行政機關(guān)公文文種寫作(編輯修改稿)
2025-06-19 04:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 議案的特點 二、議案的分類 、 決定案 三、議案的寫法 (一 )標(biāo)題 (二 )主送機關(guān) (三 )正文 (四 )落款 四、議案寫作的注意事項 遼寧省人民政府關(guān)于提請審議 《 遼寧省 義務(wù)教育條例（草案） 》 的議案 現(xiàn)將 《 遼寧省義務(wù)教育條例 （ 草案 ） 》 報上 ， 請予審議 。 遼寧省人民政府 二 ○○ 八年七月五日 第八節(jié) 報告 一、報告的含義和特點 (一 )報告的含義 報告適用于向上級機關(guān)匯報工作 ， 反映情況 ，答復(fù)上級機關(guān)詢問 。 (二 )報告的特點 二、報告的分類 (一 )工作報告 (二 )情況報告 (三 )回復(fù)報告 (四 )遞送報告 三、報告的寫法 （一）標(biāo)題 （二）主送機關(guān) （三）正文 （四）落款 四、報告與請示的區(qū)別 “ 報告 ” 和 “ 請示 ” 是為數(shù)不多的上行文文種 ，是下級機關(guān)向上級機關(guān)呈報的公文 。 但是 ， 他們在以下幾個方面卻有不同： 1． 行文目的不同 2． 行文時間不同 3． 答復(fù)的形式不同 五、報告寫作的注意事項 xx自治區(qū)人民政府關(guān)于全面化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作情況的報告 國務(wù)院： 2021年 ， 胡錦濤總書記來我區(qū)考察工作以及溫家寶總理聽取我區(qū)工作匯報時 ， 都對做好化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作寄予了殷切期望 ，極大地增強了我區(qū)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的信心和決心 。 根據(jù)中央關(guān)于開展化解鄉(xiāng)村債務(wù)試點工作的要求 ， 按照 “ 制止新債 、 摸清底數(shù) 、明確責(zé)任 、 分類處置 、 逐步化解 ” 的原則 ， 我區(qū)于 2021年年初啟動了化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作 。 截至今年 6月底 ， 全區(qū)經(jīng)審計確認(rèn)的7． 38億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)全部化解完畢 ， 比原計劃提前了一年半時間 。 現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一 、 基本情況 我區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱 ， 財政收支矛盾突出 ， 多年累積的鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題 。 截至 2021年 7月 31日 ，全區(qū) 188個鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍負(fù)債 ， 債務(wù)總額達 9． 9億元 。 與此同時 ， 隨著農(nóng)村稅費改革的深入 ， 大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政失去收入來源 ， 到 2021年年底 ， 全區(qū)縣鄉(xiāng)財政自給率只有 30％ ， 其中南部山區(qū) 8個縣的財政自給率僅為 10％ ， 不僅舊債化解難度增大 ， 而且出現(xiàn)了新的債務(wù) ，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)引發(fā)的群眾上訪日益增多 ， 成為農(nóng)村綜合改革繞不過去 、 躲不過去的 “ 絆腳石 ” 。 2021年 10月 ， 自治區(qū)黨委召開化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)專題會議 ， 提出用 3年時間力爭在全國率先化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù) 。 2021年年初 ， 自治區(qū)政府召開化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)啟動大會 ， 將化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)列入為群眾辦的 30件實事之一 ， 切實加強組織領(lǐng)導(dǎo) ， 加大資金投入 ， 層層落實責(zé)任 。 當(dāng)年北部平原區(qū) 1個縣和南部山區(qū) 9個縣 (區(qū) )完成了化解任務(wù)；到今年 6月底 ， 剩余的縣 (市 、 區(qū) )也全部完成了化解任務(wù) 。 二 、 主要做法 在化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)工作中 ， 我區(qū)堅持 “ 以縣為主 、 上下聯(lián)動 、 分類處置 、 以獎代補 、 簽訂責(zé)任 ” 的原則 ， 抓住關(guān)鍵 ， 迎難而上 ，多策并舉 ， 大膽創(chuàng)新 ， 推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)化解工作的全面開展 。 一是從嚴(yán)清理 、 鎖定債務(wù) 。 （ 略 ） 二是明確責(zé)任 、 分解債務(wù) 。 （ 略 ） 三是多策并舉 、 化解債務(wù) 。 （ 略 ） 四是以獎代補 、 促進化債 。 （ 略 ） 五是嚴(yán)格程序 、 明白還債 。 （ 略 ） 三 、 建立長效機制 我區(qū)在堅持嚴(yán)肅紀(jì)律 、 防止債務(wù)前清后欠的同時 ， 注重探索建立遏止鄉(xiāng)鎮(zhèn)欠債的長效機制 ， 不斷深化縣鄉(xiāng)財政體制改革 ， 壯大基層組織財力 ， 提升基層政權(quán)提供公共服務(wù)的能力 。 一是建立舉債的 “ 高壓線 ” 。 （ 略 ） 二是建立工作的 “ 標(biāo)準(zhǔn)線 ” 。 （ 略 ） 三是建立發(fā)展的 “ 保障線 ” 。 （ 略 ） 我區(qū)化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)任務(wù)雖已基本完成 ， 但也存在一些問題；一是財政壓力大 。 我區(qū)用于化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)的資金基本依靠自身解決 ， 短期內(nèi)籌集資金償還歷史債務(wù)對財政的壓力很大 。 二是反彈壓力大 。 面對激烈的競爭和艱巨的發(fā)展任務(wù) ， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不顧及自身財力有限狀況 ， 舉新債上項目搞建設(shè)的沖動很大 ， 債務(wù)反彈的可能性仍然存在 。 三是長效機制不穩(wěn)定 。 我區(qū)在化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)歷史舊債的同時 ， 著眼于保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的正常運轉(zhuǎn)和各項事業(yè)的持續(xù)發(fā)展 ， 先后推行了一系列配套改革 ， 取得了一定的成效 。 但由于財力有限 ， 經(jīng)濟發(fā)展水平較低 ， 不能從根本上解決問題 ， 需要中央有關(guān)部委出臺綜合配套政策措施 ， 從體制上
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1