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正文內(nèi)容

行政機關(guān)公文寫作知識講稿定稿(專業(yè)版)

2024-10-28 20:23上一頁面

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【正文】 這部分要寫得簡短、有力、富有號召力。不管其如何分類,計劃內(nèi)容的范圍都是“做什么”、“怎么做”和“做到何種程度”三大項。這種寫法能比較如實地反映與會人員的意見。辦公會議紀要一般有例行型辦公會議紀要,即記述例行辦公會議情況及其議決事項的會議紀要,以及現(xiàn)場辦公會議紀要,即為解決某重大問題而召集有關(guān)方面和有關(guān)單位在現(xiàn)場研究、議決或協(xié)商的辦公會議紀要。答復請示事項針對性要強,答復要明確具體,簡明扼要,表達要準確無誤。寫法與批準性請示結(jié)尾略有不同,通常寫法是:“以上報告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見,如屬可行,請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”,或其他一些類似的說法。請示內(nèi)容部分只需提出請示事項即可,不必闡釋道理。請示跟報告相比,時間要求更緊迫。如《國務(wù)院關(guān)于一份國務(wù)院文件周轉(zhuǎn)情況的通報》、《關(guān)于人大建議、政協(xié)提案辦理情況的通報》等。(三)回復報告的寫法 標題與前兩種報告大體相同正文根據(jù)上級機關(guān)或領(lǐng)導的查詢、提問,有針對性作出報告,要突出專一性、時效性?;貜蛨蟾?。內(nèi)容要具體明確、條理清楚、詳略得當,充分體現(xiàn)指示性通知的政策性、權(quán)威性、原則性。知照性通知。四、通告的寫作格式通告由標題、正文、發(fā)文機關(guān)和日期等部分組成。一定的行文關(guān)系,規(guī)定和約束了公文按照一定的方向運行,通稱為行文方向。上行文是指下級機關(guān)向上級機關(guān)報送的公文,如請示、報告等。”。圖的編號與圖的標題置于圖上方,居中。表的編號與表題之間應(yīng)空一個漢字的間隙。條目劃分方式與章節(jié)劃分類似。單獨一條不能成章或成節(jié)。(二)制度的“試行”、“暫行”等版本說明,以括號括起來放在標題下方。制度是國家法律、政策的具體化,具有法規(guī)的效力。雖然看起來平等了,但是幾乎每周下來,他們只有一天是飽的,就是自己分粥的那一天;【第三個制度實施后,效果也不好,仍然沒有解決已經(jīng)存在的問題,既無公平也無效率,更需要改進。批復的緣由,即在批復的首起語引述下級機關(guān)請示日期、請示標題、發(fā)文字號,也可以簡要地引述請示事項,作為批復的緣由,但應(yīng)注意避免批復引語與標題重復。專題報告的結(jié)尾,一般要寫結(jié)尾專用語,比如,“專此報告。③概括性。二是由請示機關(guān)名稱與“關(guān)于以xxx名義對xxx工作直接行文的請示”組成。這類請示的標題由請示單位名稱、請示的主題與“請示”組成。②一事一文。(二)公文用紙格式采用國際標準A4型紙,其成品幅面尺寸為:297mm210mm。印章。正文。目前,通用公文的文面格式一般包括版頭、份號、密級與保密期限、緊急程度、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件名稱、成文日期、印章、印發(fā)傳達范圍、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印制版記等要素。決定適用于對重要事項或者重大行動作出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機關(guān)不適當?shù)臎Q定事項。第三部分 公文歸檔管理一、收文辦理收文辦理指對收到公文的辦理過程,包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。第二,少說“普通話”。(1)標題。對一些關(guān)系重大的信息素材,還要經(jīng)過核實,數(shù)字要準確無誤,結(jié)論要符合實際,辦法要切實可行。三是措詞要得體。函適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作,詢問和答復問題;向有關(guān)主管部門請求批準和對下級機關(guān)答復審批事項。(2)指示性通知。(3)簽發(fā)。草擬公文應(yīng)當做到:①符合國家的法律、法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定。(6)版記的位置版記應(yīng)置于公文最后一頁,版記的最后一個要素置于最后一行。電報以發(fā)出日期為準。在紅色反線下空2行,用2號小標宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,間距恰當。此外,公文的分類方法還有一些,比如,按照傳閱范圍限定與否,把公文分為內(nèi)部文件和公開發(fā)布的文件兩種。四、公文的種類公文的種類即文種。今天,主要和大家交流學習公文寫作的三個問題:一是公文基礎(chǔ)知識;二是常用公文寫作;三是公文歸檔管理。作為工作依據(jù)和憑證。(6)實錄性公文。緊急公文的緊急程度用3號黑體字標注在文件首頁版心右上角第一行;如需同時標注秘密等級、緊急程度,應(yīng)先標緊急程度后標秘密等級。如附件與正文不能裝訂在一起,其附件首頁版心左上角應(yīng)注明正文的發(fā)文字號和附件的順序號(形式為“〔2003〕號附件1”)。有的發(fā)文機關(guān)沒有專門的辦公室或文秘部門,也可標識發(fā)文機關(guān)。二是行文關(guān)系要妥當。(2)核稿。“頒發(fā)”、“發(fā)布”或“印發(fā)”型通知是指用來頒發(fā)行政法規(guī)和規(guī)章或印發(fā)有關(guān)文件的通知。綜合性報告大都涉及多個事項,即使是專題性報告,也往往涉及一個事項的幾個方面,內(nèi)容含量較大、篇幅較長;而請示的撰寫則強調(diào)一事一文,內(nèi)容單一、篇幅較短。撰寫函須注意三點:一是文種選用要正確。寫好信息,要做到三點:一要吃透上情,摸清下情。計劃計劃是某一個單位、部門或個人,對預(yù)計在一定時期內(nèi)所要做的工作或所要完成的其他任務(wù)加以書面化、條理化和具體化的一種文書。二是從一個時期領(lǐng)導的工作重點中捕捉?!懊孛堋本褪且鞍蛋迪鹿Ψ颉保俺本褪菍W習和積累。我們今天所要講的,主要是指行政機關(guān)公文。三、公文格式公文是公務(wù)人員共同使用的處理公務(wù)的重要工具,必須有統(tǒng)一的格式,供大家共同遵守。指主要受理公文的機關(guān)。成文日期。印發(fā)機關(guān)左空1字,印發(fā)時間右空1字,用3號仿宋體字排印。請示的特點根據(jù)請示的內(nèi)容、類型、作用和行文方向,主要特點有:①請求性。請示的分類與寫作根據(jù)請示的目的、內(nèi)容和作用劃分,有請求批復性請示、請求批轉(zhuǎn)性請示兩大類。這類請示公文大多數(shù)是部門給同級黨委或政府的請示。報告與請示不一樣,請示需要上級機關(guān)指示、批準,報告是向上級機關(guān)匯報,一般不需要上級機關(guān)就報告的內(nèi)容、事項作出指示、批準。這種形式適用于以反映情況為主的專題工作報告。由作出批復的機關(guān)名稱、批復的主題即“關(guān)于問題”與“批復”組成。】第二種方法,推選出一個信得過的人來分粥。,并不是一蹴而就的。“適用范圍”是指該制度施行時所涵蓋的范圍,標題使用全稱:如“神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司”,文中第一次出現(xiàn)的地方使用簡稱:“集團公司”;“制度內(nèi)容”是指該制度針對哪些內(nèi)容做出了規(guī)范,如“煤礦安全管理”等;“體現(xiàn)制度屬性的名稱”指基于制度屬性對該制度的命名,如“章程”,“規(guī)定”、“辦法”、“細則”等。每章中至少需包含兩節(jié)。嚴格禁止“目”下的下一級細分標識的使用。附件與附件之間應(yīng)以分頁符間隔開,并于每頁頁面左上角以 “附件1”、“附件2”的格式順次說明所附內(nèi)容。(二)附件中圖的規(guī)范,則需要對圖進行編號。五、其他規(guī)范任何數(shù)字均應(yīng)從小數(shù)點符號起,向左或向右每三位數(shù)字為一組,組間空一個英文半角的空格,但表示年號的四位數(shù)除外。不同的文種反映著公文不同的內(nèi)容與作用。機關(guān)部門、單位之間的相互關(guān)系,一般可分為同一系統(tǒng)上下級之間的相互隸屬關(guān)系,同一系統(tǒng)的平級機關(guān)之間以及同一機關(guān)各部門之間的平行關(guān)系,不同系統(tǒng)的機關(guān)、部門之間不相隸屬關(guān)系。因此文中不提直接的執(zhí)行要求。用于印發(fā)本級機關(guān),批轉(zhuǎn)下級機關(guān),轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)、同級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文以及發(fā)布某些行政法規(guī)等。標題由發(fā)文機關(guān)、事由和文種組成,也可省去發(fā)文機關(guān)名稱。它在內(nèi)容上具有綜合性、廣泛性,寫作難度較大,要求較高。正文可采用“三段式”結(jié)構(gòu)法。用于傳達上級重要精神與重要情況;引起人們的警覺與注意,對當前的工作起指導作用。請示和報告既有相同之處,又有區(qū)別。請示內(nèi)容包括提出請示事項和闡述說明道理或事實兩項內(nèi)容。闡釋道理時,可采取引用理論根據(jù)或擺明事實根據(jù)兩種寫法。批復的事由大致有兩種寫法,一種是用表示關(guān)聯(lián)范圍的介詞“關(guān)于”加上請示或批復的事項來表述,如《國務(wù)院關(guān)于1991—2000年全國治沙工程規(guī)劃要點的批復》;另一種是在“關(guān)于”和請示或批復事項中間再插入一個表態(tài)動詞“同意”來表述,如《國務(wù)院關(guān)于同意開放航空口岸的批復》。一些會議紀要主要不是為了貫徹執(zhí)行,而是向上匯報或向下通報情況,必要時可作查閱之用。這種紀要一般用于需要基層全面領(lǐng)會、深入貫徹的會議。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位的各級機構(gòu),對一定時期的工作預(yù)先作出安排和打算時,都要制定工作計劃,用到“工作計劃”這種公文。這是規(guī)劃的主體和核心,是解決“做什么”和“怎樣做”的問題,因此任務(wù)要提得明確,措施要提得概括有力。一般說來,時間長遠些的稱“設(shè)想”;范圍較廣泛的稱為“構(gòu)想”;時間不太長、范圍也不太大的則稱為“思路”或“打算”。這就要求寫作者必須首先進行深入的調(diào)查和周密的測算,在掌握大量可靠資料的基礎(chǔ)上,根據(jù)黨、國家和具體單位的發(fā)展方針確定發(fā)展遠景和總體目標,然后充分吸收有關(guān)意見,以科學的態(tài)度,反復經(jīng)過多種方案的比較、研究和選擇,確定各項指標和措施。函的使用范圍廣泛,涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系。三、寫法會議紀要一般分兩大部分。對不按行文的正常渠道辦理或一文多頭的請示,應(yīng)予以糾正,以免誤事。一般情況下,也不得在上報請示的同時抄送平級和下級機關(guān)。呈轉(zhuǎn)性請示,請示事項較為重大復雜,具有一定的普遍意義,不但需要上級批準,還需要上級轉(zhuǎn)發(fā)。三、請示的寫法請示按請示目的分,可分為批準性請示和呈轉(zhuǎn)性請示兩類。表彰性通報,有在闡述先進事跡的基礎(chǔ)上,提煉出主要經(jīng)驗、意義和值得學習與發(fā)揚的精神。說明觀點的材料要詳略得當,以觀點統(tǒng)領(lǐng)材料。正文把握三點:(1)開頭,概括說明全文主旨,開門見山,起名立意。這種通知使用廣泛,體式多樣,主要是根據(jù)通知的內(nèi)容,交代清楚知照事項。事務(wù)性通知。正文 由緣由和通告事項兩部分組成。在具體行文中,根據(jù)組織關(guān)系和工作需要,可以采取逐級、多級、越級、直達、直接等不同的行文方式。通知、公文紀要有時也可作為平行文。第六條其他需說明的制度內(nèi)容第二章組織與職責第條組織體系第條管理模式第條部門職責第條第三章第條明確制度規(guī)范的業(yè)務(wù)活動內(nèi)容與管理要求(一)1.2.(二)1.2.第條第章第條明確制度規(guī)范的相關(guān)業(yè)務(wù)流程第 章檢查與考核第條明確制度涉及的監(jiān)督與檢查對象、考核方法、標準與獎懲辦法(一).(二)1.2.第 條第 章附則第條一般名詞術(shù)語解釋第條所屬單位實施說明:分子公司可根據(jù)本規(guī)定,結(jié)合實際情況,制定實施辦法或細則。英文語句首字母須大寫。,數(shù)字和字母為五號Arial字體,單倍行距,文字垂直對齊方式設(shè)為居中,其他格式無。若條目內(nèi)容不便歸納,或僅是操作性說明,則可不撰寫條目標題,直接撰寫條目內(nèi)容?!翱睢钡谋憩F(xiàn)形式為條中的自然段,每個自然段為一款,“款”前不編序號。三、制度結(jié)構(gòu)規(guī)范(一)制度一般包括以下內(nèi)容:,說明制作本制度的目的、依據(jù)、適用范圍、執(zhí)行原則、關(guān)鍵名詞術(shù)語解釋等。制度的分類,按制定部門分,有國家制定的制度,企業(yè)制定的制度、個人制定的制度;按時間長短分,有長期性的制度、臨時性的制度;按內(nèi)容性質(zhì)分,有行政工作制度、生產(chǎn)管理制度、學習制度等?!康谖宸N方法,輪流分粥,而分粥的人要等到其他人都挑完后才能取剩下的最后一碗。它是針對請示事項,如果同意,則寫出肯定的意見;如果不同意,則要寫明不同意的理由。請指示”等。報告一般由發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、成文日期組成,其他格式按規(guī)定和行文需要標注。正方。請示的內(nèi)容要單一,切忌一文數(shù)事。凡是要請示的問題,在請示之前,必須認真查對有關(guān)方針、政策、法律、法規(guī)和文件,屬于本單位職權(quán)范圍、又有能力解決的事項,不需向上級領(lǐng)導機關(guān)請示;不屬于本單位職權(quán)范圍、又無能力解決的事項,才能向上級機關(guān)請求指示、批準或予以支持。1mm;版心尺寸為225mm156mm(不含頁碼)。當印章下弧無文字時,采用下套方式,即僅以下弧線壓在成文日期上;當印章下弧有文字時,采用中套方式,即印章的中心線壓在成文日期上。第三層的“1.”不能寫成“”,即把小圓點寫成頓號。即公文代號,由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文和發(fā)文順序號組成(如桃農(nóng)信發(fā)〔2006〕1號),用3號仿宋體標注于版頭下空2行紅色橫線之上,下行文、平行文的居中排印,上行文的在左側(cè)排印,與右側(cè)的“簽發(fā)人”對稱。通知適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬機關(guān)的公文,傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員。收到上級機關(guān)下發(fā)或交辦的公文,辦公室或文秘部門提出擬辦意見,送負責人批示后辦理。文稿要體現(xiàn)較強的思想性、鼓動性,必須少說“普通話”。撰寫講話搞,須注意四點:一是針對性要強。信息的編寫要中心突出,有主有次,語言文字規(guī)范。會議紀要是會議文件,但并非所有的會議都要形成會議紀要。按內(nèi)容的不同劃分,可將函分為知照函、催辦函、邀請函等等。如:《縣人民政府辦公室關(guān)于立即停止使用“三金”牌化肥的通知》。撰寫通告須注意三點:一要寫得通俗。④擬制緊急公文,應(yīng)當體現(xiàn)緊急的原因,并根據(jù)實際需要確定緊急程度。空白頁和空白頁以后的頁不標識頁碼。公文生效標識有兩種情況:一種是單一發(fā)文印章標識,另一種是主題詞的標引應(yīng)先標類別詞,再標類屬詞。如主送機關(guān)名稱過多而使公文首頁不能顯示正文時,應(yīng)將主送機關(guān)名稱移至版記中的主題詞之下、抄送之上,標識方法同抄送。一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關(guān)、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關(guān)、印發(fā)機關(guān)、印發(fā)日期、印制份數(shù)等部分組成。2000年8月24日,國務(wù)院發(fā)布的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》,規(guī)定政府行政機關(guān)的公文分為13類文種:命令(令)、決定、公告、通告、通知、通(3)報請性公文。公文屬于應(yīng)用文。法定的權(quán)威和特定的格式。(5)聯(lián)系性公文。不涉及保密內(nèi)容的普通文件,則沒有這個項目。在一份比較復雜的公文中,正文一般包括開頭、主體、結(jié)尾三個部分。印發(fā)日期以公文付印的日期為準,用阿拉伯數(shù)碼標識。要符合保密制度的要求。⑧文內(nèi)使用非規(guī)范化簡稱,應(yīng)當先用全稱并注明簡稱。按其內(nèi)容和功用的不同,可將通知分為批示性通知、指示性通知、告知性通知和任免通知等。報告適用于向上級機關(guān)匯報工作,反映情況,答復上級機關(guān)的詢問。機關(guān)之間回復問題,可以使用答復性函。作好會議記錄是寫好會議紀要的基礎(chǔ)。④意見類信息,是指某地(單位)或某人對某些事情的看法和見解的信息,基本結(jié)構(gòu)形式為:
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