【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 限、程序和方式執(zhí)行公務(wù)，知法守法、依法辦事，維護(hù)法律尊嚴(yán)。（二）以“服務(wù)人民”作為公務(wù)員職業(yè)道德的社會(huì)要求服務(wù)人民，是對(duì)公務(wù)員的本質(zhì)要求，具體包括四個(gè)方面：一是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，尊重人民群眾歷史主體地位，對(duì)人民負(fù)責(zé)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，永做人民公仆；二是必須增強(qiáng)對(duì)人民群眾的深厚感情，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為 工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；三是必須堅(jiān)持群眾路線，尊重群眾首創(chuàng)精神，深入調(diào)查研究，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，積極回應(yīng)人民群眾要求；四是必須提高為人民服務(wù)本領(lǐng)，善于做群眾工作，努力提供均等、高效、廉價(jià)、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展和社會(huì)和諧。（三）以“恪盡職守”作為公務(wù)員職業(yè)道德的工作要求 “恪盡職守”語(yǔ)出《孫子兵法》，“恪”乃謹(jǐn)慎、恭敬之意，“盡”乃完善之意。恪盡職守是指盡自己的努力，嚴(yán)守自己的崗位，謹(jǐn)慎地做好自己的本職工作。恪盡職守，是公務(wù)員的基本素養(yǎng)。具體包括四個(gè)方面：一是必須增強(qiáng)職業(yè)使命感和責(zé)任意識(shí),樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，把個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)融入到為黨和人民事業(yè)的不懈奮斗之中；二是必須弘揚(yáng)職業(yè)精神，勇于創(chuàng)造、敢于擔(dān)當(dāng)，顧全大局、甘于奉獻(xiàn)，在完成危難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等考驗(yàn)面前沖鋒在前；三是必須發(fā)揚(yáng)職業(yè)作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、勤于任事，艱苦樸素，淡泊名利，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作；四是必須嚴(yán)守職業(yè)紀(jì)律，嚴(yán)于律己，謹(jǐn)言慎行，不準(zhǔn)自由散漫、陽(yáng)奉陰違，不得玩忽職守、敷衍塞責(zé)，不準(zhǔn)濫用職權(quán)、徇私枉法。（四）以“公正廉潔”作為公務(wù)員職業(yè)道德的倫理要求公正廉潔，是公務(wù)員的基本品質(zhì)。包括四個(gè)方面：一是必須崇尚公平，履職為公，辦事出于公心，努力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義；二是必須正氣在身，堅(jiān)持真理、崇尚科學(xué)，誠(chéng)實(shí)守信、為人正派，不以私情廢公事，不拿原則作交易；三是必須為政以廉，堅(jiān)守信念防線、道德防線、法紀(jì)防線，不以權(quán)謀私，不行賄受賄，勇于同腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德，模范遵守社會(huì)公德和家庭美德。二、公務(wù)員職業(yè)道德模范面臨的現(xiàn)狀進(jìn)入改革開放和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義新階段后，公務(wù)員不僅面臨著如何適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境和新的工作要求的問(wèn)題，而且面臨著改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面考驗(yàn)。多元化的社會(huì)使道德滑破現(xiàn)象愈益嚴(yán)重，職業(yè)道德的失范一定程度上存在于一些公務(wù)人員中。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）服務(wù)意識(shí)缺乏?！盀檎灰乒椭摹?，公務(wù)員職業(yè)道德的核心思想就是“為人民服務(wù)”，但是在現(xiàn)實(shí)中，“為人民服務(wù)”的宗旨被一些公務(wù)人員的貪欲和享受淹沒(méi)了，本該為老百姓謀福利的權(quán)力卻成了少數(shù)人用來(lái)追求私利的工具。一些“公仆”享樂(lè)主義泛濫,逐漸由“公仆”變成了“主人”，這些公務(wù)員逐漸脫離群眾,不為群眾辦實(shí)事,不講效率,不負(fù)責(zé)任等等,把自己的利益放在第一位,對(duì)群眾冷漠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。（二）責(zé)任意識(shí)淡薄。公務(wù)員包括四種責(zé)任：政治責(zé)任、法律責(zé)任、行政責(zé)任、道德責(zé)任。在具體工作中，部分公務(wù)員責(zé)任意識(shí)很是淡薄。一是對(duì)政治責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。有些公務(wù)員忽視群眾利益，甚至與群眾搶利益，沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)我們黨“執(zhí)政為民”的政治理念。二是對(duì)法律責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。有些公務(wù)員缺少對(duì)相關(guān)法律、政策的了解，自己從一名“執(zhí)法者”演變?yōu)橐幻斑`法者”。三是對(duì)行政責(zé)任認(rèn)識(shí)不足。公務(wù)員是政府行政行為的主體，是管理國(guó)家和社會(huì)的實(shí)踐者。一些公務(wù)員不能履行相應(yīng)的行政責(zé)任，嚴(yán)重影響了政府形象。四是對(duì)道德責(zé)任認(rèn)識(shí)不 足。忽視了公務(wù)員職業(yè)道德是眾多職業(yè)道德的典范，有示范帶動(dòng)作用，“官德如風(fēng)、民德如草，風(fēng)行則草偃。”風(fēng)吹草隨，上行下效。（三）虛假之風(fēng)泛濫。在追求政績(jī)的驅(qū)使下，一些地方、單位的公務(wù)員弄虛作假，浮夸盛行，主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是玩數(shù)字游戲，虛報(bào)產(chǎn)值和速度；二是欺上瞞下，搞形式主義。一些官員搞政績(jī)工程、“豆腐渣”工程，不講良心道德，好大喜功，急功近利。三是說(shuō)假話、空話、大話，沽名釣譽(yù)，撈取政治之本。這些都嚴(yán)重影響了上級(jí)和中央的準(zhǔn)確決策，造成決策失誤，禍國(guó)殃民。（四）腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。有些公務(wù)員利用手中權(quán)力實(shí)現(xiàn)人的價(jià)值。大搞權(quán)錢交易,收受賄賂,貪贓枉法,使腐敗現(xiàn)象蔓延。公務(wù)員權(quán)力腐敗,嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng),污染了社會(huì)風(fēng)氣,嚴(yán)重歪曲了人民公仆的形象,破壞了黨和人民群眾的聯(lián)系, 損害了黨和國(guó)家的聲譽(yù),是近年來(lái)群眾反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題之一。三、加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的途徑公務(wù)員職業(yè)道德的特殊性和當(dāng)前加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的緊迫性，決定了我們必須把公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)當(dāng)作全社會(huì)職業(yè)道德建設(shè)的重中之重來(lái)抓，積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的有效途徑。公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)既要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，又要體現(xiàn)社會(huì)主義的本質(zhì)特征，主要抓好以下五個(gè)方面的工作：（一）要夯實(shí)職業(yè)道德建設(shè)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)思想道德建設(shè)是加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)工作。一是要強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的觀念教育。公務(wù)員職業(yè)道德的關(guān)鍵，是正確認(rèn)識(shí)手中的權(quán)力是誰(shuí)給的?對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)？為誰(shuí)掌權(quán)?只有正確認(rèn)識(shí)權(quán)力，才能正確對(duì)待權(quán)力和使用權(quán)力。我們的權(quán)力是人民給的，我們是代表人民在行使國(guó)家權(quán)力。全心全意為人民服務(wù)是公務(wù)員職業(yè)道德的本質(zhì)體現(xiàn)，是對(duì)公務(wù)員職業(yè)道德最根本的要求和最基本的原則，既是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，又是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)的歸宿。二是強(qiáng)化理想信念教育。堅(jiān)持正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把堅(jiān)持黨的最高理想同努力完成現(xiàn)階段的歷史性任務(wù)和做好本職工作結(jié)合起來(lái)．堅(jiān)定不移地執(zhí)行改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列路線、方針、政策。三是強(qiáng)化愛(ài)國(guó)主義、集體主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。四是強(qiáng)化廉潔奉公、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗觀念的教育。肅貪興廉，懲治腐敗，已成為時(shí)代的強(qiáng)烈呼聲。同時(shí)，也是當(dāng)前公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)面臨的最為艱巨的任務(wù)。必須通過(guò)持之有效地開展多層次、多渠道、多形式的思想道德教育，提高廣大公務(wù)員的思想覺(jué)悟和精神境界，正確處理個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值、個(gè)人利益和社會(huì)利益、權(quán)利和義務(wù)、奉獻(xiàn)和索取的關(guān)系，從而更好地培養(yǎng)和激發(fā)每個(gè)公務(wù)員的敬業(yè)精神。（二）要抓好制度、法規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)，必須明確在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)該提倡什么、反對(duì)什么、鼓勵(lì)什么、限制什么、立什么、破什么等問(wèn)題，并旗幟鮮明地做出規(guī)范。凡是公務(wù)員職業(yè)活動(dòng)涉及到的各個(gè)行業(yè)、各條戰(zhàn)線、各部門單位，都要根據(jù)《公務(wù)員法》要求和不同崗位的性質(zhì)和特點(diǎn)，制定具體的公務(wù)員職業(yè)道德守則和崗位行為規(guī)范。公務(wù)員的職業(yè)道德建設(shè)離不開法制保障，除了建立、完善公務(wù)員對(duì)財(cái)產(chǎn)登記制度、個(gè)人收入申報(bào)制度、禮品登記制度外，要針對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的問(wèn)題，對(duì)公務(wù)員的職業(yè)活動(dòng)、職業(yè)關(guān)系、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)作風(fēng)以及它們的社會(huì)效果等內(nèi)容，在公務(wù)員入口、考核、獎(jiǎng)懲、出口等環(huán)節(jié)，建 立一套具有中國(guó)特色的公務(wù)員職業(yè)道德法制體系。(三)要強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。沒(méi)有監(jiān)督的權(quán)力容易產(chǎn)生腐敗?，F(xiàn)在雖有各種監(jiān)督，但往往顯得“疲軟”。為了防止人民的公仆變?yōu)槿嗣竦闹魅?，?duì)公務(wù)員損害社會(huì)利益的非道德行為要有監(jiān)督機(jī)制，要有防止的辦法，要有制度的約束，要有處罰的措施。強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，必須建立以人民監(jiān)督理論為指導(dǎo)的政府法制監(jiān)督體系。當(dāng)務(wù)之急，一是必須加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員行為的制約監(jiān)督，按照公務(wù)員辦事“公開、公正、公平”的原則，事先嚴(yán)格設(shè)定規(guī)范公務(wù)員行為的程序，事中逐一按程序規(guī)范要求。事后按法定程序規(guī)范檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公務(wù)員行為全過(guò)程的有效監(jiān)督，及時(shí)有效地控制公務(wù)員越權(quán)違法和濫用權(quán)力的行為。二是必須加強(qiáng)自下而上的監(jiān)督制度。只有逐步建立既有自上而下又有自下而上、既有內(nèi)部監(jiān)督又有外部監(jiān)督、既有事前監(jiān)督又有事中、事后監(jiān)督等一系列的監(jiān)督機(jī)制，才能從根本上遏制和制裁公務(wù)員中的不法行為；只有把自律和他律、軟性約束和硬性約束結(jié)合起來(lái)，才能有助于養(yǎng)成良好的職業(yè)道德行為習(xí)慣，制止不道德行為，形成扶正祛邪，揚(yáng)善懲惡的社會(huì)風(fēng)氣。(四)要發(fā)揮典型示范作用。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，在職業(yè)道德建設(shè)中，毫不利己、專門利人的白求恩，把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)中去的雷鋒，人民的好書記焦裕祿等先進(jìn)典型，曾激勵(lì)鼓舞了成千上萬(wàn)的黨員干部和廣大職工，為建設(shè)社會(huì)主義作出了巨大貢獻(xiàn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，同樣有許多像孔繁森、李素麗、李潤(rùn)虎、郭明義等既尊重市場(chǎng)客觀規(guī)律，又自覺(jué)用社會(huì)主義道德約束自己，思想品德高尚，全心全意為人民服務(wù)的黨員。我們應(yīng)該善于發(fā)現(xiàn)，積極培養(yǎng)。大力宣傳公務(wù)員隊(duì)伍中的先進(jìn)典型，促使全社會(huì)形成一種良好的公務(wù)員職業(yè)道德風(fēng)尚。(五)領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，率先垂范。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和政績(jī)的好壞，直接影響到社會(huì)的方方面面，甚至關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡。在公務(wù)員職業(yè)道德建設(shè)上，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，一要以身作則，言行一致，率先垂范，以信取民，要自重、自省、自警、自勵(lì)。凡是要求別人做到的，自己首先做到；凡是國(guó)家政策、法律、法規(guī)所禁止的與社會(huì)主義、共產(chǎn)主義道德風(fēng)尚不相符合甚至相