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正文內(nèi)容

行政機(jī)關(guān)公文處理辦法(編輯修改稿)

2025-05-04 22:10 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的問(wèn)題,有的還編造了“請(qǐng)示報(bào)告”這樣一個(gè)文種。“公文文種”中明確規(guī)定了“請(qǐng)示”與“報(bào)告”的作用。“報(bào)告”:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作,反映情況,答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)?!罢?qǐng)示”:適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn),在制發(fā)文件中要根據(jù)行文目的確定。概括地講“報(bào)告”與“請(qǐng)示”的不同主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的要求不同?!皥?bào)告”是為了讓上級(jí)知道情況,而“請(qǐng)示”是為了讓上級(jí)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)求做出答復(fù)或批準(zhǔn)。二是發(fā)文的時(shí)間不同?!皥?bào)告”一般是在事后,即在某項(xiàng)工作任務(wù)完成之后,或上級(jí)機(jī)關(guān)明確要求答復(fù)有關(guān)問(wèn)題時(shí)制發(fā)。而“請(qǐng)示”則多在事前或事中制發(fā)。三是正文中的結(jié)束語(yǔ)不同“報(bào)告”一般使用“特此報(bào)告,請(qǐng)閱知?!被颉皩4藞?bào)告,請(qǐng)周知?!钡日Z(yǔ)。而“請(qǐng)示”則多用“特此請(qǐng)示,望予批準(zhǔn)。”或“專此請(qǐng)示,請(qǐng)予指示?!钡日Z(yǔ)。這次《辦法》還增加了“意見(jiàn)”這個(gè)新的文種,適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。從行文關(guān)系上看,這是一個(gè)通用文種,在用作上行文時(shí)要注意和“報(bào)告”、“請(qǐng)示”相區(qū)別。上級(jí)機(jī)關(guān)在收到不同文種的上行文時(shí),辦理的方式也不同。對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的“請(qǐng)示”應(yīng)當(dāng)答復(fù),而對(duì)“報(bào)告”可不答復(fù),對(duì)“意見(jiàn)”根據(jù)內(nèi)容確定是否批轉(zhuǎn)、印發(fā)。下級(jí)政府向上一級(jí)政府的“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”,由上一級(jí)答復(fù),也可以授權(quán)其辦公室或者主管部門(mén)答復(fù)。各部門(mén)向本級(jí)政府的“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”,由本級(jí)答復(fù),也可授權(quán)其辦公室或者主管部門(mén)答復(fù)?!耙庖?jiàn)”作為下行文,發(fā)文機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)明確下級(jí)機(jī)關(guān)是否遵照?qǐng)?zhí)行和參照?qǐng)?zhí)行;作為平行文,一般用于提出意見(jiàn)供對(duì)方參考。 文:“適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作,詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題,請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)”。 文的應(yīng)用范圍比較廣泛,在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間、平級(jí)機(jī)關(guān)之間或不相隸屬的機(jī)關(guān)單位之間,涉及各方面的公務(wù)聯(lián)系,都可使用。 會(huì)議紀(jì)要:“適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)”。 根據(jù)會(huì)議性質(zhì)的不同,會(huì)議紀(jì)要可以分為黨委會(huì)和場(chǎng)長(zhǎng)辦公專題會(huì)議紀(jì)要兩大類。講到上面12種文件的主要格式,大家會(huì)問(wèn),引墾發(fā)和引墾場(chǎng)發(fā)各包括人事變動(dòng)。在這和大家說(shuō)一下。引墾發(fā)是指黨委任命的,比如黨支部書(shū)記、機(jī)關(guān)社區(qū)支部人員變動(dòng)等。引墾場(chǎng)發(fā)則是行政聘任的,比如管理主任、機(jī)關(guān)行政科室人員變動(dòng)等。(以前咱們?nèi)蚊加命h委的名義,就是用引墾發(fā)?,F(xiàn)在又規(guī)范了一下,就是黨委任命用引墾發(fā),行政聘任的用引墾場(chǎng)發(fā))。四、加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo),努力搞好公文處理人員隊(duì)伍建設(shè)。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是做好行政機(jī)關(guān)公文處理工作的關(guān)鍵。按照《辦法》規(guī)定(說(shuō)一下:辦法就是《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》,咱們從省到總局、管局都執(zhí)行這個(gè)辦法),行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo),至少要做到三個(gè)方面: 一是要“高度重視公文處理工作”。這主要是指行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人要充分認(rèn)識(shí)到公文處理工作在機(jī)關(guān)工作中的地位和作用,公文處理既是行政機(jī)關(guān)管理社會(huì)事務(wù)、調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行手段的重要載體,也是機(jī)關(guān)工作內(nèi)容的重要組成部分。作為行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須將其納入工作的重要議事日程,予以高度重視。 二是要“模范遵守本辦法”。行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人即是公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者,也是《辦法》的執(zhí)行者。特別是行政機(jī)關(guān)的公文形成效力以最終簽發(fā)者正式簽發(fā)為標(biāo)準(zhǔn),也就是說(shuō)最終簽發(fā)者要對(duì)簽發(fā)的文件負(fù)全部責(zé)任。這就要求行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真學(xué)習(xí)行政機(jī)關(guān)公文處理知識(shí),掌握公文處理程序,并帶頭遵守執(zhí)行《辦法》。要堅(jiān)持公文處理的基本原則,熟悉公文文種、格式,執(zhí)行行文規(guī)則。在辦理發(fā)文中,授意草擬公文要講明意圖,明確要求。簽發(fā)時(shí)要認(rèn)真審改,確定簽發(fā)權(quán)限,防止越位越權(quán)。在審批來(lái)文時(shí)“對(duì)有具體請(qǐng)示事項(xiàng)的,主批人應(yīng)當(dāng)明確簽署意見(jiàn)、姓名和審批日期。” 三是要“加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查?!本褪且?jīng)常研究機(jī)關(guān)公文處理工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。 五、文件審核把關(guān)工作分工和職責(zé)
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