【文章內(nèi)容簡介】 件請示，一般只有幾百字，確需詳細說明情況的，可用附件說明。請示的事項陳述清楚即可，不得在請示中夾帶報告事項。請示的分類與寫作根據(jù)請示的目的、內(nèi)容和作用劃分，有請求批復性請示、請求批轉(zhuǎn)性請示兩大類。請示一般由發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、聯(lián)系人與聯(lián)系電話、抄送機關組成。①請求批復性請示請求批復性請示涉及的內(nèi)容、事項比較單一、具體，上級機關指示、批準和辦理之后才能部署和實施。這類請示的標題由請示單位名稱、請示的主題與“請示”組成。一件請示，只有一個主送機關，不得多頭報送，并且一般只能送直接的上級機關的秘書部門，由秘書部門按規(guī)定辦理，不得直接送領導者個人。請示的正文中要堅持一事一文的制度。請示的內(nèi)容要單一，切忌一文數(shù)事。請示的正文可分兩大層次。第一層次，寫明請示問題的依據(jù)、原因、出發(fā)點和思想基礎，闡明為什么要請示。請示的理由要充分，要有說服力，以利促使請示問題的解決。第二層次，寫明請示的事項，即請求上級機關給予指示、批準的具體事項。結(jié)尾要提出明確的要求，但語氣要謙和，多用請示專用語作結(jié)尾。常用的有“專此請示。是否妥當，請批示”；“專此請示，當否，請批示”；“專此請示。請予批準”。②請求批轉(zhuǎn)性請示請求批轉(zhuǎn)性請示的內(nèi)容多數(shù)帶有普遍性的問題，或者是比較重大、緊急的事項，涉及的范圍較為廣泛，超越了請示單位管理的范圍，所以，請求上級領導機關或同級黨委、政府予以批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)。這類請示公文大多數(shù)是部門給同級黨委或政府的請示。標題有兩種形式，一是由請示機關名稱與“關于批轉(zhuǎn)《xxx的報告》的請示”組成。上級機關批轉(zhuǎn)的不是這個請示，而是《xxx的報告》。二是由請示機關名稱與“關于以xxx名義對xxx工作直接行文的請示”組成。主送機關。請哪個上級機關批轉(zhuǎn)或直接行文，就主送哪個機關，其他機關不要抄送。正方。不論是請求批轉(zhuǎn)還是直接行文，首先寫明請示的依據(jù)、原因、理由及背景即為什么要批轉(zhuǎn)或直接行文，有何理由、依據(jù)、背景或意義。其次，明確地寫明請示的事項，是批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)，還是請上級機關直接行文，要符合實際，切實可行。請求批轉(zhuǎn)性請示的結(jié)尾和格式與請求批復性請示的結(jié)尾、格式相同。在請示最后一頁之后另起一頁，附請求批轉(zhuǎn)的報告或請求直接行文的代擬稿。（二）報告的使用報告的適用范圍。報告是黨政機關和其他一切機關、單位和社會團體普遍使用的法定上行文文種，是有領導與被領導關系、指導與被指導關系的下級單位向上級單位匯報工作、報告情況時使用的文種。報告的特點①匯報性。所有報告，都是下級機關向上級機關或上級相應的業(yè)務主管部門匯報工作。不論內(nèi)容、形式如何，都屬上行文，其匯報性非常突出。報告與請示不一樣，請示需要上級機關指示、批準，報告是向上級機關匯報，一般不需要上級機關就報告的內(nèi)容、事項作出指示、批準。②陳述性。報告的內(nèi)容是為了讓上級機關了解情況，在寫法上突出“陳述”二字，用敘述的手法，實事求是地向上級機關報告工作情況。③概括性。向上級機關匯報工作，一般用高度概括性的語言，篇幅簡短。報告的分類與寫作按照內(nèi)容和作用來劃分，有呈報性報告和呈轉(zhuǎn)性報告。報告一般由發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、成文日期組成，其他格式按規(guī)定和行文需要標注。①呈報性報告。呈報性報告又可分工作報告、綜合報告、專題報告、檢查報告等。這里著重介紹專題報告。專題報告，是指就某一工作或某一工作的某一方面向上級機關匯報。標題。由發(fā)文機關名稱、匯報的主題與“報告”組成。正文。一般采用三段式結(jié)構。主要有以下幾種結(jié)構形式：“情況（包括經(jīng)驗）、問題、打算”。這種形式適用于以反映情況為主的專題工作報告。二是“情況、經(jīng)驗、不足（存在的問題）”。這種形式適用于以總結(jié)經(jīng)驗為主的專題工作報告。專題報告的結(jié)尾，一般要寫結(jié)尾專用語，比如，“專此報告。請審核”；“專此報告。請查收”；“專此報告。請指示”等。一般的工作情況報告，多用“專此報告”結(jié)尾。②呈轉(zhuǎn)性報告呈轉(zhuǎn)性報告是指業(yè)務主管機關或部門，依據(jù)有關政策規(guī)定或上級的文件精神，針對工作中存在的普遍問題，或在一定時間和范圍內(nèi)要做出安排處理的事項，向上級機關匯報，并請求批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）各地各單位貫徹執(zhí)行的報告。這類報告中的工作安排和問題的處理，必須超越了業(yè)務主管機關或部門的職權范圍，提出建議性處理意見，請上級機關批準。上級機關批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）之后，就是上級機關的意見了，所屬范圍內(nèi)的單位和個人都要貫徹執(zhí)行。如果是機關、單位自己職權所屬范圍內(nèi)的事項及工作部署，則不需要上級機關批轉(zhuǎn)（轉(zhuǎn)發(fā)）。（三）批復的使用批復，適用于答復下級機關的請示事項。報送請示的下級機關就是批復的主送機關。批復具有的主要特點：針對性、指導性、簡要性批復的寫作：批復由標題、主送機關、正文、成文日期、印章組成，其他格式按規(guī)定和行文需要標注。標題。由作出批復的機關名稱、批復的主題即“關于問題”與“批復”組成。正文。由批復的緣由、根據(jù)、處理意見與希望組成。批復的緣由，即在批復的首起語引述下級機關請示日期、請示標題、發(fā)文字號，也可以簡要地引述請示事項，作為批復的緣由，但應注意避免批復引語與標題重復。批復的根據(jù)是有關政策規(guī)定和領導的意見。處理意見即批復的意見，或叫批復的內(nèi)容。它是針對請示事項，如果同意，則寫出肯定的意見；如果不同意，則要寫明不同意的理由。批復的希望，視具體情況而定，有些批復，可不寫希望性的語言。最后，另起一段，以“特此批復”或“此復”的結(jié)事用語作結(jié)束語。《行政機關公文寫作知識》，歡迎閱讀行政機關公文寫作知識。第四篇：公文寫作知識公文知識培訓二制度小故事故事說，有7個人住在一起，每個人都是平凡而且平等的，他們沒有兇險禍害之心，但不免自私自利。這個小團體每天共食一鍋粥，因人多粥少，爭先恐后，秩序混亂，還互相埋怨，心存芥蒂?！境霈F(xiàn)了公平抱怨問題，如何解決呢？需要建立制度?！坑谑?，他們就想用非暴力的方式，通過建立制度來解決每天的吃飯問題——要分食一鍋粥，但并沒有稱量用具或有刻度的容器。大家試驗了不同的方法，發(fā)揮了聰明才智，經(jīng)過多次博弈逐漸形成了日益完善的制度：第一種方法，指定一個人分粥。很快大家就發(fā)現(xiàn)，這個人為自己分的粥最多，于是又換了一個人，結(jié)果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好；【第一個制度實施后，效果并不好，沒有解決已經(jīng)存在的問題，忽略了“權力導致腐敗，絕對權力導致絕對腐敗”這個法則，有效率而無公平，需要改進?！康诙N方法，推選出一個信得過的人來分粥。開始時這位品德尚屬上乘的人還能公平分粥，但沒多久，他開始為自己和溜須拍馬的人多分，搞得整個小團體烏煙瘴氣；【第二個制度實施后，效果也不好，仍然沒有解決已經(jīng)存在的問題，也是有效率而無公平，還需要改進?！康谌N方法，大家輪流主持分粥，每人一天。雖然看起來平等了，但是幾乎每周下來，他們只有一天是飽的，就是自己分粥的那一天；【第三個制度實施后，效果也不好，仍然沒有解決已經(jīng)存在的問題，既無公平也無效率，更需要改進?！康谒姆N方法，選舉一個分粥委員會和一個監(jiān)督委員會。由于形成監(jiān)督和制約機制，公平基本上做到了，可是效率降低了，由于監(jiān)督委員會常提出各種議案，分粥委員會又據(jù)理力爭，等分粥完畢時，粥早就涼了，大家也很不滿意；【第四個制度實施后，效果也不好，仍然沒有解決已經(jīng)存在的問題，有公平而無效率，還需要改進?！康谖宸N方法，輪流分粥，而分粥的人要等到其他人都挑完后才能取剩下的最后一碗。令人驚奇的是，采用此辦法后，七只碗里的粥每次都幾乎一樣多，即便偶有不均，各人也認了，大家快快樂樂，和和氣氣，日子越過越好?！竞玫闹贫葴喨惶斐?，清晰而精妙，既簡潔又高效，令人為之感嘆。它既方便快捷地實現(xiàn)分粥目的，又有效地解決公平問題，還增強了內(nèi)部團結(jié)。】 這個故事能夠帶給我們哪些有益的啟示呢？，制度是有優(yōu)劣之分的。同樣是分粥制度，制度5在科學性上明顯要優(yōu)于其它制度，既注重了公平又兼顧了效率。，看它能否解決問題。同樣是分粥制度，只有制度5在沒有增加成本的基礎上成功解決了公平抱怨問題。，是因為其中蘊含了制度創(chuàng)立者的汗水和智慧。我們在為精巧的制度5拍案叫絕的同時，不要忘了向它的創(chuàng)造者致敬呦。，并不是一蹴而就的。制度5的發(fā)現(xiàn)，也是經(jīng)過了一波三折這么一個探索過程的。如何起草制度制度是國家機關、社會團體、企事業(yè)單位為了建立正常的工作、學習、生產(chǎn)秩序，而制定的一種具有法規(guī)性與約束力的文件。制度是國家法律、政策的具體化，具有法規(guī)的效力。它對人們有指導和約束作用，是人們行動的準則和依據(jù)。制度的使用范圍極廣，不論是行政工作、經(jīng)濟活動，還是日常事務、學習、生產(chǎn)、管理等，凡是要求有關人員共同遵守，并按一定程序辦理的事情，都可以使用制度這一文種。制度的分類，按制定部門分，有國家制定的制度，企業(yè)制定的制度、個人制定的制度；按時間長短分，有長期性的制度、臨時性的制度；按內(nèi)容性質(zhì)分，有行政工作制度、生產(chǎn)管理制度、學習制度等。目前在我國的經(jīng)濟管理制度中，又出現(xiàn)了生產(chǎn)崗位責任制和工作崗位責任制等新的制度。崗位責任制度，是責、權、利在一個崗位上的有機結(jié)合體，它可以使一名員工或干部明確自己的責任、義務、權利，增強責任感，也便于衡量和檢查勞動和工作成果，從而更好地貫徹執(zhí)行按勞分配原則。制度編寫規(guī)范制度起草時須嚴格遵循規(guī)范進行起草，公文印發(fā)時的制度附件也須符合本規(guī)范。一、制度編寫總體要求（一）依法合規(guī)：制度應正確體現(xiàn)法律法規(guī)、相關政策及公司上位制度要求，不得與上述規(guī)范性文件存在矛盾或沖突。（二）全面具體：制度應將所涉及到的業(yè)務逐一闡明，制度內(nèi)容盡量細化，明確流程，體現(xiàn)閉環(huán)管理的思想。對所規(guī)定的適用范圍、操作步驟、評價標準等要具體、明確。（三）嚴謹規(guī)范：制度撰寫時應嚴格依照制度模板進行撰寫，符合格式規(guī)范。制度的行文用語應盡量準確，不使用彈性語言和模糊性描述。二、制度標題規(guī)范（一）制度統(tǒng)一按照“適用范圍+制度內(nèi)容+體現(xiàn)制度屬性的名稱”進行命名?！斑m用范圍”是指該制度施行時所涵蓋的范圍，標題使用全稱：如“神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司”，文中第一次出現(xiàn)的地方使用簡稱：“集團公司”；“制度內(nèi)容”是指該制度針對哪些內(nèi)容做出了規(guī)范，如“煤礦安全管理”等；“體現(xiàn)制度屬性的名稱”指基于制度屬性對該制度的命名，如“章程”，“規(guī)定”、“辦法”、“細則”等。根據(jù)屬性，不同制度應使用不同名稱。綱領類制度可使用章程、綱要；原則類制度可使用規(guī)定；實施類制度可使用辦法、細則、規(guī)范、守則、規(guī)則、預案。（二）制度的“試行”、“暫行”等版本說明，以括號括起來放在標題下方。如無，則說明是正式版本。制度的生成和修訂記錄等修訂歷史信息應記錄在《制度信息總覽表》中，并于每次修訂時更新。三、制度結(jié)構規(guī)范（一）制度一般包括以下內(nèi)容：，說明制作本制度的目的、依據(jù)、適用范圍、執(zhí)行原則、關鍵名詞術語解釋等。，說明業(yè)務相關的組織體系、管理模式以及相關組織和部門的職責等。、檢查以及相應的考核、獎懲等內(nèi)容是制度的關鍵內(nèi)容，一般應獨立成章，置于附則之前。，說明一般名詞術語解釋、所屬單位實施說明、生效日期、解釋權、修訂記錄等未盡事宜。，中間各章制訂具體的業(yè)務流程、執(zhí)行標準、管理措施等。，給出制度的附件列表。（二）根據(jù)內(nèi)容的復雜程度，制度的層級結(jié)構可依次分為“章”、“節(jié)”、“條”、“款”、“項”、“目”。1.“章”是制度內(nèi)容劃分的基本單元，以中文數(shù)字配合文字依次表述，如“第一章”、“第二章”。編號應從“總則”章開始直到“附則”結(jié)束。2.“節(jié)”是章的細分，以中文數(shù)字配合文字依次表述，如“第一節(jié)”、“第二節(jié)”。每章中至少需包含兩節(jié)。單獨一節(jié)不能成章。3.“條”是節(jié)或章的細分，每章或每節(jié)中至少需包含有兩條。單獨一條不能成章或成節(jié)。4.“款”是條的組成部分，表示一個獨立的內(nèi)容，或?qū)η耙豢顑?nèi)容的補充?？羁梢元毩⑦m用。“款”的表現(xiàn)形式為條中的自然段，每個自然段為一款，“款”前不編序號。5.“項”是以列舉的形式對前段文字的說明。含有項的條目，其前段文字中一般都有“下列”二字或相應的文字表述?！绊棥鼻肮谝灾形臄?shù)字加括號依次表示，如（一）、（二）、（三）。標識（一）、（二）、（三）后不加標點，直接跟文字。6.“目”是“項”的內(nèi)容細分，是制度層級結(jié)構的最小單位。“目”的序號用阿拉伯數(shù)字依次表述。阿拉伯數(shù)字后加全角的圓點標識與文本間隔開。（三）篇幅超過一百條（含）的制度可用“章”、“節(jié)”、“條”、“款”、“項”、“目”；篇幅少于一百條超過三十條（含）的制度可使用“章”、“條”、“款”、“項”、“目”；篇幅少于三十條的制度，可使用“條”、“款”、“項”、“目”。（四）為使制度結(jié)構清晰易讀，避免內(nèi)容層級嵌套過深，應盡量限制“目”的使用。嚴格禁止“目”下的下一級細分標識的使用。（五）制度的中間章節(jié)，可按照制度所涵蓋內(nèi)容的業(yè)務種類、執(zhí)行環(huán)節(jié)、所涉及業(yè)務的關鍵因素、管理對象等劃分，但應保持劃分邏輯的一致性。章節(jié)劃分應做到不重不漏、均勻連貫。條目劃分方式與章節(jié)劃分類似。（六）章節(jié)標題和條目標題應能夠言簡意賅地體現(xiàn)本章節(jié)的內(nèi)容主旨。章節(jié)必須有標題。若條目內(nèi)容不便歸納，或僅是操作性說明，則可不撰寫條目標題，直接撰寫條目內(nèi)容。使用細分標識的條目，則必須使用條目標題對內(nèi)容進行歸納，使文檔更加清晰。（七）制度應與相應業(yè)務流程進行關聯(lián)（綱領類制度除外）。如出臺的制度已有相對應的流程，則須在制度中說明相關的流程，并將流程做為制度附件；如尚未制定制定相關流程，則應按照統(tǒng)一的流程規(guī)范繪制流程，并做為制度附件。四、附件規(guī)范附件是對制度內(nèi)容具有解釋性、參考性、指示性的圖、表、文本，以及業(yè)務相關的標準、規(guī)范等。附件與制度正文具有同等效力。附件清單中的附件名稱應與制度正文中提及的附件名稱按照文中出現(xiàn)順序一一對應。附件清單置于制度正文之后，空一行，在“附件：”后，以“阿拉伯數(shù)字+全角句點”順序列出附件名稱，數(shù)字編號需對齊。如附件名稱超過一行時，下面的文字應縮進并與第一字對齊。格式如下所示：附件：各附件應按附件清單順序逐一附在制度正文后。附件與附件之間應以分頁符間隔開，并于每頁頁面左上角以 “附件1”、“附件2”的格式順次說明所附內(nèi)容。（一）附件中表的規(guī)范，則需要對表進行編號。表的編號采用從1開始的阿拉伯數(shù)字