【正文】 策，清楚參加新型合作醫(yī)療的程序、權利和義務，自覺參加農村合作醫(yī)療，正確行使自己的權利，及時履行自己的義務。廣大干部職工和醫(yī)療工作者要動員自己的家屬帶頭參合，對一些已參合并實實在在獲得了補償?shù)霓r戶要做典型宣傳，并動員他們宣傳，提高宣傳效果。增強各級干部的責任意識。做好新型農村合作醫(yī)療工作，需要鎮(zhèn)村兩級干部有高度的責任心和認真負責的工作態(tài)度。村干部是第一登記人，一定要確保數(shù)字來源準確。鎮(zhèn)財政所與衛(wèi)生院要通力合作，摸準村級上報的參合人數(shù)。對今年工作中參合人員信息不準確的問題，財政所和衛(wèi)生院都要以主人翁的態(tài)度認真嚴肅地對待，迅速組織力量完成各種錯誤信息的糾錯和錄入工作，絕對不能相互推卸。保證做到已經(jīng)交錢參合了的一個不漏，沒交錢的一個也不能登記，為明年合作醫(yī)療工作的實施打下堅實的基礎。進一步加大財政投入，培訓、選聘優(yōu)秀人才，改善醫(yī)療條件。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的設備和技術都比較落后，醫(yī)療設備不全，技術人才缺乏，很難適應新型合作醫(yī)療體制建立后廣大人民群眾看病、治病的要求。稍微復雜一點的病癥在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院難以診治，老百姓只能舍近求遠。因此，建議政府將改善衛(wèi)生院的辦院條件作為一件大事，增加財政投入，大力加強衛(wèi)生院的硬件建設。目前，急需的是各種醫(yī)療設備的添置，各臨床科室的建立和運轉，長遠來看，必須新建住院樓，大力引進和培養(yǎng)優(yōu)秀的醫(yī)療技術人員，力爭把衛(wèi)生院建成科室齊全、設備先進的三甲醫(yī)院，真正發(fā)揮其為廣大人民群眾看病治病、提高人民群眾健康水平的主陣地作用，促進新型農村合作醫(yī)療事業(yè)的健康快速發(fā)展。優(yōu)化合作醫(yī)療環(huán)境，增強衛(wèi)生院收費透明度。農民之所以不信任衛(wèi)生院，很大原因是醫(yī)藥費收取的透明度不高，對于這個問題，衛(wèi)生院自身要及時、細致地公開醫(yī)藥價格、住院醫(yī)藥費以及報銷補償程序等等。政府要加強監(jiān)督管理，切實增強透明度，讓老百姓醫(yī)得開心、花錢放心。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦工作人員的管理體制、編制性質、工資待遇、人民群眾參加新型合作醫(yī)療后個人帳戶管理（即每人每年8元錢）方法、個人帳戶能否抵交下一年的參合資金等問題，以及目前群眾反映的補償比例過低等問題，建議縣合作醫(yī)療管理機構及時形成決定，使農村合作醫(yī)療管理早日步入規(guī)范化軌道，最大限度地讓老百姓得到實惠。第四篇：新型農村合作醫(yī)療制度實施情況調查新型農村合作醫(yī)療制度實施情況調查調查時間：2012年2月7日——2012年2月9日調查地點：黑龍江省延壽縣慶陽農場調查對象：農民、教師、機關干部、醫(yī)院院長調 查 人：冬冬調查目的：宣傳我國新型農村合作醫(yī)療制度，以增強農民的自我保障和防范風險的意識，提高農民參加合作醫(yī)療的積極性；同時探索現(xiàn)有醫(yī)療保障政策實施過程中存在的問題及解決辦法，及時反饋給相關部門。在政府、企事業(yè)單位與農民間構建起溝通的橋梁，為農民醫(yī)療保障問題獻計獻策，在指導老師的指導下，深入探討和總結，將活動中發(fā)現(xiàn)的問題及時整理成論文或調查報告，讓更多的人了解到真實的農村合作醫(yī)療現(xiàn)狀，壯大關注“三農問題”的隊伍。調研的設計：（一）研究思路：選取黑龍江省延壽縣慶陽農場為個案研究對象，通過對該場200人進行隨機的問卷調查和統(tǒng)計分析，結合與慶陽農場醫(yī)院院長深入的訪談，深入了解該地區(qū)的“新農合”實施狀況，了解當?shù)剞r村合作醫(yī)療制度存在的不足，繼而提出一些建設性意見。（二）研究方法：采用訪談、問卷調查和文獻研究相結合的方法，使質的研究方法和量的研究方法結合起來。（三）研究過程：1確定研究課題在2011年寒假社會實踐的前期準備工作階段，我上網(wǎng)查閱相關文獻資料，并結合自身的基礎知識和能力，將其確定為既有價值又切實可行的研究問題——新型農村合作醫(yī)療制度實施情況調查。2調研階段在這一階段，我深入實地，進行數(shù)據(jù)、資料的收集并對其進行系統(tǒng)的審核、整理、歸類、統(tǒng)計；對數(shù)據(jù)資料進行了定性、定量分析、歸納和總結。3總結階段這一階段主要任務是撰寫調查報告。在此期間，充分利用網(wǎng)絡設備，查閱了大量相關論文資料，為寫作積累素材和靈感。充分利用調查出來的數(shù)據(jù)和資料，結合現(xiàn)有研究成果和老師的意見進行了總結提煉，力求充分體現(xiàn)研究報告的真實性和理論意義。調查問卷反映的問題及分析此次調研采取的是訪談式調查問卷方法。此次調查共發(fā)放問卷200份，回收有效問卷200份，有效率為100%。隨機抽取100份問卷用SPSS進行統(tǒng)計分析，得出黑龍江省延壽縣慶陽農場的新型農村合作醫(yī)療制度在實施過程中存在以下問題。（一）各農民受益情況調查結果顯示，%的人認為參加農村合作醫(yī)療明顯減輕了家庭經(jīng)濟負擔，%的人認為參加農村合作醫(yī)療稍微減輕了家庭經(jīng)濟負擔，%的人認為參加農村合作醫(yī)療在經(jīng)濟方面與未參加沒有區(qū)別，值得注意的是沒有人認為參加農村合作醫(yī)療加重了負擔。在和被調查者交流的過程中發(fā)現(xiàn)，近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點醫(yī)院以及縣級定點醫(yī)院的報銷比例都有明顯提高，其中甚至有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷比例從40%提高到80%，有些縣級醫(yī)院報銷比例從30%提高到60%，總體上來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院報銷比例普遍在60%以上，最高達到80%，縣級醫(yī)院報銷比例普遍在40%以上，最高的到70%。在問到“通過農村合作醫(yī)療政策的實施，您是否認為在將來農村合作醫(yī)療對農民群眾有好處？”時，%的人選擇了“有好處”，%的人選擇了“不清楚”，值得注意的是，無人選擇“沒有好處”。調查發(fā)現(xiàn)，農村合作醫(yī)療確實是一個利民惠民的政策，在一定程度上能夠基本緩解農民群眾看病難，看病貴的問題。當年“小病撐，大病扛，重病等著見閻王”的情況基本不復存在。并且近年來，隨著政策的不斷更新改進，民眾受益越來越多，在醫(yī)藥方面的負擔也越來越小。（二）城鄉(xiāng)醫(yī)院差距調查各地區(qū)新農合的實施情況是有差距的，現(xiàn)在不考慮地區(qū)差異，據(jù)調查的結果及資料搜索，大致可繪出表1，該表能夠非常明顯的表現(xiàn)出城鄉(xiāng)醫(yī)院在起付錢（只從表中可以看出，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院，新農合明顯照顧到其建設，無論是在起付錢還是在報銷比例上，均比省市級醫(yī)院有更大的優(yōu)勢。在起付錢和報銷比例上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院遠遠低于省市級醫(yī)院，其目的就是為了鼓勵農民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院就診，做到看病不出鎮(zhèn)。但是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的醫(yī)療水平是相當有限的，很多稍微嚴重的病，必須得到省市級醫(yī)院就診?？墒牵谑∈屑夅t(yī)院就診在新農合中享受的報銷卻是特別微小的，并不能達到大病能醫(yī)的目標。據(jù)調查結果可以得到民眾對新農合不同方面的建議，下面的條形圖可以很明顯看出結果。擴大報銷范圍從該圖中可以很明顯看出民眾在提高大醫(yī)院報銷比例以及提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院醫(yī)療水平和擴大報銷范圍三方面有著極大要求。由于農村醫(yī)療設備簡陋，接受新農合補助后，在農民可以承受范圍內其更愿意到省市級醫(yī)院就診。調查中發(fā)現(xiàn)，目前城鎮(zhèn)地市級醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院的差距仍然存在。調查中發(fā)現(xiàn)，新型農村合作醫(yī)療保險的實施雖然有效地解決了農民“看病難、看病貴”的一系列問題，但是在建設基層農村醫(yī)療設施方面并沒有取得很大成效，新政策的實施并沒有使對基層醫(yī)療設施建設的投入力度明顯加大，基層醫(yī)療設施建設的速度仍然慢于大型重點醫(yī)院的建設，與一般地市級醫(yī)院的差距也十分明顯。新農合輔助建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院的目標實現(xiàn)的并不理想。如何加快自身建設，努力在農村做到“小病不出鄉(xiāng)”，是現(xiàn)階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村衛(wèi)生院建設中主要奮斗目標。（三）各地區(qū)新農合實施差異調查各地區(qū)新農合實施差異主要集中在參保金，報銷程序以及醫(yī)院的報銷比例和范圍。