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正文內(nèi)容

對(duì)我國(guó)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施情況的調(diào)查與思考范文大全(編輯修改稿)

2024-11-04 04:35 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 解決工作中存在的突出問題,形成新農(nóng)合制度實(shí)施的長(zhǎng)效機(jī)制。千方百計(jì)加大宣傳力度,切實(shí)增強(qiáng)群眾參合積極性。就近幾年的補(bǔ)償情況來看,每年住院補(bǔ)償?shù)幕颊呒s2000余人次,及占整個(gè)全鎮(zhèn)參合人數(shù)的10%左右,所以農(nóng)民的參合積極性并非顯著高漲,有部分一年內(nèi)如果沒有人生病的家庭就不準(zhǔn)備參加下一的合作醫(yī)療,為此我們應(yīng)該加大正面宣傳力度,不斷創(chuàng)新宣傳工作中的方法和形式,開展有針對(duì)性的宣傳教育,可采用電視講座、科普趕集等形式宣傳,報(bào)道合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有關(guān)政策、措施,宣傳先進(jìn)典型,反映廣大群眾心聲,推廣好的做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)做好對(duì)已報(bào)銷人員的宣傳工作,用事實(shí)說話,讓農(nóng)民群眾切實(shí)感受到合作醫(yī)療的好處,真正做到“電視有圖像,廣播有聲音,報(bào)紙上有文章,路上有宣傳車,街上有橫幅,墻上有標(biāo)語,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有宣傳欄,村(組)有公示牌,戶戶有公開信”。改進(jìn)籌資方式,建立穩(wěn)定長(zhǎng)效籌資機(jī)制。目前新農(nóng)合是鎮(zhèn)村干部上門收取參合資金,將來可以采取農(nóng)民定期、定點(diǎn)、定額主動(dòng)繳納的辦法,或建立由社會(huì)團(tuán)體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體和各級(jí)政府多方參與的資金籌集機(jī)制,總之,無論采取哪種辦法,只要農(nóng)民愿意、贊同、效率高、成本低,就可以推行,并在實(shí)踐中不斷完善。科學(xué)設(shè)計(jì)報(bào)銷程序,真正便民利民。鑒于目前參合群眾申請(qǐng)報(bào)銷手續(xù)繁鎖的問題,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)盡量從便民、利民的角度出發(fā),簡(jiǎn)傾報(bào)銷程序,特別是對(duì)縣外就醫(yī)的報(bào)銷,不搞“一刀切”的報(bào)銷模式,必須注重實(shí)際,讓患者在最短的時(shí)間,以最便捷的方式拿到“救命錢”,可以嘗試鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核完,報(bào)縣合管辦無異議后,直接給患者兌現(xiàn)補(bǔ)償款。這樣,患者不必再東奔西走,讓他們及時(shí)拿到補(bǔ)償款。健全管理監(jiān)督機(jī)制,真正做到取信于民。新農(nóng)合制度建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,這需要我們各個(gè)相關(guān)部門密切配合,協(xié)同完善各項(xiàng)配套政策措施,只有這樣才能創(chuàng)造良好的制度運(yùn)行環(huán)境,保障新農(nóng)合制度順利地推進(jìn)。合理整合人才資源,充實(shí)和調(diào)整新農(nóng)合管理人員。管理技術(shù)力量薄弱是新農(nóng)合政策運(yùn)行中急需解決的問題,將來新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)該走鄉(xiāng)鎮(zhèn)一體化。其好處體現(xiàn)在:一是有利于統(tǒng)一管理,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員實(shí)行條條管理,人員編制、工資、經(jīng)費(fèi)等全部由縣合管辦管理,不再隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn),有利于全縣的統(tǒng)一調(diào)度和管理,便于新農(nóng)合各項(xiàng)工作的開展;二是有利于形成合力,推動(dòng)新農(nóng)合事業(yè)的發(fā)展,新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)該經(jīng)過全縣統(tǒng)一招考,擇優(yōu)錄取,選拔有學(xué)歷、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、年富力強(qiáng)的知識(shí)實(shí)用型人才。總之,在農(nóng)村建立新型合作醫(yī)療制度是一個(gè)新鮮事務(wù)。在中國(guó)歷史上由政府出資為農(nóng)民建立醫(yī)療保障制度,解決農(nóng)民的基本醫(yī)療問題,從古至今還是可以說是史無前例,新農(nóng)合是一項(xiàng)惠及幾億農(nóng)民的實(shí)事、好事,它的實(shí)施已證明,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度設(shè)計(jì)是符合國(guó)情的,也是基本合理的,其效果是明顯的。當(dāng)然也存在諸多問題,所以,我們必須依靠全社會(huì)的智慧和力量,不斷完善和健全合作醫(yī)療制度,保證其順利推行,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。2009年10月第三篇:關(guān)于對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況的調(diào)查與思考關(guān)于對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)施情況的 調(diào)查與思考為了充分掌握新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來在廣大農(nóng)村中的落實(shí)情況,促使今后的工作進(jìn)一步完善與健康發(fā)展,確保明年的參合率上升到90%,充分發(fā)揮農(nóng)村合作醫(yī)療體制的作用,切實(shí)解決廣大農(nóng)民朋友“看病難,看病貴”的問題,2006年9月15日至9月20日,文田鎮(zhèn)人大主席團(tuán)聯(lián)合調(diào)查組對(duì)該鎮(zhèn)農(nóng)合工作的實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn):自2006年元月新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實(shí)施以來,農(nóng)合工作取得了不小成績(jī),為老百姓解決了不少難題,但同時(shí)也存在不少問題。一、基本情況與相關(guān)成績(jī),微機(jī)入錄參合總共為14393人,3901戶,參合率達(dá)到73%。截止至2006年8月31日累計(jì)入院124人,產(chǎn)科補(bǔ)助18人,住院總床數(shù)637床日,總費(fèi)用104757元,其中藥品費(fèi)81547元,病人實(shí)獲補(bǔ)償金額55360元(注:其中具體補(bǔ)助比額為:所有發(fā)生費(fèi)用當(dāng)中,減起付線100元,其余按55%補(bǔ)償)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療的實(shí)施,實(shí)實(shí)在在為一部分老百姓解決了看病難、看不起病的問題,使群眾得到了實(shí)惠和補(bǔ)償,同時(shí)也對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的經(jīng)濟(jì)效益起到了促進(jìn)作用。目前,縣合作醫(yī)療管理局正在不斷完善管理制度,相信不久的將來農(nóng)村合作醫(yī)療制度在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中將發(fā)揮越來越重要的作用。二、調(diào)查中存在的問題及其原因探討農(nóng)村合作醫(yī)療才剛剛起步,老百姓對(duì)它還不是很熟悉,有關(guān)制度也有待進(jìn)一步完善,因此在成長(zhǎng)的過程當(dāng)中也必然存在不少問題,根據(jù)調(diào)查,表現(xiàn)如下:宣傳不夠,老百姓醫(yī)保意識(shí)不強(qiáng)。由于交通欠發(fā)達(dá)、信息相對(duì)閉塞、老百姓思想觀念落后,各級(jí)政府和職能部門所能采取的宣傳工具和條件極為有限,群眾對(duì)農(nóng)合政策理解不透徹,對(duì)住院審批,經(jīng)費(fèi)核補(bǔ)程序不明了,這給工作帶來了諸多不便。很多老百姓有病在身,不是通過住院和合作醫(yī)療來解決,而是隨便找一個(gè)私人診所馬虎了事。即使是已經(jīng)參加了合作醫(yī)療的老百姓也對(duì)醫(yī)院望而生畏,有些群眾雖然已經(jīng)參合,也已經(jīng)到了指定的衛(wèi)生院看病,但仍然不主動(dòng)要求衛(wèi)生院給予補(bǔ)償。以至到目前為止。微機(jī)入錄錯(cuò)誤較多。首先是財(cái)政所收繳基金人數(shù)與實(shí)際參合人數(shù)不相符,根據(jù)調(diào)查顯示:文田鎮(zhèn)財(cái)政收繳參合基金的總共是14760人,而電腦實(shí)際入錄的只有14393人,比實(shí)際收繳的少了367人。其次是村級(jí)上報(bào)人口證件號(hào)碼不一致。有些村干部對(duì)工作不是很負(fù)責(zé),或者業(yè)務(wù)根本不熟悉,在上報(bào)參合人相關(guān)資料的時(shí)候丟三拉四,錯(cuò)誤甚多。再次是戶主名字以及參合層次張冠李戴。這使得很多醫(yī)療證必須重新核對(duì),無法按時(shí)發(fā)放。衛(wèi)生院的醫(yī)療條件落后。首先是硬件設(shè)施落后。所調(diào)查的文田鎮(zhèn)屬于新化的邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),經(jīng)濟(jì)比較落后,衛(wèi)生院醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備很不齊全,稍微復(fù)雜一點(diǎn)的身體檢查、手術(shù)都沒有相應(yīng)的設(shè)備,這對(duì)廣大老百姓就醫(yī)很不方便。其次是技術(shù)服務(wù)水平跟不上。鎮(zhèn)衛(wèi)生院嚴(yán)重缺乏專業(yè)技術(shù)人才,五官、婦產(chǎn)、心血管、腦、肝臟等方面的臨床醫(yī)師嚴(yán)重缺乏,專業(yè)護(hù)理人員也很稀少。很多醫(yī)生既看病又護(hù)理還搞管理,身兼數(shù)職,忙的不亦樂乎。按規(guī)定,合作醫(yī)療嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理,而衛(wèi)生院電腦網(wǎng)絡(luò)方面的人才也緊缺,電腦出了故障不會(huì)處理,電腦操作不夠規(guī)范,嚴(yán)重影響了工作效率。群眾對(duì)醫(yī)院的信任度不高。很多群眾反映醫(yī)院的費(fèi)用偏高,收費(fèi)不合理,但根據(jù)我們調(diào)查,醫(yī)院的收費(fèi)控制在國(guó)家政策許可范圍內(nèi),造成群眾對(duì)衛(wèi)生院收費(fèi)存在懷疑心理的主要原因是衛(wèi)生院的各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沒能及時(shí)全面公布。部分醫(yī)療工作者缺乏工作的激情與熱心。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),在衛(wèi)生院從事農(nóng)村合作醫(yī)療工作的醫(yī)務(wù)人員普遍反映工資待遇低、工作復(fù)雜勞累。也正是這些原因使他們工作缺乏激情和熱情,大多是得過且過,缺少工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三、解決問題的有關(guān)建議新型農(nóng)村合作醫(yī)療實(shí)行的是一年投合一次、先年12月31日前交錢參合、次年元月一日起開始享受合作醫(yī)療服務(wù)、期限一年的政策。2007農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)收繳在即,為了確保2007年的參合率進(jìn)一步提高,切實(shí)為廣大老百姓謀福利,特提供如下建議。加大宣傳力度。農(nóng)村合作醫(yī)療雖然運(yùn)轉(zhuǎn)了8個(gè)多月,但相對(duì)來說仍然是一個(gè)新生事物,廣大農(nóng)民群眾對(duì)其政策還缺乏全面地了解,甚至有相當(dāng)部分群眾對(duì)自己參合后所擁有的權(quán)利還不知曉。因而,應(yīng)繼續(xù)加大宣傳力度,讓廣大人民群眾全面知曉政
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