【文章內(nèi)容簡介】 稱可以使用簡稱。但如系采用《中國共產(chǎn)黨委員會（）》形式的版頭，其發(fā)文機(jī)關(guān)名稱則需用全稱，以示鄭重。視文字繁簡而定。例如公文版頭、標(biāo)題、發(fā)文機(jī)關(guān)署名（落款）中所涉及的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，究竟以使用全稱還是簡稱為宜，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況酌定。一般而言，如果機(jī)關(guān)名稱字?jǐn)?shù)較多，為簡潔起見，則通常應(yīng)當(dāng)使用簡稱，以使行文趨于簡潔，并求得文面布局的醒目、勻稱、美觀。但需要注意的是，發(fā)文字號中的機(jī)關(guān)代字必須是簡稱，而且是高度濃縮了的稱謂；印章中的發(fā)文機(jī)關(guān)名稱則應(yīng)使用全稱，以示莊重、嚴(yán)肅。視內(nèi)容性質(zhì)而定。就一般而言，對于系統(tǒng)或機(jī)關(guān)單位內(nèi)部運(yùn)行的公文，其發(fā)文機(jī)關(guān)名稱可以使用簡稱，既不會令人費(fèi)解，又會使行文顯得簡練，便于接受；但對于那些政策性、規(guī)定性較強(qiáng)的公文以及會議性公文，如公報、決議、會議紀(jì)要等，則應(yīng)以使用全稱為宜，以體現(xiàn)行文的莊重性和嚴(yán)肅性。要注意講究規(guī)范。根據(jù)公文處理法規(guī)的規(guī)定，在公文寫作中第一次使用機(jī)關(guān)名稱時應(yīng)當(dāng)使用全稱并用括號注明簡稱，下文再出現(xiàn)相同名稱時，則始可用簡稱。（二）簡稱形式一般來講，公文寫作中使用的簡稱，其構(gòu)成形式主要有以下幾種：標(biāo)數(shù)概括。這種簡稱具有多種表現(xiàn)形式，其總的特點(diǎn)是由數(shù)詞加名詞或名詞化的詞、詞組這樣兩部分組成，如?講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣?簡稱為?三講?，?一個國家，兩種制度?簡稱為?一國兩制?，?堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬列主義、毛澤東思想?簡稱為?四項基本原則?等；在這一總的特點(diǎn)之下又可將其劃分為如下三種類型：一是單重式。這種標(biāo)數(shù)概括簡稱通常由一個數(shù)詞加名詞或名詞化的詞、詞組構(gòu)成，例如?兩個務(wù)必?、?五條禁令?、?三個代表?等；二是雙重式，即由兩個數(shù)詞加名詞或名詞化的詞、詞組構(gòu)成，如?一個中心兩個基本點(diǎn)?、?雙增雙減?、?一國兩制?、?三大紀(jì)律八項注意?、?八榮八恥?等；三是多重式，即由三個或三個以上的數(shù)詞加名詞或名詞性的詞組構(gòu)成，如?五講四美三熱愛?、?兩參一改三結(jié)合?、?五有六定七不準(zhǔn)?等取前舍后。如?清華大學(xué)?簡稱為?清華?、?蹲點(diǎn)調(diào)查?簡稱為?蹲點(diǎn)?；?蹲坑守候?簡稱為?蹲坑?、?非典型肺炎?簡稱?非典?等。舍前取后。如?中國人民解放軍?簡稱為?解放軍?、?高致病性禽流感?簡稱為?禽流感?等。選取全稱中有代表性的語素或詞。如?中國共產(chǎn)黨中央委員會?簡稱為?中共中央?，?全國人民代表大會?簡稱為?全國人大?，?國家語言文字工作委員會?簡稱為?國家語委?，?科學(xué)技術(shù)?簡稱為?科技?、?調(diào)查研究?簡稱為?調(diào)研?、?中央電視臺?簡稱?央視?、?非典型肺炎?簡稱?非典?等。合并相同成分。亦即省略兩個詞中的一個相同的語素，如?企業(yè)、事業(yè)?簡稱為?企事業(yè)?，?離休、退休干部?簡稱為?離退休于部?，?復(fù)員軍人、轉(zhuǎn)業(yè)軍人、退伍軍人?簡稱為?復(fù)轉(zhuǎn)退軍人?；?病害、蟲害?簡稱為?病蟲害?等。標(biāo)義概括。例如1987年公安部頒發(fā)的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》簡稱為?一百二十條?，它沒有從表面上將其簡稱為?規(guī)定?，而是根據(jù)該法規(guī)的條款數(shù)目(共計120條)而進(jìn)行歸納，此即所謂?標(biāo)義概括?。取全稱首尾。亦即將全稱的首字和尾字保留，省略其余的內(nèi)容，如?中華人民共和國?簡稱?中國?，?掃除文盲?簡稱?掃盲?，?歸國華僑?簡稱?歸僑?，?微型計算機(jī)?簡稱?微機(jī)?，?整頓黨風(fēng)?簡稱?整風(fēng)?，?外交部長?簡稱?外長?、?軍人家屬?簡稱?軍屬?等。舍全稱首尾。例如?中央企業(yè)?簡稱?央企?，?快速記錄?簡稱?速記?，?物理化學(xué)?簡稱?理化?，?歷史地理?簡稱?史地?，?人民警察?簡稱?民警?等。（三）注意事項要有可接受性。亦即所使用的簡稱必須是已經(jīng)約定俗成或者為公眾所認(rèn)可的，否則不宜使用。如?奧林匹克運(yùn)動會?簡稱?奧運(yùn)會?，?調(diào)查研究?簡稱?調(diào)研?。新創(chuàng)簡稱應(yīng)力求表意準(zhǔn)確、清晰，切忌含糊隱約，生僻晦澀，令人難解其意。例如?整辦?，究竟指?整黨辦公室?，還是?整頓市容辦公室?，令人費(fèi)解。據(jù)報載，?文革?時期，哈爾濱市一機(jī)構(gòu)的門前掛有?三兩辦?的牌子，?三兩辦?所指究竟為何，讓人莫名其妙。后經(jīng)詢查，方知是?兩個階級、兩條道路，兩種思想斗爭辦公室?。這種含混模糊的簡稱，還是以不用為好。使用簡稱，尤其是新創(chuàng)或較少使用的簡稱，除?知名度?較高者如?一國兩制?、?四項基本原則?、?一個中心兩個基本點(diǎn)?等外，必須先用全稱，并用括號標(biāo)注說明。對此，《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》第二十八條第六項已作出明確規(guī)定。如不予標(biāo)注說明，就會給人以突兀之感，不知所指。如有一篇會議紀(jì)要寫道：?五月份除搞好選舉和開好人代會外，集中精力，認(rèn)真抓好經(jīng)濟(jì)工作要盡量避免使人產(chǎn)生歧義。例如將?上海市測繪研究所?簡稱?上測所?，?人造肉加工廠?簡稱?人肉廠?，打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪活動辦公室?簡稱?打經(jīng)辦?等，應(yīng)當(dāng)堅決加以避免。三、公文中數(shù)字的用法《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定：?公文中的數(shù)字，除了成文時間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數(shù)字必須使用漢字外，應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)碼。?（一）應(yīng)當(dāng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字情況根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》，阿拉伯?dāng)?shù)字是指?0、9?等。公歷世紀(jì)、年代、年、月、日、分、秒，要求使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如，公元前9世紀(jì)、公元前221年、20世紀(jì)80年代、1949年10月l日、15時20分45秒等。年份一般不用簡寫，如: 1980—1995年不能寫作1980—95年、2005年，不應(yīng)簡寫成05年。記數(shù)與計量(包括正負(fù)整數(shù)、分?jǐn)?shù)、小數(shù)、百分比、約數(shù)等)。例如：1302，1/16，34%，3∶1，45萬元，500多種、60多萬斤等。物理量量值必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字，并正確使用法定計量單位。如，300kg、l5cm、35℃等。如果是多位的阿拉伯?dāng)?shù)字，不能換行。非物理量，一般情況下應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字，如235元，11個月、l00名。但小學(xué)和初中教科書、非專業(yè)書刊的計量單位可使用中文表示。如:200kg(200千克)。部隊番號、文件編號、證件號碼和其他序號，須用阿拉伯?dāng)?shù)字。例如:92493部隊、葫科協(xié)發(fā)“2010”號文件、T37/T38次快車，HP—3000型電子計算機(jī)、90號汽油、維生素B1等。引文標(biāo)注中的版次、卷次、頁碼，除古籍應(yīng)與所據(jù)版本一致外，一般要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。例如:列寧:《新生的中國》，見《列寧全集》中文2版，第22卷，208頁，北京，人民出版社，1990。表示數(shù)字的范圍也有寫法的講究。例如:3萬～8萬，不能寫成 ?3～８萬?；5%～15%不能寫成?5～15%?。應(yīng)用時還要注意：第一，一個數(shù)值的書寫形式要照顧到上下文。不是出現(xiàn)在一組具有統(tǒng)計意義數(shù)字中的一位數(shù)（一、二……九)可以用漢字，如一個人，四種產(chǎn)品，六條意見，重復(fù)三遍。第二，5位以上的數(shù)字，尾數(shù)零多的，可改寫為以萬、億作單位的數(shù)，一般不得以十、百、千、十萬、百萬、千萬、十億等作單位(千克、千米、千瓦等法定計量單位不在此列)。如：。第三，一個用阿拉伯?dāng)?shù)字書寫的多位數(shù)不能移行。（二）應(yīng)當(dāng)使用漢字的情況根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)出版物上數(shù)字用法的規(guī)定》，漢語數(shù)字通常是指?一、二、三、四、五、六，七、八、九、十?及其大寫?壹、貳、叁、肆、伍、陸、柒、捌、玖、拾?等數(shù)字。數(shù)字作為詞素構(gòu)成定型的詞、詞組、慣用語、縮略語或具有修辭色彩的語句。例如：?十二五?規(guī)劃、一律、二萬五千里長征、第三世界、相差十萬八千里、三心二意、四平八穩(wěn)、五星紅旗、六神無主、七上八下、八國聯(lián)軍、九死一生、十萬火急、零點(diǎn)方案、星期五、第三季度、不管三七二十一、十六屆四中全會等。鄰近的多個數(shù)字（一、二……九)并列連用，表示概數(shù)(連用的多個數(shù)字之間不應(yīng)用頓號隔開)。例如七八十種、一千七八百元、五六萬套、三四天、五六米、七八個、十五六歲、三四百里、四十五六歲。星期幾一律用漢字，如星期三。中國歷史紀(jì)年、干支紀(jì)年、夏歷月日、各民族非公歷紀(jì)年等，均使用漢字。如:萬歷十五年、丙寅年十月十八日、八月十五中秋節(jié)、正月初五等。有時為了表達(dá)得更加明白，可以在它們的后邊用阿拉伯?dāng)?shù)字括注公歷。如:藏歷陽木龍年八月二十六日（1964年10月1日）、日本慶應(yīng)三年(1867年)等。行政機(jī)關(guān)公文和軍隊系統(tǒng)公文成文時間用漢語數(shù)字。但黨委系統(tǒng)公文成文日期應(yīng)按規(guī)定使用阿拉伯?dāng)?shù)字。含有月日簡稱表示事件、節(jié)日或其他特定意義的詞組，應(yīng)用漢字?jǐn)?shù)字。如果涉及一月、十一月、十二月，為避免歧義，要將表示月和日的數(shù)字用間隔號?〃?隔開，并外加引號。如: ?一〃二八?事變（１月２８日）、?一二〃九運(yùn)動?(12月9月)等。涉及其他月份時，不用間隔號，是否使用引號，視事件的知名度而定。一般來說，知名度高的事件如?五一國際勞動節(jié)、三八婦女節(jié)?不需外加引號，而?五二○?聲明、?九一三?事件就需要外加引號加以說明。用?幾、多、余、左右、上下、約?等表示約數(shù)時，使用漢語數(shù)字。如：幾千年、百多次、十余年、八萬左右、三十上下、約五十人等。如果文中出現(xiàn)一組具有統(tǒng)計意義和比較意義的數(shù)字，用?多、約?等表示約數(shù)時，為保持局部體例上的一致，其約數(shù)也可以使用阿拉伯?dāng)?shù)字。如:該省從機(jī)動財政中拿出近2000萬元，調(diào)撥鋼材3000多噸、水泥3萬多噸、柴油1400噸，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。四、公文中常用詞語辨析用詞準(zhǔn)確是起草公文的基本要求，但是達(dá)到這個要求有時并不容易。究其原因，往往是對一些詞語的詞義及用法不甚了解。筆者根據(jù)工作實際，挑出公文中容易用錯的一些詞語試加辨析。主管、分管這兩個詞的意思很接近，但在詞性上有區(qū)別。?分管?是動詞，?主管?兼有動詞、名詞兩種詞性。常用詞組如?財務(wù)主管?、?一級主管?，?主管?都是名詞；作為動詞，主管的意思是?負(fù)主要責(zé)任管理（某一方面）?，口語中用得較多。起草班子成員分工的文件，應(yīng)使用動詞?分管?，如?副主席劉毅分管學(xué)會部和科技館?。出席、列席、參加出席和列席都是參加，區(qū)別在于：法定成員參加本組織的會議叫做出席，其他人員（上級領(lǐng)導(dǎo)除外）參加叫做列席。例如召開局黨委會議，局黨委委員出席會議，非黨委成員——哪怕是局領(lǐng)導(dǎo)——只能列席。原則上，列席人員沒有表決權(quán)等。上級領(lǐng)導(dǎo)參加會議也叫出席，不能?降格?為列席，盡管上級領(lǐng)導(dǎo)并不參與表決。這種?出席?，姑且算做特例、制定前者強(qiáng)調(diào)過程，后者側(cè)重結(jié)果（含有確定下來的意思）。兩者在詞義上難以區(qū)分，基本可以通用。?制定?即制作、定出。公文中習(xí)慣用在較大場合，以制定黨和國家的路線、方針、政策、法律和法令等，如：?黨的第十六次代表大會，為我們制定了全面進(jìn)入小康社會的總?cè)蝿?wù)和政治路線。??制訂?即制作、訂立。公文中習(xí)慣用于具體規(guī)章制度的訂立。如：?我們單位相繼制訂了防火、門衛(wèi)等安全管理制度。?、實施詞義十分接近。對于法令、政策和規(guī)章制度，既可施行，也可實施。只不過在習(xí)慣上，?本條例（規(guī)定、辦法等）自公布之日起施行?用?施行?；而條例?施行?之后，還可以制訂?實施?細(xì)則。同?制訂?、?制定?一樣，筆者認(rèn)為?施行?、?實施?的使用只有習(xí)慣上的區(qū)別，而沒有對錯之分。語言中的?習(xí)慣勢力?非常強(qiáng)大，有些用法單從語法上、邏輯上很難判定誰是誰非。例如，紀(jì)要是把會議、會談的情況?記?下來，但習(xí)慣上寫成?紀(jì)要?而不是?記要?；?年輕（人）?、?年青?和?青年?，分清他們之間的差別很傷腦筋。還有極難區(qū)分的?作?和?做?。?寫作?、?作文?、?作報告?都用?作?，?做文章?卻用?做?；?做人?用?做?，?作為……的人?卻用?作?；?當(dāng)做?、?叫做?只用?做?，而?做客?和?作客?、?做成?和?作成?、?做法?和?作法?的用法都是規(guī)范的……如此等等，連語言學(xué)家也為之頭疼。諸如此類解釋不清的問題，只好歸為?習(xí)慣用法?。掌握習(xí)慣用法，只有?不講道理?地死記硬背，舍此似無更好的辦法。?施行?付諸實施，執(zhí)行。多用于法規(guī)性文件?附則?的末尾，與時間結(jié)合用以表明文件的時效。例：本條例自公布之日起施行。多用于發(fā)布令的結(jié)尾，例：《物業(yè)管理條例》已經(jīng)2003年5月28日國務(wù)院第9次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2003年9月1日起施行。其他、其它 其它?僅指事物，?其他?既可指物、指事也可指人（《詞典》第1070頁）。?他?用于指物并不鮮見，如：他鄉(xiāng)、他日、他山之石。筆者意見，一律使用?其他?而不用?其它?，似乎更加保險。?他?也不僅限于指代男性。古漢語沒有?她?字，?她?是?五四?時期劉半農(nóng)先生發(fā)明的，所以古典小說里無論男女一律都用?他?作代詞；現(xiàn)代漢語中，?他?同樣可以用做不分性別的泛指，例如指稱有男有女的若干人時，用?他們?而不用?他（她）們?或?他們和她們?。權(quán)利、權(quán)力權(quán)力總與職務(wù)相關(guān)聯(lián)，有職才能有權(quán)（力），所以樹立正確的權(quán)力觀只是對領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。普通人享有的是?權(quán)利?，如公民的權(quán)利、黨員的權(quán)利等，當(dāng)然領(lǐng)導(dǎo)干部作為普通公民、黨員的時候，這些權(quán)利同樣享有。權(quán)利同義務(wù)相對應(yīng)，具有法定性。公文中使用?權(quán)利?的場合比?權(quán)力?要多一些。?權(quán)力?即可以管轄、統(tǒng)治、支配別人的權(quán)柄，受其管轄者必須服從。權(quán)利?即指一定的人被規(guī)定賦予的可以享受的權(quán)益。如：?公民有監(jiān)督公共權(quán)力正確行使的權(quán)利。??權(quán)力‘在職權(quán)范圍內(nèi)的支配和管理指揮的力量。有的是強(qiáng)制力，如國家權(quán)力；有的是支配力量，如大會主席權(quán)力。例：我國憲法規(guī)定，一切權(quán)力屬于人民，人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)是人民代表大會。?權(quán)利?公民或法人依法行使的權(quán)力和應(yīng)享受的利益（與?義務(wù)?相對）。例：依照我國憲法的規(guī)定，我國公民的基本權(quán)利有：選舉權(quán)和被選舉權(quán)；言論，出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由；宗教信仰自由；人身和人格不受侵犯的權(quán)利；批評、建議、檢舉、申訴的權(quán)利；通信自由和通信秘密的權(quán)利；社會經(jīng)濟(jì)權(quán)利以及受教育的權(quán)利等。?權(quán)利?與?權(quán)力?的區(qū)別：權(quán)力，著重于?力量?上，帶有某種權(quán)威性；權(quán)利，著重于?權(quán)益?上，具有某種享有性。蒞臨、光臨光臨是敬詞。稱賓客的來到。蒞臨是來到、來臨的意思。特用于下級對上級光臨的一種褒義詞，屬于客套的書面語。后者是強(qiáng)調(diào)上級對下級的關(guān)系的。按照、根據(jù)它們是近義詞，側(cè)重點(diǎn)不同。按照一般來說不必有自己的意見，別人如何說