【文章內(nèi)容簡介】 身學(xué)習(xí)和全過程學(xué)習(xí)的理念，不斷在學(xué)習(xí)中提高，在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、團(tuán)結(jié)干事型”領(lǐng)導(dǎo)班子。要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作的要求，繼續(xù)堅持和完善學(xué)習(xí)制度，不斷探索學(xué)習(xí)方式，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效果。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)。要善于向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，把基層好的經(jīng)驗總結(jié)起來，以基層的鮮活經(jīng)驗打開思想空間，以群眾的生動實踐拓寬工作思路。要堅持理論聯(lián)系實際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，深入基層，深入一線學(xué)習(xí)調(diào)研，不斷深化對縣情的再認(rèn)識，把中央和省、州的精神進(jìn)一步和**的實際結(jié)合起來，增強(qiáng)本領(lǐng)，提高能力。要搞好團(tuán)結(jié)。大家在一起共事，是事業(yè)的需要、組織的重托、群眾的期望，一定要識大體、顧大局，用堅強(qiáng)的黨性保證團(tuán)結(jié)，用高尚的人格增進(jìn)團(tuán)結(jié)，用共同的事業(yè)維護(hù)團(tuán)結(jié)。要始終堅持民主集中制原則，建立健全科學(xué)民主的議事決策機(jī)制和議事規(guī)則，班子成員既要按照分工履行好自己的職責(zé)和抓好分管的工作，又要關(guān)心全局工作，相互補(bǔ)臺、支持配合。要堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，既不搞無原則的所謂“團(tuán)結(jié)”，又要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量。要善于團(tuán)結(jié)同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話不說，不利于團(tuán)結(jié)的事不做，班子成員之間要經(jīng)常溝通與協(xié)調(diào)，做到心往一處想，勁往一處使。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展上來，把精力集中到為民造福上來，把工作著力點放到推動工作的落實上來，努力創(chuàng)造一流的工作業(yè)績。要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要率先轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以良好的作風(fēng)凝聚人心、保落實、求突破。要求真務(wù)實。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和使命感，充分發(fā)揮帶頭作用，真正成為改革創(chuàng)新的先導(dǎo)、推進(jìn)發(fā)展的楷模、維護(hù)穩(wěn)定的基石，努力引導(dǎo)廣大干部深入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等重點工作一線，以艱苦奮斗、勇往直前的精神，干出實效，創(chuàng)出業(yè)績。要進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，在差距中看到潛力，在壓力中激發(fā)動力，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在實踐中創(chuàng)造佳績，善于用改革和發(fā)展的辦法，解決前進(jìn)中遇到的困難和問題，敢于碰硬、敢于探索、敢于突破，敢于創(chuàng)造性地開展工作，全力加快發(fā)展。要廉潔自律。應(yīng)該說，我縣干部隊伍總體上是好的，風(fēng)氣也比較正，工作也比較實。但這并不等于沒有問題，我們一定要繃緊“廉政”這根弦，始終注重世界觀改造，努力提高拒腐防變的能力。古人說得好：“良田萬頃，日食三升；大廈千間，夜臥八尺?！边@說明職務(wù)也好、金錢也好，都是身外之物，對這些東西要看淡一些，要專心致志、盡職盡責(zé)地做好工作。四、解放思想必須破難題促發(fā)展解放思想歸根到底是要落實在破難題促發(fā)展上。結(jié)合**實際，就是要進(jìn)一步吃透縣情，抓住機(jī)遇，用好政策，沖破一切阻力，敢于破題，解決好一產(chǎn)比重大、效益低，二產(chǎn)總量小、基礎(chǔ)差，三產(chǎn)規(guī)模小、層次低的結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)化一產(chǎn)，突破二產(chǎn)，提升三產(chǎn)；就是要解決好農(nóng)民群眾想什么、盼什么、需要我們做什么的問題和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“無中生有”、“借雞生蛋”、“借船出?！卑l(fā)展自己的問題；就是要克服沒有政策等政策、有了政策等意見、有了意見等經(jīng)驗、有了經(jīng)驗等扶持的思想，倡導(dǎo)先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤的風(fēng)氣；就是要樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)富縣、基礎(chǔ)強(qiáng)縣、商貿(mào)活縣、文化興縣、生態(tài)立縣的發(fā)展思路，把中央和省、州的部署與**實際結(jié)合起來，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。（一）堅持農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣要堅定不移地堅持農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不動搖，始終把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全縣工作的重中之重，堅持以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作，圍繞“二十字”方針，扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。以千村扶貧開發(fā)百村整體推進(jìn)和小康示范村建設(shè)為載體，按照規(guī)劃引領(lǐng)，產(chǎn)業(yè)帶動，政府主導(dǎo)，群眾主體，整體推進(jìn)的工作思路，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，切實做到力度不減小，資金不減少，標(biāo)準(zhǔn)不降低。高質(zhì)量完成好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制工作，抓實7個行政村和73個自然村的新農(nóng)村建設(shè)示范點，使全縣村村有規(guī)劃，層層有示范，處處有亮點。充分發(fā)揮好典型引路作用，科學(xué)規(guī)劃，精心打造，著力把曲硐建設(shè)成為群眾富裕、人居和諧、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、功能齊全、特色鮮明的一體化特色精品民族文化旅游小鎮(zhèn)，成為全縣、全州、乃至全省新農(nóng)村建設(shè)的典型示范。堅持農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、生態(tài)化，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上尋求新突破。按照優(yōu)勢產(chǎn)品基地化、生產(chǎn)經(jīng)營一體化、服務(wù)體系社會化的思路，形成公司＋基地＋農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式運(yùn)行。圍繞到“十一五”末力爭建成130萬畝以上優(yōu)質(zhì)核桃基地、12萬畝優(yōu)質(zhì)烤煙輪作基地、10萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛和10萬只優(yōu)質(zhì)黑山羊基地的目標(biāo)，堅定不移地做強(qiáng)核桃、烤煙、畜牧等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地。加大特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)力度，因地制宜加快發(fā)展蠶桑、紅豆杉、生態(tài)茶、亞麻、白木瓜、花椒等產(chǎn)業(yè)，深入挖掘和綜合開發(fā)利用好野生食用菌類、藥材、林下資源等珍貴資源。落實好各項惠民政策。在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，更加重視各項社會事業(yè)的發(fā)展，讓廣大人民群眾共享公共財政的陽光，著力解決人民群眾在就學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等方面遇到的突出問題，努力使全縣人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。深化以集體林權(quán)制度配套改革為重點的農(nóng)村綜合改革，著力破解新型農(nóng)民培養(yǎng)難、土地流轉(zhuǎn)難、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展難、提升核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平難、推進(jìn)村民自治進(jìn)程難、干部對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作認(rèn)識到位難等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的六大難題，不斷激發(fā)農(nóng)村的發(fā)展活力。（二）堅持工業(yè)富縣要堅持工業(yè)富縣不動搖，堅定不移地實施工業(yè)富縣戰(zhàn)略。堅持“固老”與“培新”相結(jié)合，采取超常規(guī)的舉措，加快工業(yè)發(fā)展速度，加快擴(kuò)充工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。堅持“抓大不放小，講求實而精”，促使工業(yè)企業(yè)發(fā)展一家，鞏固一家，壯大一家，變強(qiáng)一家。堅持把招商引資作為推動工業(yè)發(fā)展的主要手段，積極引進(jìn)縣外的資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素參與我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭在招大商、招名商、招強(qiáng)商上實現(xiàn)新突破。要強(qiáng)化服務(wù)意識，創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，真正形成親商、幫商、富商、安商的“軟環(huán)境”。堅定不移地做大以小水電為基礎(chǔ)，銅、鐵、硅為重點的礦冶業(yè)，以水泥、高嶺土、花崗巖、石膏為重點的建材業(yè)，以核桃、肉牛、黑山羊、蠶桑、生態(tài)茶、野生菌類、藥材和林業(yè)資源為重點的優(yōu)勢綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建強(qiáng)工業(yè)支撐體系。著眼長遠(yuǎn)，用新的思路、新的視野、新的舉措，科學(xué)謀劃工業(yè)發(fā)展，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。既要貫徹執(zhí)行好相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，又要結(jié)合縣情實際，把國家對西部落后地區(qū)的傾斜政策用好用足用活，按照“非禁即可”的理念加快我縣工業(yè)發(fā)展。加快優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)。要以工業(yè)化理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)品種優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，扶持發(fā)展一批加工型、市場型、科技型的龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工基地，引進(jìn)、開發(fā)和推廣新品種、新技術(shù)，不斷增強(qiáng)市場競爭力和對農(nóng)戶的帶動力。要堅持生態(tài)立縣，以節(jié)能減排為基本目標(biāo)，堅持“高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模化、大集團(tuán)”的要求，引進(jìn)和發(fā)展高效、節(jié)約、循環(huán)的現(xiàn)代企業(yè)，堅決避免走先污染、后治理的老路，推動工業(yè)發(fā)展生態(tài)化。一提到項目，有的人就認(rèn)為我縣的項目小、項目少，這里我隨意列舉幾個項目：我縣褐煤量不少，相關(guān)部門可以到黑龍江考察調(diào)研，褐煤提煉柴油項目應(yīng)該是一個值得研究、包裝和做大做強(qiáng)的項目；寶臺山旅游業(yè)開發(fā)與保護(hù)進(jìn)程要進(jìn)一步加快；把現(xiàn)有石料資源用好，建成年產(chǎn)一百萬噸的水泥廠；進(jìn)一步加大紅豆杉精加工、深加工、基地建設(shè)和種植加工力度；現(xiàn)有的銅精礦粗加工轉(zhuǎn)變?yōu)榫庸ろ椖?；曲硐溫泉休閑娛樂康體項目；大瑞鐵路火車站物流園區(qū)項目；三星級賓館建設(shè)項目；香港玖龍集團(tuán)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)與旅游“一日游”結(jié)合起來，香港玖龍集團(tuán)的建筑作為旅游點來開發(fā)；銀江河沿岸文化長廊開發(fā)；1大堿塘水庫旅游，應(yīng)該先對大堿塘周邊進(jìn)行綠化，由林業(yè)局進(jìn)行規(guī)劃，由縣級各單位分區(qū)負(fù)責(zé)進(jìn)行綠化；1配合國家重點建設(shè)，小灣電站、功果電站、大瑞鐵路物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化項目建設(shè)，以博南、龍門為重點，大力發(fā)展肉食、蔬菜產(chǎn)業(yè)；1建筑建材市場綜合開發(fā)項目；1農(nóng)貿(mào)綜合市場，包括停車場、客運(yùn)和貨運(yùn)站的綜合配套建設(shè)項目，等等。其實我們的項目并不少、并不小，任何一個項目，如果我們都下決心去做，產(chǎn)值都可以上千萬元，有的項目可以超億元以上，我總的梳理了22個，由于時間關(guān)系，今天和同志們提出這么幾個項目，供同志們參考，其他項目待下次有機(jī)會和同志們一并研究，還有很多的大項目。我認(rèn)為，解放思想首先就是要敢想、敢動腦筋，連想都不敢想，就談不上敢干，更談不上發(fā)展，為此，要發(fā)展就要敢于想，敢于破題，只有這樣一個地區(qū)才能加快發(fā)展。（三）堅持基礎(chǔ)強(qiáng)縣基礎(chǔ)設(shè)施承載能力弱、發(fā)展基礎(chǔ)差是制約我縣加快發(fā)展的一大障礙。要充分認(rèn)識加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對于夯實發(fā)展基礎(chǔ)、增強(qiáng)發(fā)展后勁的極端重要性，堅持把加大固定資產(chǎn)投資作為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段，堅定不移地實施投資拉動戰(zhàn)略。堅持“兩抓兩跑”抓大項目，對內(nèi)抓隊伍建設(shè)、抓工作落實，著力解決好想干事、會干事、敢干事、干實事的問題；對上跑項目、跑資金，把項目作為加快發(fā)展的主要抓手，堅持以好項目支撐帶動大發(fā)展，把加快發(fā)展的好思路轉(zhuǎn)化為實實在在的好項目，用好項目體現(xiàn)抓發(fā)展的好措施、好辦法，力求取得好成效。把主攻大項目作為更好更快發(fā)展的切入點，著力在帶動強(qiáng)、輻射廣的大項目上求突破，最大化地提升項目“落地”效益，用大項目帶動經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。要以大堿塘水庫擴(kuò)容工程、杉陽地區(qū)水資源綜合開發(fā)利用、山區(qū)農(nóng)村“五小”水利工程、土地開發(fā)整理以及銀江河、倒流河、上村河等河流治理為重點，切實加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)打牢堅實基礎(chǔ)。要按照縣鄉(xiāng)公路油路化、鄉(xiāng)村公路彈石化、村組公路網(wǎng)絡(luò)化的總體思路，著力構(gòu)建通暢、安全、便捷的公路交通網(wǎng)；積極配合國家和省州抓好大瑞鐵路建設(shè)，并做好曲硐新城等客貨運(yùn)輸站和相關(guān)的綜合配套設(shè)施建設(shè)；結(jié)合瀾滄江流域水能資源開發(fā)，做好航運(yùn)、碼頭及配套設(shè)施建設(shè)工作。要積極支持瀾滄江小灣、功果電站和中緬油氣管道建設(shè)，加快順濞河、銀江河、六米河等水能開發(fā)利用，配合抓好220千伏變電站建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣池、太陽能等新型能源。要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村固定電話網(wǎng)絡(luò)和移動電話網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實施通訊扶貧“村村通工程”。加快廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)傳輸建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視節(jié)目傳輸數(shù)字化覆蓋面。要借助省、州實施旅游二次創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇，把寶臺山國家級森林公園、曲硐小城鎮(zhèn)、小灣碼頭、功果電站、博南古道、永國寺、霽虹橋、玉皇閣、大堿塘水庫、大瑞鐵路火車站物流園區(qū)、香港玖龍林漿紙一體化建設(shè)等縣內(nèi)旅游資源的保護(hù)開發(fā)與周邊地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，積極爭取和實施旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，著力打造知名旅游線路。（四）堅持商貿(mào)活縣商貿(mào)流通不僅是簡單的物質(zhì)交換，更是理念、資金、人才、技術(shù)、信息的大流通。要充分認(rèn)識商貿(mào)流通對于促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大開放、加快發(fā)展的巨大推動作用。人類文明的發(fā)展史告訴我們，商貿(mào)活躍到哪里，哪里的發(fā)展就會獲得質(zhì)的飛躍。要擴(kuò)大開放活商貿(mào)。大開放大發(fā)展，不開放不發(fā)展，要堅持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動科學(xué)發(fā)展。要堅決革除自我封閉、自我陶醉的陳舊思想，堅決克服萬事不求人、樣樣自己干的落后思想，消除封閉保守、兩眼向內(nèi)、畫地為牢的狹隘觀念，以戰(zhàn)略和全局的眼光，開闊視野，堅定不移地走開放合作之路，進(jìn)一步擴(kuò)大開放領(lǐng)域，優(yōu)化開放環(huán)境，拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展活力。要以海納百川的胸懷，努力營造一種“你賺錢我保護(hù)，你發(fā)展我鋪路，你納稅我服務(wù)，你有難我?guī)椭钡耐顿Y環(huán)境，進(jìn)一步做大做強(qiáng)，在擴(kuò)大對外開放合作中孕育發(fā)展?jié)摿ΓA得發(fā)展先機(jī)。要堅決沖破一切阻礙開放合作的思想觀念，改變一切束縛開放合作的做法和陳規(guī)，革除一切影響開放合作的體制機(jī)制弊端，樹立超前發(fā)展的思想意識，在新一輪發(fā)展中搶占先機(jī)，擴(kuò)大開放，拓展開放的領(lǐng)域，加大開放的力度，互相借力，共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏。要依托交通區(qū)位活商貿(mào)。緊緊圍繞“把**建設(shè)成為云南通往南亞東南亞國際大通道上的特色農(nóng)林產(chǎn)品集散地”的目標(biāo)，充分利用好320國道、大保高速公路和大瑞鐵路三條經(jīng)濟(jì)干線穿境而過的交通區(qū)位優(yōu)勢，按照建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通的思路，著力構(gòu)建大開放、大流通、大服務(wù)的商貿(mào)流通新格局。要敢于“無中生有”，善于“跳出**看**”，著眼周邊，放眼全省，打破行政區(qū)域的思想禁錮，以經(jīng)濟(jì)區(qū)域的理念謀劃發(fā)展，力爭把同一經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)的優(yōu)勢資源最大限度地集聚到**來，真正把**的交通區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。要打造平臺活商貿(mào)。堅定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，依托城鎮(zhèn)化，抓好商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，合理布局商業(yè)網(wǎng)點，加快構(gòu)建以縣帶鄉(xiāng)連村的商貿(mào)流通體系。按照“誰投資、誰收益”的原則，采取“統(tǒng)一規(guī)劃、招商引資、業(yè)主投資、政策扶持”的方式，加強(qiáng)曲硐泡核桃交易市場、林產(chǎn)品交易市產(chǎn)、木材交易市場等專業(yè)市場建設(shè)，積極支持好大瑞鐵路火車站及物流園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村集貿(mào)市場建設(shè)，不斷完善農(nóng)村市場體系，大力開拓農(nóng)村市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，促進(jìn)現(xiàn)代商貿(mào)流通方式向農(nóng)村延伸。要抓好規(guī)范活商貿(mào)。建立健全城鄉(xiāng)市場監(jiān)測體系，確保市場穩(wěn)定。進(jìn)一步整頓和規(guī)范