公務(wù)員職務(wù)職級并行最新消息：不當(dāng)縣長也能享縣長待遇(編輯修改稿)
2024-11-04 00:57 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 革怎么改？在收入分配改革全局中應(yīng)處于怎樣的方位？9日，中組部研究室巡視員、副主任張景虎接受人民網(wǎng)訪談解讀《深化黨的建設(shè)制度改革實(shí)施方案》透露，該方案于8月29日經(jīng)中央政治局會議審議通過，將以中央文件形式下發(fā)施行。中組部黨建研究所副所長彭立兵也在訪談中談到，該方案出臺標(biāo)志著深化黨的建設(shè)制度改革的集結(jié)號已經(jīng)吹響，動員令正式下達(dá)。解決地方政治生態(tài)不良問題據(jù)介紹，方案就黨的組織制度、干部人事制度、基層黨組織建設(shè)制度和人才發(fā)展體制機(jī)制4方面改革做出全面部署，具體提出26項(xiàng)重點(diǎn)改革舉措，并逐一明確了責(zé)任單位、改革的成果形式、時間進(jìn)度。彭立兵認(rèn)為，方案從多方面提出建設(shè)的制度和機(jī)制，都為營造良好從政環(huán)境和政治生態(tài)提供了有力的制度保證?？倳浺苍啻螐?qiáng)調(diào)，解決黨內(nèi)存在的種種難題，必須營造一個良好從政環(huán)境，也就是要有一個好的政治生態(tài)，好的環(huán)境和好的制度互相促進(jìn)?！敖鉀Q一些地方政治生態(tài)不良的問題，從根本上來說還是要靠體制機(jī)制?！迸砹⒈f，黨的建設(shè)制度發(fā)揮著調(diào)整黨內(nèi)關(guān)系、指導(dǎo)黨內(nèi)生活、規(guī)范黨員行為、解決黨的問題、維護(hù)黨的秩序、集中黨的意志等重大作用，因此，深化黨的建設(shè)制度改革就是通過系統(tǒng)性、全局性的制度個性和制度建設(shè)來營造懲惡揚(yáng)善、扶正祛邪，使一大批好干部脫穎而出的黨內(nèi)制度環(huán)境。明確公務(wù)員待遇與職級掛鉤曹普華透露，方案中明確提出要健全干部的激勵保障機(jī)制，推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行，職級與待遇掛鉤的制度。“這讓我們廣大基層干部眼前一亮，心頭一熱。”曹普華說，目前，一些基層干部的任務(wù)比較重、壓力比較大、待遇也比較低，湘西一些在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作20多年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，月工資不足3000元，如何調(diào)動基層干部的積極性和創(chuàng)造性成為一個現(xiàn)實(shí)問題。對此，高新民向記者解釋：目前，公務(wù)員工資高低與職務(wù)直接相關(guān)，在一個縣里，只有幾個處級干部，絕大多數(shù)公務(wù)員可能干一輩子也就是個主任科員，薪 酬上漲十分有限，而打破職務(wù)與職級的關(guān)聯(lián)性，職務(wù)、職級并行來解決基層干部待遇，這對調(diào)動基層公務(wù)員積極性有幫助，也更符合人力資源管理的規(guī)律。高新民提到，這一做法目前已有地方試點(diǎn)，中央層面的具體規(guī)定尚未出臺。專家觀點(diǎn)新一輪公務(wù)員工資改革已明確目標(biāo)基層公務(wù)員待遇大幅提高新中國成立以來，公務(wù)員工資制度共經(jīng)歷了四次大的改革，分別是在1956年、1985年、1993年和2006年?？v觀歷次改革，國家行政學(xué)院副教授胡穎廉給出的感受是，“從固化到靈活，從粗放管理到精細(xì)規(guī)范，以及從平均主義到注重績效”。根據(jù) 2013年 2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的 《深化收入分配制度改革若干意見》工作任務(wù)，胡穎廉就新一輪公務(wù)員工資改革方向表示，此次改革的重點(diǎn)應(yīng)是提高基層公務(wù)員待遇，具體做法有兩點(diǎn)，一是規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度；二是完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度?！肮珓?wù)員隊伍是國家治理現(xiàn)代化的重要載體和支撐，基層公務(wù)員更是上情下達(dá)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，胡穎廉認(rèn)為，規(guī)范公務(wù)員地區(qū)附加津貼制度，能夠有效解決地區(qū)差別不合理的問題?，F(xiàn)實(shí)中，省與省之間最高和最低津補(bǔ)貼相差可達(dá)3至4倍，同一省內(nèi)不同地區(qū)也存在差距，不僅挫傷了積極性，也直接影響行政效率。其次，完善職務(wù)和職級并行的薪酬制度，就需要在“升官”的狹窄路徑之外，拓寬“職級”這條路。這方面深圳走在全國前列。作為人社部批準(zhǔn)的全國聘任制公務(wù)員制度試點(diǎn)，深圳于2007年和2009年分兩批招聘了53名聘任制公務(wù)員。2010年1月1日起，深圳規(guī)定所有新進(jìn)入行政機(jī)關(guān)的公務(wù)員，一律實(shí)行聘任制。同時開始正式推行公務(wù)員分類管理改革，將公務(wù)員分為綜合管理、行政執(zhí)法和專業(yè)技術(shù)三類，并為后兩類建立獨(dú)立的職務(wù)序列，工資待遇不再與行政職務(wù)級別掛鉤。“新一輪公務(wù)員工資改革將延續(xù)兼顧效率與公平的導(dǎo)向，更加注重公平正義，而且注重從制度設(shè)計上找尋出路。”胡穎廉如是表達(dá)對未來公務(wù)員工資改革的期待。背景資料追問“福利”國企、機(jī)關(guān)發(fā)放福利的邊界在哪里？在剛剛過去的中秋節(jié)，一些政府機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)單位乃至民企的福利問題成為熱議話題。福利“N”問—什么是福利？各類補(bǔ)貼以及實(shí)物或購物卡?！＠切匠曛獾摹耙馔怏@喜”嗎？ 2007年后規(guī)定福利屬于薪酬的一部分，應(yīng)按規(guī)定據(jù)實(shí)開支及納稅。—民營企業(yè)隨意發(fā)放福利是否正當(dāng)？有些是避稅行為?！裁礃拥母＠荒馨l(fā)？娛樂、健身、購物、旅游等都在其列。福利與腐敗—虛列開支，套取資金。從中紀(jì)委通報來看，違規(guī)發(fā)福利的手段包括虛列支出、巧立名目發(fā)錢。
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