【文章內(nèi)容簡介】 重要。報(bào)關(guān)單填制的正確與否，關(guān)系著報(bào)關(guān)的質(zhì)量，也維系著通關(guān)的效率。如不熟悉報(bào)關(guān)單填制的規(guī)范，隨便填報(bào)，就會(huì)導(dǎo)致通關(guān)受阻，貨物滯留，港口堵塞，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)報(bào)關(guān)單填制的準(zhǔn)確性也是反映報(bào)關(guān)員報(bào)關(guān)技能的一個(gè)重要指標(biāo)。目前，海關(guān)的報(bào)關(guān)方式有：逐單報(bào)關(guān)、集中報(bào)關(guān)和事后報(bào)關(guān)（即通道憑清單驗(yàn)放，兩天內(nèi)向海關(guān)報(bào)關(guān)），但是，不管哪一種報(bào)關(guān)方式都必須填寫《中華人民共和國進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單》（貨物出口時(shí)填出口貨物報(bào)關(guān)單）。對(duì)報(bào)關(guān)單的填寫，海關(guān)明確規(guī)定：準(zhǔn)確填寫，如實(shí)申報(bào)，不得瞞報(bào)、偽報(bào)，如發(fā)現(xiàn)填錯(cuò)，應(yīng)在海關(guān)申報(bào)之前及時(shí)改正，接受后的報(bào)關(guān)單不得做任何的更改。否則，海關(guān)將根據(jù)《海關(guān)法》及《海關(guān)行政處罰實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定給予處罰。但是，在實(shí)際中我們?nèi)匀话l(fā)現(xiàn)不少常見的不符合海關(guān)要求填制的報(bào)關(guān)單。本文就報(bào)關(guān)員填制報(bào)關(guān)欄目中的一些問題進(jìn)行分析。進(jìn)出境貨物的收、發(fā)貨人或其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)，必須填寫并向海關(guān)遞交進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單。申報(bào)人在填制報(bào)關(guān)單時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)向海關(guān)申報(bào)，對(duì)申報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第一，報(bào)關(guān)員必須按照《海關(guān)法》、《貨物申報(bào)管理規(guī)定》、《報(bào)關(guān)單填制規(guī)范》、《統(tǒng)計(jì)商品目錄》、《規(guī)范申報(bào)目錄》等的有關(guān)規(guī)定和要求，向海關(guān)如實(shí)申報(bào)。第二，報(bào)關(guān)單填報(bào)必須真實(shí)，做到“兩個(gè)相符”。(1)單、證相符：即所填報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與合同、發(fā)票、裝箱單、提單以及批文等隨附單據(jù)相符；(2)單、貨相符：即所填報(bào)關(guān)單各欄目的內(nèi)容必須與實(shí)際進(jìn)出口貨物情況相符，不得偽報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)。第三，報(bào)關(guān)單的填報(bào)要準(zhǔn)確、齊全、完整、清楚，報(bào)關(guān)單各欄目內(nèi)容要逐項(xiàng)詳細(xì)準(zhǔn)確填報(bào)(打印)，字跡清楚、整潔、端正，不得用鉛筆或紅色復(fù)寫紙?zhí)顚?；若有更正，必須在更正?xiàng)目上加蓋校對(duì)章。第四，分單填報(bào)。不同的批文或合同的貨物、同一批貨物中不同的貿(mào)易方式的貨物、不同備案號(hào)的貨物、不同提運(yùn)單的貨物、不同的運(yùn)輸方式或相同的運(yùn)輸方式但不同的航次的貨物，均應(yīng)該分單填報(bào)。至于為什么要分單填報(bào)，待學(xué)習(xí)過相關(guān)欄目的含義及填報(bào)要求后就理解了。這也是學(xué)習(xí)各欄目的填報(bào)時(shí)需要注意的地方。還有以下情況也需要注意：一份原產(chǎn)地證書只能對(duì)應(yīng)一份報(bào)關(guān)單；同一份報(bào)關(guān)單上的商品不能夠同時(shí)享受協(xié)定稅率和減免稅；在一批貨物中，對(duì)于實(shí)行原產(chǎn)地證書聯(lián)網(wǎng)管理的，如涉及多份原產(chǎn)地證書或含有非原產(chǎn)地證書商品，亦應(yīng)分單填報(bào)。第五，在反映進(jìn)出口商品情況項(xiàng)目中，需分項(xiàng)填報(bào)的主要有下列幾種情況：(1)商品編號(hào)不同的；(也即商品編碼不同)(2)商品名稱不同的；(3)原產(chǎn)國(地區(qū))／最終目的國(地區(qū))不同的。第六，已向海關(guān)申報(bào)的進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單，如原填報(bào)內(nèi)容與實(shí)際進(jìn)出口貨物不一致而又有正當(dāng)理由的，申報(bào)人應(yīng)向海關(guān)遞交書面更正申請(qǐng)，經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)后，對(duì)原填報(bào)的內(nèi)容進(jìn)行更改或撤銷。廣東省郵政速遞物流有限公司深圳市分公司，作為深圳物流與供應(yīng)鏈管理協(xié)會(huì)副會(huì)長單位，該單位多次被評(píng)為“深圳市優(yōu)秀物流企業(yè)”，并被深圳市政府確認(rèn)為首批“深圳市100佳物流與貨代誠信企業(yè)”之一。該單位現(xiàn)有自辦營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)90個(gè)、代辦營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)1580處、配送網(wǎng)點(diǎn)89個(gè)，并擁有面積近11萬平方米的倉儲(chǔ)場地、功能完善的信息管理系統(tǒng)及千余臺(tái)運(yùn)輸配送車輛、2000余人的配送隊(duì)伍和近300人的專業(yè)營銷策劃團(tuán)隊(duì)。是目前深圳市網(wǎng)絡(luò)最大、覆蓋面最廣、管理最規(guī)范的物流機(jī)構(gòu)。該單位充分滿足客戶的個(gè)性化需求，為客戶提供集采購、信息接入、訂單管理、庫存管理、包裝加工、分銷、運(yùn)輸、配送、信息跟蹤監(jiān)控和資金收付結(jié)算等為一體化的供應(yīng)鏈物流服務(wù)。通過專業(yè)的倉儲(chǔ)管理和物流配送服務(wù)，實(shí)現(xiàn)客戶的JIT管理。通過分析客戶的銷售量、銷售規(guī)律、供應(yīng)周期等指標(biāo)，與供應(yīng)商、零售商一起建立“自動(dòng)補(bǔ)貨系統(tǒng)”，幫助客戶實(shí)現(xiàn)零庫存管理。過去幾個(gè)月在深圳公司的實(shí)習(xí)中，我在報(bào)關(guān)部門擔(dān)任報(bào)關(guān)員一職，報(bào)關(guān)操作是一項(xiàng)慎密、繁瑣的工作，工作的業(yè)務(wù)流程有接受客戶的詢價(jià)、報(bào)價(jià)、接收客戶的委托書、業(yè)務(wù)審單、填單、訂艙、安排拖車、報(bào)關(guān)、做提單、對(duì)單、做賬單、收款、提單、發(fā)票的發(fā)放以及跟蹤服務(wù)，這些流程環(huán)節(jié)都是環(huán)環(huán)相扣的，每一個(gè)環(huán)節(jié)都很關(guān)鍵，在公司接觸、操作了實(shí)際客戶訂單后，發(fā)現(xiàn)其實(shí)每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)由于不同的客戶，不同的港口而具有不同的要求，一些訂單由于某些環(huán)節(jié)的操作不當(dāng)產(chǎn)生一些服務(wù)問題或糾紛，有些是因?yàn)榭蛻舴矫娑a(chǎn)生的，但卻有很多問題是由于我司在報(bào)關(guān)單的填制過程中缺乏有效機(jī)制和合理的管理方法而產(chǎn)生的。以下是我在報(bào)關(guān)單填制過程中發(fā)現(xiàn)填制存在的一些問題。2報(bào)關(guān)單填制中存在的問題：報(bào)關(guān)單上的貨名、規(guī)格、質(zhì)地等申報(bào)含糊亂統(tǒng)報(bào)關(guān)單上的貨名、規(guī)格、質(zhì)地等申報(bào)含糊亂統(tǒng)，易造成商品編碼的不準(zhǔn)確。如報(bào)鋼材，衛(wèi)生潔具，餐料等，審單員無法判斷實(shí)際上進(jìn)的是什么。根據(jù)報(bào)關(guān)單填制的要求，填報(bào)的貨名必須詳細(xì)，規(guī)格必須具體，質(zhì)地必須報(bào)明具體的含量成分等，貨名還必須以中文填報(bào)為主。如報(bào)“鋼材”，必須表明要報(bào)的是普通鋼還是合金鋼，是盤條還是鋼管等，如是鋼管還必須注明厚度；如報(bào)“衛(wèi)生潔具”還需注明包括具體名稱：是浴缸，坐廁，還是洗手盆等。：物品數(shù)量、征免性質(zhì)填寫不準(zhǔn)確物品數(shù)量不按《海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄》規(guī)定的計(jì)量單位填寫，造成工作單位無法進(jìn)行。例如，木質(zhì)碎料板，通常合同上的單位是塊或立方米，但海關(guān)統(tǒng)計(jì)商品目錄規(guī)定的計(jì)量單位是公斤。再如報(bào)牛皮，通常以“張”為單位，但統(tǒng)計(jì)目錄的要求是“千克/張”。征免性質(zhì)的錯(cuò)填，征免性質(zhì)和貿(mào)易方式、經(jīng)營單位、備案號(hào)等有很嚴(yán)格的對(duì)應(yīng)關(guān)系，填制的征免性質(zhì)必須和所填制的貿(mào)易方式匹配，而在實(shí)際工作中，如果概念不清楚，很容易填錯(cuò)。例如，鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)等利用投資總額外的自有資金，按照有關(guān)減免稅政策進(jìn)口的設(shè)備，填制進(jìn)口貨物的報(bào)關(guān)單“征免性質(zhì)”一欄時(shí)，不應(yīng)填報(bào)為“鼓勵(lì)項(xiàng)目”應(yīng)按“自有資金”填報(bào)。：貿(mào)易國別與原產(chǎn)國別混淆在報(bào)關(guān)單的填制過程中，有的報(bào)關(guān)員將貿(mào)易國別等同于原產(chǎn)國別。以為與什么國家做貿(mào)易就購買什么國家的貨物，不了解有轉(zhuǎn)口貿(mào)易的問題，例如從美國購買鋼材、膠合板等。所報(bào)原產(chǎn)地也是美國，熟不知美國本身不生產(chǎn)鋼材、膠合板等。這些鋼材也許是日本產(chǎn)的，膠合板也許是來自印度尼西亞或馬來西亞。國別的填報(bào)不能籠統(tǒng)的填報(bào)為區(qū)域性的名稱或國際組織名稱，如：歐盟、東南亞、中東地區(qū)、聯(lián)合國等。而應(yīng)該填報(bào)具體的國家名稱。應(yīng)該避免將名稱相近的國家混淆。如利比亞和利比利亞、澳大利亞和奧地利，摩洛哥和摩納哥。因此，在填報(bào)這類商品的原產(chǎn)國時(shí)，必須要求貨主提供“產(chǎn)地證明書”或者是嘜頭，以便報(bào)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上的填制，以免造成被動(dòng)。：成交方式、運(yùn)費(fèi)與保費(fèi)欄填寫錯(cuò)誤成交方式、運(yùn)費(fèi)與保費(fèi)是海關(guān)確定進(jìn)出口貨物的價(jià)格及最終確定價(jià)格的基礎(chǔ)。海關(guān)統(tǒng)計(jì)進(jìn)出口貨物的價(jià)值也是按照成交方式進(jìn)行的，進(jìn)口貨物按到岸（CIF）貨物統(tǒng)計(jì)的。因此，在填制報(bào)關(guān)單的過程中成交方式、運(yùn)費(fèi)、保費(fèi)有著密切的邏輯對(duì)應(yīng)關(guān)系。與《2000通則》不同，報(bào)關(guān)單中常見的成交方式有CIF、CFR、FOB。進(jìn)口組成CIF價(jià)格所需的各項(xiàng)數(shù)據(jù)項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)該錄入齊全正確。單運(yùn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)為“1”（費(fèi)率）時(shí)，所輸入的費(fèi)率值不能過高或過低。一般來說運(yùn)費(fèi)不高于30%，%。當(dāng)運(yùn)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)志“3”（總價(jià)）時(shí)，費(fèi)用幣制和金額應(yīng)當(dāng)合理；當(dāng)運(yùn)費(fèi)標(biāo)志為“2”（單價(jià)）時(shí)，所錄運(yùn)費(fèi)單價(jià)及幣制應(yīng)當(dāng)合理（保險(xiǎn)標(biāo)志不含單價(jià)）。在實(shí)際操作中，成交方式，運(yùn)費(fèi)和保費(fèi)的信息會(huì)出現(xiàn)在商業(yè)發(fā)票的價(jià)格欄內(nèi)（實(shí)際運(yùn)作中運(yùn)費(fèi)不出現(xiàn)在提單中）。運(yùn)費(fèi)一般用“Freight”或“Freight Charges”來表示，保費(fèi)用“Insurance”或“Insurance Charges”來表示。3原因分析：報(bào)關(guān)企業(yè)內(nèi)部管理不合理報(bào)關(guān)企業(yè)缺乏行之有效的報(bào)關(guān)質(zhì)量管理機(jī)制，不能對(duì)報(bào)關(guān)單質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)控。沒有正確的對(duì)信息化系統(tǒng)的引入，當(dāng)報(bào)關(guān)單填制完成后，并沒有對(duì)報(bào)關(guān)單進(jìn)行審核和糾錯(cuò)。報(bào)關(guān)企業(yè)類的報(bào)關(guān)員隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，企業(yè)對(duì)報(bào)關(guān)員的管理只滿足于“不違法”的基本要求，對(duì)報(bào)關(guān)員的管理缺乏優(yōu)勝劣汰、能進(jìn)能出的激勵(lì)機(jī)制，客觀上造成了報(bào)關(guān)員整體素質(zhì)不高，報(bào)關(guān)單填制水平低下的現(xiàn)狀。有些報(bào)關(guān)企業(yè)新報(bào)關(guān)員的逐年增加，由于缺少實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，容易憑主觀推斷；老報(bào)關(guān)員考慮到競爭壓力，不愿將經(jīng)驗(yàn)傳授，造成報(bào)關(guān)員工作過程中差錯(cuò)；有些報(bào)關(guān)企業(yè)為了減少報(bào)關(guān)成本，只雇傭一兩名報(bào)關(guān)員，其它報(bào)關(guān)輔助人員根本不具備報(bào)關(guān)單工作流程資格，未進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，在報(bào)關(guān)過程中常出現(xiàn)一些低級(jí)錯(cuò)誤。：報(bào)關(guān)員工作不細(xì)致、責(zé)任心不強(qiáng)報(bào)關(guān)單欄目數(shù)據(jù)填制不全；經(jīng)常出現(xiàn)漏填的項(xiàng)目有備案號(hào)、合同號(hào)、許可證號(hào)、集裝箱號(hào)等十多項(xiàng)。在填制時(shí)應(yīng)該逐項(xiàng)填制，不能填漏。填漏項(xiàng)目是比較簡單低級(jí)的失誤，剛開始填制報(bào)關(guān)單時(shí)容易出現(xiàn)，隨著填制技術(shù)的成熟及責(zé)任心的加強(qiáng)，會(huì)逐步減少此類差錯(cuò)。報(bào)關(guān)單欄目數(shù)據(jù)填制差錯(cuò)；由于工作不認(rèn)真、馬虎造成的填寫錯(cuò)誤，在報(bào)關(guān)單的任何欄目都可能發(fā)生，表現(xiàn)為數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、數(shù)字顛倒、數(shù)據(jù)不符等，其中貿(mào)易方式、征免性質(zhì)、數(shù)量等欄目填錯(cuò)的影響較大。例如：幣值差錯(cuò)，將日元填成美元，如果數(shù)值較大，海關(guān)將視為重大統(tǒng)計(jì)差錯(cuò)，可能移交相關(guān)部門處置，可能引起處罰及降低企業(yè)管理類別。：報(bào)關(guān)員缺少對(duì)海關(guān)政策法規(guī)的了解和客戶溝通一方面，部分報(bào)關(guān)員不注意國家政策的調(diào)整和對(duì)于單據(jù)內(nèi)容的要求