能顯示正文時(shí)，應(yīng)當(dāng)將主送機(jī)關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上，標(biāo)識(shí)方法同抄送。（一）公文標(biāo)題：紅色反紅下空2行，使用2號(hào)小標(biāo)宋體字，居中排布，寬度不超過(guò)版心（156毫米）；2行以上的標(biāo)題，回行時(shí)要做到詞意完整，排列對(duì)稱，間距恰當(dāng)。（七）紅色反線：發(fā)文字號(hào)之下4毫米處印一條與版心等寬（156毫米）的紅色線。（六）簽發(fā)人：上報(bào)的公文標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號(hào)右側(cè)；發(fā)文字號(hào)居左空1字，簽發(fā)人姓名居右空1字；“簽發(fā)人”用3號(hào)仿宋體字，后標(biāo)全角冒號(hào)，冒號(hào)后用3號(hào)楷體字標(biāo)識(shí)簽發(fā)人姓名。（五）發(fā)文字號(hào)：發(fā)文字號(hào)由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)推薦使用小標(biāo)宋體字（紅色），字號(hào)按照醒目美觀原則確定，一般應(yīng)當(dāng)小于22毫米15毫米。（四）發(fā)文機(jī)關(guān)名稱：由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱加“文件”組成。（二）秘密等級(jí)和保密期限：如需要標(biāo)識(shí)秘密等級(jí)，使用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，兩字之間空1字；如需要標(biāo)識(shí)保密期限，使用3號(hào)黑體字，頂格標(biāo)識(shí)在版心右上角第1行，秘密等級(jí)和保密期限之間用“★”隔開(kāi)。第六條 公文眉首標(biāo)識(shí)規(guī)則：公文眉首為置于公文首頁(yè)紅色反線（寬度為版心規(guī)格156毫米）以上的各要素，按排列順序依次為：公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、紅色反線等部分。1毫米。1毫米；公文用紙左白邊為28毫米177。（三）公文頁(yè)邊：公文用紙上白邊為：37毫米177。（一）公文用紙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：一般為60克～80克的膠版印刷紙或者復(fù)印紙；紙張白度為85％～90％左右；橫向耐折度≥15次，不透明度≥85％，PH值為7．5～9．5。第三條 本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家行政機(jī)關(guān)通用的公文用紙、公文各要素標(biāo)識(shí)、公文排版、公文印刷、公文裝訂等部分組成。第二條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于本市各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)?！蔽覀円獙W(xué)習(xí)老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家對(duì)公文標(biāo)題字斟句酌的精神，努力使公文標(biāo)題生動(dòng)、鮮明生動(dòng)。類似事例很多，在此僅舉三例。一份材料原題為《天津市詹莊子鄉(xiāng)民生、民強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社是怎樣發(fā)動(dòng)?jì)D女參加田間管理？》，用了30多個(gè)字，毛主席動(dòng)筆改為《婦女走上了勞動(dòng)戰(zhàn)線》。毛澤東同志對(duì)公文標(biāo)題寫作有著十分刻意的追求，在逢先知先生著的《毛澤東和他的秘書(shū)田家英》一書(shū)中記述：”的確是這樣，毛澤東在編寫《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書(shū)時(shí)，是那樣認(rèn)真地修改文字，認(rèn)真地修改材料，有的文件文字太差，毛主席修改得密密麻麻，就像老師修改作文一樣。標(biāo)題排列形式，文字較少的，可一行居中式；文字較多的，可以兩行式、三行式排列。前述《關(guān)于更換干部大沿帽、風(fēng)帶的通知》，應(yīng)去消頓號(hào)，這樣可以理解為只更換風(fēng)帶，而大沿帽是風(fēng)帶的定語(yǔ)。（三）正確使用標(biāo)點(diǎn)，力求表意準(zhǔn)確?！蛾P(guān)于電子計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)班的函》應(yīng)改為《關(guān)于參加（開(kāi)設(shè)）電子計(jì)算機(jī)學(xué)習(xí)班的函》。（二）補(bǔ)充語(yǔ)法成份，力求結(jié)構(gòu)完整。機(jī)關(guān)內(nèi)部文書(shū)，如計(jì)劃、總結(jié)、意見(jiàn)、調(diào)查報(bào)告，如上傳或下達(dá)；應(yīng)合理歸納到通用公文的種類。二是要正確劃分容易混淆的文種界限，比如請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別、命令與通令的區(qū)別、通令與通報(bào)的區(qū)別、指示與通知的區(qū)別、指示與 決定的區(qū)別、通知與函的區(qū)別、報(bào)告與函的區(qū)別等。針對(duì)以上公文標(biāo)題的諸多常見(jiàn)病，筆者認(rèn)為應(yīng)采取以下幾種對(duì)策：(一)選準(zhǔn)文種類別，力求確切得體。如某單位的一份簡(jiǎn)報(bào)標(biāo)題為《五臺(tái)山上海外游客劇增》，排列為兩行上下等齊形，“五臺(tái)山上?！睘橐恍?，“外游客劇增”為一行，作者本意是說(shuō)五臺(tái)山上的海外游客劇增，而讀者卻理解為五臺(tái)山上海的外游客劇增了。例如某單位《關(guān)于更換干部大沿帽、風(fēng)帶的通知》，發(fā)文機(jī)關(guān)意在只換大沿帽上的風(fēng)帶，而頓號(hào)的錯(cuò)用使人們均理解為既換大沿帽又換風(fēng)帶了。又如：某政法單位上報(bào)一份《參與“”搶劫人質(zhì)事件的報(bào)告》，本意是處置事件，反倒成了制造事件。(二)成份殘缺，語(yǔ)意表達(dá)模糊。一些公文標(biāo)題，上報(bào)的“請(qǐng)示”件，寫成了“報(bào)告”；上呈的“報(bào)告”，寫成了“請(qǐng)示”，有的甚至寫成“關(guān)于問(wèn)題的請(qǐng)示報(bào)告”。如： 《局對(duì)于科的請(qǐng)示的批復(fù)》，這里的“對(duì)于”應(yīng)改為“對(duì)”等。在應(yīng)用時(shí)，要仔細(xì)研究，不可誤用。如： 《市龍沙區(qū)舊區(qū)改造三年發(fā)展規(guī)劃》就缺少時(shí)間的限 定，就不如《市龍沙區(qū)人民政府關(guān)于1999—2001年舊區(qū)改造三年發(fā)展規(guī)劃》確切。時(shí)效不當(dāng) 公文講究時(shí)效性，在公文標(biāo)題擬定時(shí)就要特別重視時(shí)間的正確應(yīng)用，否則就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。標(biāo)題冗長(zhǎng) 公文的標(biāo)題寫得過(guò)長(zhǎng)，繁瑣、冗長(zhǎng)，會(huì)直接影響公文的效率。如： 《局關(guān)于職工的獎(jiǎng)金問(wèn)題》，就缺少了文種“決定”；公 文標(biāo)題中的一個(gè)事由不能同時(shí)有兩個(gè)文種。如： 《局關(guān)于體制改革的報(bào)告以及改革后加強(qiáng)生產(chǎn)管理工作的通知》，就是兩個(gè)事由。如： 《局關(guān)于技術(shù)引 進(jìn)問(wèn)題的報(bào)告》，就應(yīng)改為《局與研究所關(guān)于技術(shù)引進(jìn)問(wèn)題的報(bào)告》。如： 《2001大學(xué)工作計(jì)劃》，應(yīng)該改為《大學(xué)2001工作計(jì)劃》。《中共 如：市委宣傳部關(guān)于開(kāi)展五四三活動(dòng)的通知》，這里將“五講四美三熱愛(ài)”省縮為“五四三活 動(dòng)”讓人理解起來(lái)容易產(chǎn)生錯(cuò)誤。如： 《局黨委對(duì)同志所犯錯(cuò)誤的處 理決定》，寫成了《局黨委對(duì)同志錯(cuò)誤的處理決定》。否則，勢(shì) 必是“??通知的通知的通知”、“??決定的決定的決定”。、由于公文種類繁多，應(yīng)用廣泛，加之作者的事務(wù)性地制作，常常出現(xiàn)諸多不盡人意的地 方，甚至于出現(xiàn)了種種錯(cuò)誤。有時(shí)，公文 的事由不是很重要，或者知照性的公文、極簡(jiǎn)單的公文在行文時(shí)，我們甚至可以同時(shí)省略公 文的“作者”和“事由”。由國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)或國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)制發(fā)的公 文，可以省略公文的“事由”。總之，公文的標(biāo)題是由三部分組成的，由于它在公文中起到“眼睛”、“標(biāo)識(shí)”、“索 引”等作用，就成為公文寫作的一項(xiàng)重要工作。公文名稱單一，往往直接標(biāo)明；公文名稱 不多的，可以按重要程度一一標(biāo)明；如果一份公文名稱較多，可選用兩三個(gè)很重要的文種，其余的用“等”字省略。一般處于標(biāo)題的的最后。“對(duì)”和“對(duì)于”在使用時(shí)也要認(rèn)真區(qū)別，一般說(shuō)來(lái)能用“對(duì)于” 的地方均可用“對(duì)”；反過(guò)來(lái)，能用“對(duì)”的地方未必能用得“對(duì)于”。在運(yùn)用“關(guān)于”這個(gè)介詞時(shí)，還要注意動(dòng)詞的搭配，否則，介詞“關(guān)于”就無(wú)著落，事 由也表述不清。只要是屬于概括特定的事由，就應(yīng)用“關(guān)于”這個(gè)介詞，以表示涉及到的人、事物、范圍。如： 《關(guān) 于處理王挪用公款的情況報(bào)告》，就不能寫成《關(guān)于處理王案件的情況報(bào)告》 ；有些 問(wèn)題，內(nèi)容過(guò)多，文字表述過(guò)長(zhǎng)，可以用通用的規(guī)范化簡(jiǎn)縮，如“四個(gè)現(xiàn)代化”、“一個(gè)中 心，兩個(gè)基本點(diǎn)”等，切忌隨意生造。如： 《公司2001年工作計(jì)劃》 ；機(jī)關(guān)名稱已體現(xiàn)公文內(nèi)容的，就省 略事由。如： 《大學(xué)關(guān)于召開(kāi)職 工代表大會(huì)的通知》 ；對(duì)于討論綜合性問(wèn)題的辦公會(huì)，通常不標(biāo)會(huì)議內(nèi)容?！洞?學(xué)關(guān)于教師教學(xué)、畢業(yè)論文指導(dǎo)等工作量計(jì)算的規(guī)定、通知》。如： 《局關(guān)于干部任免、聘用、推薦的決定、通知》 ；對(duì)問(wèn)題多，且屬于同類性質(zhì)的，可以加以概括。通常說(shuō)來(lái)，對(duì)于單一問(wèn)題，可以直接標(biāo)出。所以要求擬寫要確切、客觀。這一部分一般標(biāo)在標(biāo)題的中間，是公文標(biāo)題的核心部分。如： 《省2001年財(cái) 政收支預(yù)算》等。如： 《局所屬第 一紡織機(jī)械廠等六廠關(guān)于企業(yè)改革的報(bào)告》 ；公文作者如果是個(gè)人，還要標(biāo)出所屬機(jī)關(guān)的名 稱及其個(gè)人職務(wù)。如： 《局所屬各廠關(guān)